為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

項目實施方案篇一

通過“項目提升年”百日攻堅活動，解決一批招商選資、項目推進、征地拆遷中的突出問題，全區力爭引進合同外資1億美元、實到外資5000萬美元，引進區外內資8。6億元；引進或在談重大先進制造業項目5個、重大現代服務業項目5個、重大現代農業項目1個；全社會固定資產投資完成38億元，其中，工業生產性投入25億元；完成拆遷269戶，拆遷面積10萬平方米。

（一）集中精力，狠抓招商選資

1、營造一個強勢招商氛圍。建立招商選資領導領銜包干機制，各鎮、街道、xx新區、xx工業園區主要領導負責包干引進一批重大優質項目，主要領導、分管領導確保每周3天專注招商工作。3月底前完成全區10名招商人員的招聘工作，分別充實到各鎮、街道、xx新區、xx工業園區。選調若干名區級優秀后備干部到區招商促進局掛職，開展專業招商工作。調整完善招商選資考核機制，對完不成合同外資或實到外資年度目標任務的，否決開放型經濟工作一等獎。

2、拓展一批重點招商領域。開展區域合作，加強與上海、蘇南等地的溝通交流，建立產業轉移和項目引進合作關系。引進風險投資公司，與本地新能源、新材料和新技術行業企業進行參股合作；探索多領域合作招商，積極引進國際基金公司投資嘉紹高速**段、滬杭高鐵xx段以及xx新區（北區）等重大基礎設施項目的開發建設；引進國資央企投資新塍鎮萬畝現代農業示范園區，王店鎮聚寶灣等新農村基礎設施建設。利用已落戶企業的產業資源、客戶資源、市場資源開展上下游產業招商、二次招商和總部招商。

3、實施一系列專項招商活動。根據產業發展定位和現有招商空間，在區內外和境外舉辦一系列專業招商活動，同時，整合全區招商人員，以小組形式分別“空投”到上海、昆山、蘇州等地，進行為期一個月的外派集中招商，采取鎖定式招商、倒逼式招商方式，有效集聚一批客商資源，收獲一批項目信息，跟蹤洽談一批重大項目。在二產上鎖定一個世界500強和3個新能源新材料項目；三產上鎖定2個國內外知名的第三方物流企業；一產上鎖定1個大規模的現代農業項目。確保69產業投資洽談會有一批引領xx產業轉型的優質項目。

（二）攻堅克難，推進項目建設

1、破解一批難題項目。對全區項目進行調查分析，排出一批影響項目開工和項目進程的關鍵性問題，全力破解已供地未開工項目、已招商未征遷項目、已建成未投產項目的相關難題。同時，確保在建項目按預定計劃強勢推進，新建項目按預定目標做好各項開工準備。

2、開工一批重點項目。按月排出新開工項目，倒排工作流程，簡化審批手續，減少審批環節，實行并聯審批制度，開通重大項目審批綠色通道，提高審批效率。加快項目備案、核準、環評、規劃、消防、施工許可等審批速度，全面加快項目進度。突出做好“860”工程項目的土地報批工作，做到成熟一塊報批一塊，及時完成供地審批手續。各鎮、**新區、**工業園區每月都要有新開工項目，至5月底，項目庫開工率達到70%以上。

3、推動一批存量項目。引導集約化投入，加強存量土地投入和零土地投入。創新工作方式，以鎮為單位開展存量項目、科技創新項目和技術改造項目的現場指導服務。各鎮、xx新區、xx工業園區要把存量項目作為補充工業生產性投入項目庫儲備不足的一項重點工程來抓，切實提高工業項目的產出效益，至5月底，全區存量項目入庫達到60項。

4、落實一批建設資金。深化政銀企合作平臺，力爭落實兩個10億元的融資項目。一是開展以銀行、產業、鎮為單位的專場銀企對接活動，爭取新增企業授信10億元。二是謀劃好政府性融資項目，落實興業銀行、國家開發銀行、農發銀行對鎮工業功能區建設和新農村建設融資項目，全力推進浙江科技孵化城（嘉興）基礎設施建設融資項目的立項、報批工作，新增授信10億元。

（三）圍繞項目，加快征遷進程

1、加強指導。區征遷工作領導小組要加強對各鎮、xx新區、xx工業園區征地拆遷部門的指導、監督和協調工作，定期召開領導小組會議，分析征遷過程中存在的問題，研究征遷政策。

2、突出重點。按百日攻堅工作計劃和項目推進實際需要，以促進經濟結構轉型、產業提升的重點項目征遷為主，統籌安排，精心組織。明確每個征遷項目責任人和具體實施計劃，加大征遷力度，確保重點項目順利推進。

3、依法征遷。在項目立項、依法取得土地使用權和規劃許可證的基礎上，堅持公平、公正原則，做細工作，補償到位。對影響項目開工的重點疑難戶，進行聽證和公告，依法推進征遷工作。

（一）加強領導。全區上下要進一步統一思想，提高認識，切實把思想和行動統一到百日攻堅活動上來，集中精力推進招商選資、項目推進和征地拆遷三大重點工作。各鎮、街道、xx新區、xx工業園區要把此次活動與經濟轉

型發展結合起來，按照活動要求，迅速成立工作機構，選派得力人員，落實工作措施，切實加快推進產業結構調整。

（二）形成合力。各鎮、街道、xx新區、xx工業園區要及時分析梳理遇到的困難和問題，與相關部門做好對接。招商一線人員要強化信息收集，加強溝通，主動出擊，積極參與全區招商選資活動。機關干部要深入基層、沉到一線，認真開展項目建設調查分析，著力解決項目建設中的困難和問題，確保項目建設順利推進。區各有關部門要緊緊圍繞攻堅目標和各自職能，密切配合，形成合力。區建立百日攻堅活動專項推進協調組，組織招商活動，協調解決項目難題，落實各項責任。

（三）營造氛圍。充分利用新聞媒體，及時宣傳百日攻堅活動成果，宣傳“項目提升年”活動中的先進典型，發揮輿論導向作用。大力營造“招商選資一號工程”、“人人關心重點項目建設、人人支持重點項目建設”的良好氛圍。

項目實施方案篇二

項目名稱：工商部門登記的名稱

(省**縣區**鄉鎮(辦事處)**村**養殖場)(簽字或蓋章)

主管部門：

建設地點：(要詳細)

編寫日期：

根據省、市發改委、市畜牧局《關于申報生豬良種繁育體系和生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目的通知》精神和縣區發改局、畜牧局要求編報實施方案。

包括場名、場址、占地面積、職工人數、總資產、總負債情況，20xx年6月底盈利情況、豬舍面積、存、出欄數量，其中能繁母豬數量，存在問題等。

(一)改擴建內容：如欄圈、沼氣池、污水沉淀池、飼料加工間、防疫消毒室、輸排水管道等，寫明建筑面積、結構及造價等。（含規劃設計平面圖）

(二)儀器設備購置：如防疫、消毒、配種及病死畜處理設備，飼料加工及運送設備，水、電、暖改造及配套設施等。

(三)建筑設計、安裝等

(四)其他

(一)建筑安裝費用（明細）

(二)儀器設備購置費用（明細）

(三)其它費用

(四)投資規模，其中：申請補助資金、自籌資金

項目建設截止20xx年底

項目實施方案篇三

圍繞推進重大產業項目建設、十大產業基地和中心城區六大產業發展，結合工商部門職能，積極開展“創業服務年”活動，實施“重大產業項目建設”助推行動，積極為創業者提供優質、便捷的創業服務，提升創業服務水平，特制定本實施方案。

以科學發展觀為指引，把“重大產業項目建設”助推工作作為加快推進產業結構調整、轉變經濟增長方式、完善城市服務功能、實現宜春經濟社會全面協調可持續發展的重要途徑和戰略任務來抓。堅持以服務“重點項目建設”為突破口，堅持放開、放活、放手的方針，充分發揮工商職能作用，及時跟蹤政府招商引資和重大產業項目方向動態，提前介入，跟蹤服務，做好相關工作，實現重大產業項目與工業化、城市化互動，為宜春經濟增長和創業富民做出貢獻。

（1）積極與政府商務局、發改委、開發區等相關部門加強聯系，及時了解招商引資情況，提前介入，做好工商登記法律、法規的宣傳咨詢。

（2）對簽約落戶的項目，指定專人負責辦理審批中的法律法規咨詢、協調聯系、材料審核等事宜，積極協助投資者辦理企業注冊登記。

( 3）對有特殊要求的重大項目，只要主要材料符合要求的，可實行急事急辦、特事特辦，允許先行頒發執照，再行補充其他資料。

（4）對登記時有特殊需求的重大產業項目，實行“5+2”工作日制度，不論節假日均可通過“創業服務熱線”實行預約登記服務。

（5）放寬企業名稱登記條件，允許企業在名稱中直接使用“國際貿易”、“國際技術貿易”、“對外進出口”等行業用語。對政府重點招商項目，允許企業使用不含“字號”的企業名稱。支持具有較大規模的農民專業合作社冠省名，由當地登記機關受理后報省工商局核準。知名企業以控股形式來宜投資的，允許新辦企業名稱前冠以控股企業行政區劃和字號。

（6）積極支持企業組建集團，只要核心企業注冊資本達到1000萬元，有3家子公司，母子公司的合并注冊資本3000 萬元，要求辦理集團登記的，即可及時提供上門服務。

（7）支持外商投資企業增加注冊資本，新增注冊資本后的非貨幣財產出資比例可以不受限制。

（8）按照《股權出資登記管理辦法》的規定，對企業以股權出資，再行設立配套企業，及時提供幫助，支持企業做大做強。

（9）允許公司債權轉股權登記，公司股東及擬轉股方只要同意，均可將享有的公司債權轉作股權作為對公司的出資。

（10）根據《工商行政管理機關股權出質登記辦法》，免費為企業辦理股權出質登記，為企業貸款融資拓寬渠道。

各單位要切實改變觀念，要充分認識重大產業項目建設、十大產業基地和中心城區六大產業發展是宜春當前經濟發展的現實需要，是轉變經濟發展方式和促進經濟增長的新舉措，是我市未來經濟發展的重點支撐和新的增長點，要不斷增強工作的主動性和責任感，真抓實干，確保各項工作落實到位。

各單位要牢固樹立大局意識和全局觀念，堅持最高、最優、最簡、最方便的原則，加強管理創新，轉變工作作風，主動服務、超前服務、快捷服務、貼心服務，進一步完善“5+2”工作制度,提高服務效能。

通過各種途徑切實做好政策的宣傳，使得我們的服務舉措被領導和社會各界所知，真正促進宜春六大產業為龍頭的經濟社會發展，為宜春創建宜居城市做貢獻。

各地要認真總結 “重大產業項目建設”助推工作開展情況經驗，并在10月5日前將總結及相關材料報送市局企業注冊局。

項目實施方案篇四

為深入推進水稻產業提升行動，強化核心示范區建設，加快良種良法配套集成推廣，根據省農委《關于印發20xx年水稻良種補貼與良種掛鉤實方案的通知》（皖農明電[20xx]44號）及水稻產業提升行動核心示范區建設要求，今年我縣水稻產業提升行動核心示范區規模擴大到30萬畝。為高標準、高質量推進核心示范區建設，充分發揮其作為主體功能區的帶動作用和示范效應，特制定如下建設方案。

水稻產業提升行動核心示范區建設，以優勢區域和產糧大鄉、大片和大戶為重點，以主導品種和現有關鍵技術的集成推廣為支撐，結財政補貼與良種掛鉤試點和高產創建活動，強化政策投入和“五統一”（統一技術方案、統一高產優質品種、統一配方、統一病蟲害防治、統一訂單銷售）服務。推進規模化種植、專業化生產、社會化服務和產業化經營，努力構建布局理、特點鮮明、效益顯著的水稻優勢產區。充分發揮示范區在水稻產業提升行動中的示范和輻射作用，實現單產、質量、品牌、效益全面提升，促進全縣水稻增產、農民增收和增強稻米市場競爭力。

本著“優質高產、節本增效”的原則，依托政策投入和科技支撐，主攻單產，提高質量，促進水稻產量和質量同步提升，努力實現核心示范區水稻單產比前三年平均產量提高5%以上。與非示范區相比，實現畝產增收100斤和100元的“雙百”目標。核心示范區要全部實現良種化，品種優質率90%以上。

20xx年全縣建立水稻產業提升行動核心示范區30萬畝，安排在13個水稻主產鄉鎮的重點村實。具體見附件：20xx年水稻產業提升行動核心示范區建設面積分解表。

（一）集中連片，形成規模。按照“高標準、多層次、全覆蓋”的總體要求，依據“布局理、品種對路、連片推進、產業開發”的原則，將核心示范區建設任務分解到村、組，落實到地塊，并建立登記備案制度，實行檔案管理和目標考核，切實做到集中連片、規模推進，解決一家一戶分散種植規模小的問題。示范區實行滾動發展模式，力爭3年內實現全縣覆蓋。

（二）大力推廣優質高產品種。30萬畝核心示范區全部實行良種補貼與良種掛鉤政策。我縣在征求鄉鎮農技人員、種植大戶和縣水稻專家意見的基礎上，今年的核心示范區全面推廣8個補貼品種，分別是：新兩優6號、豐兩優1號、豐兩優4號、揚兩優6號、ⅲ優98、隆兩優6號、c兩優396、綠豐20。全縣各地要確實加大推廣力度，注重對非示范區的輻射效應，快速提高我縣水稻生產優良品種覆蓋率。

（三）強化關鍵技術集成推廣。大力推進以理增加穗數、推廣輕簡栽培、統防統治、配方和機械化作業為主要內容的“一增四推”關鍵技術的集成應用，建立不同品種、不同區域的技術模式，促進農機農藝結，實行良種良法配套，力爭核心示范區關鍵技術到位率和入戶率80%以上。

（四）推進稻米產業化開發。大力發展訂單生產，積極構建龍頭企業與糧農之間利益共享、風險共擔的購銷關系。進一步密切水稻產、加、銷等環節的聯系，加快培育稻米專業作社和行業協會，推動作社、行業協會與龍頭企業的有效對接，力爭稻谷訂單收購率85%以上，實現糧農增產增收、企業增值增效。

（五）著力提高示范區建設檔次。示范區建設要做到“五有”（有明顯的示范標志、有完整的技術方案、有行政和技術負責人、有配套扶持措、有示范觀摩活動計劃），實行“五統一”服務，進一步提高示范區建設檔次，真正發揮示范區宣傳、輻射和培訓農民的作用。今年將優先安排100萬元資金，重點打造、、柿樹崗等3個農業部萬畝水稻示范片建設，把水稻高產示范片技術服務體系和技術物化補貼列為重點支持環節。

（六）積極開展高產創建活動。按照“村有百畝示范點、鄉有千畝示范片”的要求，在核心示范區內集約項目、集成技術、整資源、集中力量，廣泛深入開展水稻高產創建活動，力爭我縣單季稻產量有較大突破。

（一）加強組織領導。核心示范區建設是水稻產業提升行動的主體和重點，是良種良法配套推廣的有效平臺。縣政府將成立水稻產業提升行動核心示范區工作領導組。縣農委為項目牽頭單位，做好方案的制定與落實；財政局做好補貼資金的撥付和監管；相關鄉鎮成立相應工作機構，切實提高認識，強化組織管理，明確目標任務，細化工作措，落實工作責任，確保核心示范區各項建設任務落到實處。

（二）加強政策支持。整項目資源，將示范區建設與相關項目實有機結，加大投入力度，促進各項措落實。糧食直補、農資綜直補和農機補貼等惠農政策與核心示范區建設相銜接；千億斤糧食生產能力規劃田間工程建設、基本口糧田建設、農業綜開發、土地整理、新型農民培訓、測土配方、土壤有機質提升等項目在目標一致、渠道不變的前提下，向水稻核心示范區傾斜，充分發揮項目的綜優勢。

（三）加強系列化服務。廣泛開展技術培訓和指導工作，建立技術人員分片包干、駐點指導責任制，確保每個村有1名以上農技員全程駐點服務。創新服務方式，以縣鄉農技推廣體系為主導，協同企業、科研機構和專業作組織，大力推進“五統一”專業化服務，全面提高示范區建設的組織化程度和社會化服務水平。

（四）加強考評與監管。完善核心示范區建設績效考評辦法，開展核心示范區測產驗收和年度考評，并將實施效果作為水稻產業提升行動評比表彰的重要依據。加強核心示范區供種、生產和補貼資金發放等環節的監督管理，強化種子質量抽檢，規范市場供種秩序；強化憑證審核，確保補貼資金安全運行、發揮效益。

項目實施方案篇五

1、根據水井出水量要求，井孔結構設計井深、井徑，結合地層情況選好鉆探機型以及相應的輔助設備。

2、鉆孔之前應做好機臺調平，設備布置，器材堆存，塔架豎立，鉆機安放等工作。

3、在松散地層中鉆探成孔，最好采用沖擊式鉆機清水水壓逐級擴孔法施工工藝。

4、在基巖含水層中鉆孔成孔，最好采用回轉式巖心鉆進，在鉆進過程中，應進行地下水水位和循環液孔內消失量等水文地質觀測。

5、鉆探成孔的過程中，應根據技術要求進行描述、分層取土樣、取水樣、測溫等。還要保證取樣質量和數量。

1、下井管前，應對鉆孔孔壁，孔徑、孔深進行校核，查明孔壁是否規則圓滑，發現有縮徑等不規則孔壁時必須及時修整，以保證后續工序的順利實施，并實測孔深。

2、換漿。用稀漿或清水壓入孔底，自下而上將原成孔時的濃漿換出孔。當井內返上泥漿與壓入的稀漿水的濃度基本相同時，換漿即已完成。

3、下管。下管必須按技術要求進行。要安裝井管找中器，焊工作業，并加焊2-4塊拉板，必要時管內須加浮板，管底必須用鋼板焊封。

4、填礫料。將選好的礫料投入井管過濾器及孔壁之間的環狀空間內。根據地質技術要求和地層情況選用靜止投礫法，管外返水投礫法，抽水填礫法等工藝。

5、止水。常用方法為粘土球止水法。必須保證粘土球質量，并保證分層填入，逐層填滿，填實。

6、洗井。洗井的`目的是徹底清除鉆井過程中孔內巖屑等對含水層的封堵，同時抽出濾水管周圍含水層中泥漿、粉、細砂等沉淀，以保證含水層出水通暢。

7、井孔在驗收前，必須進行簡易抽水試驗，測定井的實際可開采水量，在開泵后30min取水樣測量含沙量和進行水質分析采樣。而后編寫鑿井工程報告。

8、井孔驗收

井孔驗收時必須具有的資料和技術標準

井孔驗交單（包括井結構、施工工藝、及水量、含沙量等資料）

井孔尺寸與驗交單一致并符合設計要求

井的出水量100t/h

井水中的含沙量，少于達1/20萬（體積比）

9、回灌井的施工工藝與抽水井基本相似，對過濾器、水的回灌試驗有相應的要求，

3、水井系統（供水、回水）

（1）成井設計

根據此次空調用水要求，本次開鑿井的目的，就是要達到每小時100t（單井），含砂量按國家標準，深井孔垂直度在1度之內，井深50米左右（見基巖）。井徑600mm，一徑到底，管徑300mm,按此要求設計井壁后6mm，實管暫設30m，濾管暫設20m，濾水管設置在含水層部位，井材料選用鋼板卷管而成，管與管之間均打成坡口，焊后并用4-6塊200×800×6mm拉板焊固以達到每節管頭電焊牢固。濾水管采用穿孔墊筋纏絲包網，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圓孔，孔徑18mm，濾水管孔隙率為30%，井管底部用6mm厚的鋼板封底。濾料直徑記錄位置，保證將井孔的各部位填密實后，用直徑40-60mm 粘土球從井下20m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。

（2）施工方法

a、深井井孔采用清水沖擊法施工，用直徑219mm抽筒鉆井一徑到底，以后每1.5mm為一加助型護孔器鉆井，達到設計孔徑600mm，深度50m左右（具體深度鉆探后確定）。

b、鉆機到位后，鉆機絕對安裝穩定，鉆孔開鑿圓，正直，鉆孔下管時采用于扶正器下管，使井管位于所鉆鑿孔中心，鉆鑿孔施工是嚴格按照豐收250型沖擊鉆機安全操作規程進行施工的。

c、深井施工嚴格按甲方要求和合同施工。井管焊接接頭絕對焊接牢固，井上至地面標高0.5米。

d、下管前我方做好了一切下管準備，盡量縮短下管成井時間，并嚴格檢查濾水管的完好，投放濾料時應沿井管外側連續均勻填入，將井的部位填密后，投放直徑40-60mm粘土球在施工下管前進入了施工現場。

（3）設計

本次開鑿井的主要目的就是要使使用后的水源回灌于地下，保持地下水資源的動態平衡，減少對周圍建筑物的影響，按此要求設計回灌井深50m ,井徑700mm(增大回灌的滲透面積)，進壁管15m，井濾管350m，（增大滲透面積），井管口徑300mm井管材料選用鋼板卷管而成，管與管之間均打成坡口，焊后并用4-6塊200×800×6mm拉板焊固以達到每節管頭電焊牢固。濾水管采用穿孔墊筋纏絲包網，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圓孔，孔徑18 m濾水管，孔隙率為30%（詳見圖2-1，2-2）井管底部采用6mm厚的鋼板封底。濾料直徑記錄位置，保證將井孔的各部位填密實后，用直徑40-60mm粘土球從井下20 m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。用水回灌，確定回灌效果。

（3）回灌井采用成井設計工藝和施工方法及布署，區別成井是增大回灌井徑（ф700mm），增加濾水管長度，因地層在13m下有較強滲透系數，且承壓水頭越向上承壓水頭越小。

回灌井從熱交換率能充分發揮地下水溫度場當年能得以平衡以及環境影響等方面考慮，采取抽水井與回灌井分離的原則。圖書館東側布置深抽水井，夏天供水；圖書館西側布置較淺回灌井，夏季作回灌。兩類井的宏觀間距在100-150m之間，圖書館東側稱為冷庫區，圖書館西側稱為熱庫區。無論是冬季或夏季回灌井均應布在抽水漏斗之內。

井孔位置：由于回灌試驗未作，回灌井的數量也不能最終確定，根據其它工程比擬，按40m3/h回灌量的經驗值，回灌井需布置6口。分布在圖書館的西側綠化區一帶。待下一步成井時，安排一次聯合試驗，取得回灌第一手資料后，再和設計單位共同研究確定具體井數和井群位置以及切換運行等問題。

4、石沙處理方式

至于砂石控制，只要在成井施工中嚴格控制成井施工標準，達到試驗井含砂1／20萬的標準。水源系統中的砂石基本可不考慮。但為保護水井系統使用壽命和保護系統設備，在井水進板式換熱器進水管前加裝一80目y型過濾器。

5、水垢處理方式

根據業主提供的抽水井報告，當地地下水質量為碳酸鈣鎂型水，ph為7.1,為中性水。硬度為9.72毫克當量／升，極硬水。cl-+so42-為59.9毫克／升。對鋼管結構具有弱腐蝕性，極易使系統結垢。因此我公司在板式換熱器前加裝全程水處理儀。

6、對主機采取的保護措施

根據業主提供的抽水井報告，當地地下水質量為碳酸鈣鎂型水，ph為7.1,為中性水。硬度為9.72毫克當量／升，極硬水。cl-+so42-為59.9毫克／升。對鋼管結構具有弱腐蝕性，因此該水質極差，如進入機器極易使系統結垢，并且對設備產生腐蝕，造成熱交換器老化或損壞，無法長期使用。雖然采用化學辦法可以減少這部分不利因素。但效果較差。如果要處理到合乎使用標準。就差不多要建一個小型的水處理站，投資很高，而且運行費用極貴。因此，設計采用了在系統上加設板式熱交換器的閉式循環系統，采用板式熱交換器間接換熱。井水不進主機，能量由板式換熱器進行交換后，井水直接回灌，保證了的使用壽命及機組安全。

鎮域總面積9937.3公頃，大約70%為山區，30%為平原和丘陵。林地面積6.4萬畝，林木綠化率20xx年達到77.2%，高于全縣平均水平。鎮域具有豐富的地形地貌和動植物資源，東南部群山連綿，生態優良，地勢險峻，八達嶺長城風景名勝區、八達嶺國家森林公園位于鎮域范圍內

1.3自然條件

1.3.1地形地貌

延慶縣地處燕山沉降帶西端、延懷盆地東部，地形復雜，地貌類型多樣，主要分山地和盆地兩大部分。山區面積占總面積的72.8%；平原面積占總面積的26.2%；水域面積占總面積的1%。

全境北、東、南三面環山，向西朝向官廳水庫，形成向西南開放的環抱地勢。延慶盆地是四周高中間低的緩傾斜沖積平原，地勢開闊平坦。媯水河由東北向西南穿越，古稱“媯川”，這里集中了全縣80%以上的耕地。盆地內局部地區有島山分布，外圍群山連綿，有80座海拔1000米以上的山峰，最高處為張山營境內的海坨峰，海拔2241米，為北京市北部第二高峰，山地與平原之間的過渡地帶形成洪積扇及洪積扇群。

1.3.2工程地質

延慶縣地震地質環境屬于冀北山地內部新生代強烈下陷的北東—西南向展布的延懷斷陷盆地，盆地邊緣多有斷層，與山地截然分開，界線清晰，見右圖。

延慶盆地是典型的山間盆地，第四系堆積物的粒度從山前至盆地中部有粗變細，，透水性由強逐漸變弱。山前洪積扇發育完好，連接成帶，以古城、康莊、西撥子、大榆樹、井家莊、張山營等地洪積扇較大，南部山前有較厚的次生黃土堆積。

1.3.3氣候水文

延慶縣屬于大陸性季風氣候，屬溫帶與中溫帶、半干旱與濕潤帶的過渡連帶，冬季寒冷，春季多風干旱，夏季多雨，秋季涼爽少雨。多年平均氣溫8.5℃，最高氣溫39℃，最低氣溫-27.3℃，年無霜期平原區為152-175天，凍土1米左右。延慶縣是北京的上風區，多年平均風速2.6米/秒，主導風向為西南西風，不利于污染物的擴散。康莊地區是北京市風口之一。

延慶縣多年平均降水量493毫米，年際變化大，主要集中在6-8月份，大約占全年總降水量的72％。陸面蒸發量400毫米/年，水面蒸發量1666.2毫米/年。

延慶縣總屬海河流域，分屬于潮白河、永定河、北運河水系上游，屬獨立水系。境內有四級以上河流18條，三級河流2條。潮白河水系分成白河干流和白河支流，白河干流是北部山區的主要過境河流，入境水量為2.24億立方米，較大支流黑河的入境水量為1.20億立方米。永定河水系分成媯水河干流河支流，媯水河發源于東北部山區，多年平均徑流量為1.18億立方米。主要水利設施有官廳水庫、白河堡水庫、古城水庫（即龍慶峽）、佛峪口水庫以及白河南干渠、白河北干渠。

扣除重復計算部分，全縣水資源總量達3.3億立方米，其中地表水2.40億立方米，地下水0.90億立方米。

另外延慶是北京市四個地熱帶之一，地下熱水面積約100平方公里，分布于縣境西部。已知的地熱點有塘子廟溫泉松山熱水井、西胡家營熱水井、東五里營熱水井、西五里營熱水井、三里河熱水井。

1.3.4土壤植被

延慶縣的土壤有機質含量為1.17%，養分較高。土壤分成五個土類：山地草甸土、棕壤、褐土、潮土、水稻土，以褐土、棕壤為主。山地草甸土主要分布在海拔1800米以上地帶，宜于牧業利用；棕壤主要分布在陽坡1000米以上，陰坡800米以下的山地，部分褐土分布在低山丘陵，適宜于林、牧業；分布在平原區的褐土以及水庫、河流兩岸的潮土和水稻土，農、牧、林均適宜。

延慶縣屬于暖溫帶針闊混交林的過渡植被類型，受地形地貌、氣候以及土壤等因素的影響，植物種類繁多，植被類型豐富。天然林主要分布在海拔800-1000米陰坡，人工林主要分布在海拔600-1000米地區以及山川交匯地帶的果樹。

植被與地貌相關性明顯。中山植被保護較好，恢復較快；淺山和丘陵區破壞嚴重，大部分陽坡植被稀疏，覆蓋度很小，在石灰巖山地以及坡度35度以上陡坡巖石裸露，少灌無草，水土流失嚴重。

森林資源豐富，植被保護完整，森林覆蓋率達60%。由于地處暖溫帶，受地理位置和特殊氣候影響，形成的地帶性植被為暖溫落葉闊葉林、針葉林。植物群落有大果榆次生疏林亞群叢，暴馬丁香次生疏林亞群叢，山杏次生灌叢亞群叢，蒙古櫟次生闊葉林亞群叢，雜木次生闊葉林亞群叢，雜木次生、人工針葉林亞群叢，黑樺次生闊葉林亞群叢，油松次生針葉林與針闊混交林亞群叢，白楊次生闊葉林亞群叢9類。共有植物700余種，資源植物總計有412種，占應保護植物總數的57.8%，其中有3種以上用途的植物達64種。但是延慶縣林分質量低，材質差，幼林多，單位面積林地的蓄積量僅為11.09立方米/公頃，遠遠低于全國的平均水平78.06立方米/公頃。

處于北京的上風上水地區，生態與環境保護將一直是延慶的第一要務。

從水系上看，延慶縣域內有三大流域，分屬于川區及西部北部中部流向官廳水庫，屬永定河水系。該水系主要供給北京石景山地區，作為工業用水；東部及北部流向密云水庫，屬潮白河水系，是北京飲水水源地；南部局部地區流向十三陵水庫，向南流入溫榆河。

從氣流方向上看，自康莊至南口河谷是北京西北的最大風廊。

2.發展癥結分析

2.1保護與發展的矛盾是以往制約延慶發展的最大問題

保護與發展的矛盾在各地經濟發展中都普遍存在，但在發展的方式上，無論是“先污染后治理”式的發展道路，還是排污總量控制下的“三同時”發展選擇，都給了工業一定的發展空間。在延慶，由于要確保北京的水源供給，工業發展空間很受限制，造成延慶目前經濟發展落后的局面。于是，尋找另外的發展道路是延慶的必然選擇，這一發展模式必須強調對環境的絕對保護，還能促進經濟的發展。對于工業發展而言，產業選擇的類型受到限制、標準和條件相應地提高，吸納產業的難度加大。

同一保護政策下，北京北部各區縣所受影響不一，與同為北京北部、東北部、西部山區地帶的密云、平谷、房山、懷柔、昌平相比，這些區縣的主體部分都在山前地帶，保護政策對這些地區有影響，但其影響主要在水源地附近，是這些區縣中的山地等欠發達地區。而延慶的主體部分處于延慶盆地，是北京的上風上水地區，保護政策對延慶的發展限制是首位的。這些因素是使延慶的經濟增長速度相對緩慢的根本原因。

2.2特殊的區位使延慶難以實現與北京的空間直接對接

延慶縣城作為北京的衛星城，是延慶城鎮發展的主體部分。延慶縣城到北京中心城的距離為78公里。由于有山體的阻隔，延慶與北京的空間聯系就不如這些地區通暢，與北京主體城區的聯系不可能形成空間上的整體。昌平、密云、懷柔、房山等能夠在空間上與北京城區進行對接，而延慶不能。

故延慶在發展策略的選擇上，不具備與相似于其它區縣傳統產業的發展優勢，而應成為北京大都市功能的一個組成部分，作為北京最有特色的區域來錯位發展其獨特的優勢資源。

2.3經濟基礎薄弱與外部拉動乏力是發展的重要限制因素

延慶在行政管轄上曾屬河北省，1956年后才劃歸北京市，歷史上一直是農業大縣，經濟基礎薄弱，經濟總量小，難以實現規模總量的突破和經濟質量的提升。

延慶的發展在很大程度上需要外力拉動，但由于不處于北京的重點發展地帶，又受到環境保護的限制，外來投資少，沒有強大的外部機遇，缺乏強有力的外部拉動，是發展速度慢的重要原因。

2.4優勢資源的粗放開發阻礙了延慶支柱產業的強化

延慶特殊的區位使其擁有北京其它區縣所沒有的塞外異域環境，形成了延慶獨特的自然和文化資源優勢。然而，一方面，因為對這些優勢資源的開發過于簡單和粗放，品質和深層產業鏈挖掘不夠，使延慶獨特資源的優勢沒有充分發揮，造成以旅游服務業為支柱的延慶經濟一直相對落后；另一方面，優勢資源的開發不利促使延慶產業發展重點搖擺不定，造成延慶產業一、二、三齊頭并進但都不突出的現狀，沒有形成強有力的支柱產業。

因此，充分發揮延慶優勢、明確支柱產業發展方向并強化資金、技術的投入，造就強有力的支柱產業體系拉動延慶經濟整體增長，是延慶經濟振興的當務之急。

項目實施方案篇六

為全面落實國家基本公共衛生服務項目要求，提升各層級工作人員開展基本公共衛生服務的能力，扎實推動工作開展，根據省、市衛健委項目培訓有關要求，結合我區基本公共衛生服務工作實際，特制定本實施方案。

依據《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》開展基本公共衛生服務項目培訓（包括組織管理、資金管理），促使工作人員熟練掌握國家基本公共衛生服務基本技能，提高基本公共衛生服務能力和管理能力，進一步提升工作質量。人員參訓率要達到95%以上，培訓合格率要達到90%以上。

公共衛生專業機構和基層醫療衛生機構從事基本公共衛生服務的相關人員。

培訓頻次一年不少于2次，結合工作實際需要自行確定培訓時間。組織參加市里統一培訓。

（一）居民健康檔案管理服務規范。熟練掌握居民健康檔案電子檔的建立方法、建檔內容、建檔流程、建檔要求以及居民健康檔案的核查使用。掌握居民健康檔案的健檔率、動態使作率以及各類表單的填寫要求。

（二）健康教育管理服務規范。了解健康教育、健康促進衛生宣傳之間的關系，了解開展健康教育的重要意義，掌握健康教育的服務對象、內容以及具體要求。熟悉常用社區健康教育的方法以及服務流程。掌握開展健康知識講座的組織、實施以及效果評價。

（三）預防接種管理服務規范。了解免疫規劃基本概念。掌握兒童預防接種證（卡）管理、冷鏈管理，熟悉兒童免疫規劃各類疫苗的免疫程序，疫苗的接種部位、接種劑量以及疫苗的禁忌癥等。掌握疑似預防接種異常反應處理。

（四）0—6個月兒童健康管理服務規范。掌握兒童健康管理的方法與服務內容。熟悉兒童健康管理服務流程、服務要求。掌握建立《母子健康手冊》方法與要求。掌握兒童體格檢查、生長發育和心理行為發育評估以及常見健康問題的健康指導。

（五）孕產婦健康管理服務規范。掌握孕產婦健康管理工作對象、內容及工作流程。掌握建立《母子健康手冊》方法與要求，產后訪視技能。熟悉各期孕產婦健康狀況評估方法、內容。掌握高危孕產婦篩查，高危孕產婦的重點管理內容。

（六）老年人健康管理服務規范。掌握轄區內老年人健康管理內容，老年人一年一次健康體檢工作的組織、實施和管理工作。

（七）高血壓、2型糖尿病健康管理服務規范。掌握高血壓糖尿病專案管理內容、流程以及具體工作要求。掌握高血壓、糖尿病患者社區維持治療方法。熟悉高血壓、糖尿病的篩查工作及隨訪工作要求。

（八）嚴重精神障礙患者管理服務規范。掌握嚴重精神障礙疾病的概念；掌握管理內容、流程及相關要求。熟悉嚴重精神障礙病人健康檔案的建立，隨訪工作方法、技巧。

（九）傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務規范。掌握服務內容：傳染病疫情和突發公共衛生事件風險管理、傳染病和突發公共衛生事件的發現和登記、傳染病和突發公共衛生事件相關信息報告、傳染病和突發公共衛生事件的處理。掌握服務流程和服務要求。

（十）衛生計生監督協管服務規范。掌握食品安全信息報告、飲用水衛生安全巡查、學校衛生服務、非法行醫和非法采供血信息報告的內容及程序要求。

（十一）中醫藥健康管理服務規范。掌握老年人中醫藥健康管理服務內容：中醫體質辨識、中醫藥保健指導，掌握服務流程和服務要求；掌握0—36個月兒童中醫藥健康管理服務內容對兒童家長進行兒童中醫藥健康指導，掌握服務流程和服務要求。

（十二）肺結核患者健康管理服務規范。掌握服務內容篩查及推介轉診、第一次入戶隨訪、督導服藥和隨訪管理和結案評估。掌握服務流程和服務要求。

（一）要高度重視，依據《國家基本公共衛生服務規范》（第三版）科學制定本級培訓方案，細化培訓任務，明確培訓時間，詳實安排培訓內容，加強培訓保障，確保按時開展培訓。

（二）要認真遴選師資，高標準嚴要求，精心組織，扎實推進我區基本公共衛生服務項目培訓工作。全程跟蹤培訓效果，實施嚴格監督與考核，根據考核對參訓人員進行排名，務求培訓取得實效。

（三）半年、全年績效考核時，區衛生健康局將抽取基本公共衛生服務項目12類中的6項，對各從事基本公共衛生服務項目的基層醫療機構工作人員進行現場考核，考核結果納入年度績效考核內容。

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