每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會覺得范文很難寫？這里我整理了一些優秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

產業發展 科技創新 科技助推產業發展篇一

省委書記婁勤儉在傳達全國“兩會”精神大會上強調，要以更加積極的“保”來促進“穩”，實現高質量發展的“進”。重大產業項目是穩投資、穩增長的有效抓手，也是推動產業轉型升級、實現高質量發展的關鍵一招。今年以來，徐州市在省委省政府的堅強領導下，深入貫徹落實習近平總書記視察徐州重要指示精神，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展工作，全力落實“六穩”“六保”任務，堅持“工業立市、產業強市”不動搖，堅定不移推進產業項目“765”計劃，嚴格落實“六項制度”，切實保障了項目建設有力有序推進，為有效應對疫情沖擊、穩住經濟發展基本盤提供了強力支撐。

突出目標導向，樹牢“項目為王”理念 有壓力才有動力，有投入才有產出。近年來，徐州聚焦推進產業轉型升級，科學制定“765”計劃，確保每年至少簽約 700 個、開工 600 個、投產 500 個產業項目，在全市形成了鋪天蓋地抓招商、上項目的態勢。產業項目連續兩年實現量質雙增，為高質量發展積蓄了充沛動能。一是分類明確標準。根據產業類型科學確定項目標準，明確列入“765”計劃的工業項目為投資 3 億元或 3000 萬美元以上、現代服務業項目投資 1 億元以上、農產品加工項目投資 5000 萬元以上的準入門檻，既樹立了招大引強的導向、保證了項目體量，又充分考慮到各類產業項目實際投資情況。根據項目階段分別劃定達標“底線”，簽約項目須簽訂正式合同，并完成企業注冊登記;開工項目須報建手續完備、簽訂施工合同、施工隊伍進場施工;投產項目、工業項目主要產品須具備生產條件;服務業項目須正式運營，既有效過濾了虛假項目，又實現了項目推進“跨前一步”，引導全市上下形成了“圍著項目轉、盯著項目干”的濃厚氛圍。二是分級量化任務。堅持層層壓緊責任、層層壓實任務，結合各地產業基礎和發展定位，按照“跳一跳夠得著”的原則，將“765”計劃分解到各縣（市）區，明確每個板塊簽約、開工、投產產業項目指導目標，鼓勵各地各顯神通、大干快上。按照“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度達序時、四季度抓收官”的思路，將“765”計劃任務分解到每個季度、每個月，排定時間節點，逐月對標對表，實現以月保季、以季保年，形成了項目新落地一批、新開工一批、新投產一批的接續推進良好態勢。三是分層列入盤子。注重把好項目的科技含量、投資體量和投資方向。在“765”計劃項目中，優選投資 5 億元以上的產業項目，特別是將高新技術產業、戰略性新興產業項目納入重大產業項目庫。精選龍頭型產業項目列為市領導包掛項目，遴選符合條件的傳統產業轉型升級項目進入技改升級項目。同時，將具有較強帶動能力的農產品加工項目列入“三鄉”工程項目庫，優先辦理各項手續、保障要素需求，重點重抓、全力推進。在“765”計劃的推動下，今年以來全市投資 5000 萬元以上項目同比增加 676 個、總數達 1359 個，帶動規模以上固定資產投資增長 74%，增幅居全省前列。

突出效果導向，聚焦產業鏈推進靶向招商 招商引資是經濟發展的源頭活水。近年來，徐州積極轉變招商思路和方式，圍繞壯大主導產業、改造傳統優勢產業和培育新興產業，著眼關聯“左右”和供需“上下游”的產業鏈條，大力實施產業鏈招商，促進項目數量、體量和層次不斷提升，從源頭上實現了產業結構調優調高調新。一是深度研究，提升招商針對性。加強產業研究分析，編制市縣兩級產業圖譜，及時更新產業鏈的延伸、疊加、分岔和重組等情況，為開展強鏈、建鏈、延鏈精準招商提供了“全景照”和“線路圖”。繪制產業鏈招商地圖，編制產業鏈項目招商清單，讓領導干部和招商人員“按圖索驥、照單上門”，實現從撒網式招商到靶向式招商的轉變。特別是制定出臺全市四大戰略性新興產業發展工作意見、專項扶持政策以及工作計劃，明確了整體產業定位、18 個發展領域、重點推進舉措和目標任務，為產業鏈招商指明了主攻方向。二是集中發力，提升招商精準性。瞄準產業鏈、創新鏈、價值鏈中高端環節，靶向實施鏈式招商，著力提升產業項目“含金量”，為打造優勢產業集群、構建具有徐州特色的現代產業體系積聚起強大后勁。注重招大引強，強化“招商引資 1 號工程”地位，瞄準世界 500 強、國內 500 強、行業 50 強企業，成功落地了一批投資“大塊頭”項目。注重招新引高，瞄準戰略性新興產業、“四新經濟”和新基建集中發力，緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點區域，成功簽約了一批產業層級高和科技含量高的“雙高”項目。注重招才引技，依托各級各類創新創業平臺，成功引進了一批高新技術項目和企業、創新人才和團隊。上半年共簽約各類產業項目 439 個，完成任務的 62.7%，注冊落地超 200 億元項目 1 個、超 50 億元項目 8 個，注冊落地

戰略性新興產業項目達到 225 個，占比 51.3%。三是主動靠前，提升招商實效性。疫情發生以來，大力探索“互聯網+招商”新模式，采取網上洽談、視頻會議、在線簽約等形式，引入網上簽約項目 141 個、總投資 709.1 億元，實現了招商“不見面”“不斷線”。疫情防控進入常態化后，更加注重采用領導招商、小分隊招商等形式，開展精準定點招商、敲門招商，專人專班深談跟蹤推進，專門專項制定個性化服務方案，項目招引取得豐碩成果。發揮“云招商”、網絡招商作用，加大外資招商，鼓勵現有外資企業增資擴股、放大“二期效應”。上半年實際使用外資（不含房地產）完成 10 億美元，順利實現“雙過半”。四是重獎激勵，提升招商積極性。堅持在招商引資中考察干部、鍛煉干部，構建常態化、專業化培訓體系，不斷提高招商人員綜合素質和實戰能力，建精育強一支專業化招商人才隊伍。健全完善招商引資考核機制和系列激勵政策，研究設置了招商引資突出貢獻獎、先進個人等獎項，切實在全市樹立起獎優罰劣的鮮明導向，真正使招商人員思想有壓力、招商有動力、工作有活力。

突出需求導向，創新制度優化項目服務 針對項目建設全流程，探索形成精細的制度化安排，不斷提升服務質量和保障力度，構建科學有力的組織推進體系。一是領導包掛項目制度。對每一個列入省、市重大產業項目盤子的項目，都明確一位包掛領導，由其負責協調解決項目推進過程中遇到的問題，形成一個項目、一位領導、一套班子推進的工作機制，做到責任到人、精準服務。二是月度匯總交辦制度。由市重大項目辦聯合政府督查室分條線按月調度項目完成投資、形象進度、開竣工等情況，重點梳理存在的難題并明確責任單位、交辦內容、解決時限，形成問題清單迅速交辦，及時搬開阻礙項目建設的“絆腳石”。三是分管領導月度會辦制度。對不達序時的項目，以及項目建設中需要市級層面協調會辦的事項，于次月初由分管市領導或包掛市領導召集相關部門負責人集中會辦，逐個項目研究針對性措施，確保項目盡快趕上進度。四是季度聯合督查交辦制度。由多個單位成立聯合督查組，于每季度第一個月的 10 日至 15 日，深入項目建設一線開展督查考核，匯總相關情況并向全市通報。對督查中發現的問題及時向責任單位進行交辦、督辦，督查考核結果計入年終考核總成績，有效促進了對標找差、以季保年。五是市主要領導季度調度制度。由市委市政府主要領導按季度調度重大產業項目進展情況，對進展偏慢的項目逐一“過堂”，通過“解剖麻雀”找準制約因素、找準責任主體、找準推進措施，督促有關單位按序時、按節點完成任務。必要時，主要領導帶領相關負責人奔赴工地實行現場辦公，真正做到盯著抓、搶著抓、追著抓。六是項目季度觀摩點評制度。在全市按季度開展重大產業項目觀摩點評活動，由市委市政府主要領導帶隊，堅持看新不看舊、看大不看小、看高不看低，保證觀摩的項目個個都是新項目、大項目、好項目，做到“是騾子是馬拉出來遛遛”。觀摩后，主要領導進行集中點評，倒逼項目加快推進。通過觀摩點評形成“打擂臺”的競爭態勢，比出項目進度、比出工作能力、比出優良作風、比出克難本領，營造項目建設“比學趕超”的濃厚氛圍。

產業發展 科技創新 科技助推產業發展篇二

黨建添活力 煙農創家業

——資溪縣烏石鎮開展黨建“四推一”活動發展煙葉產業

烏石鎮為啟動、發展和壯大煙葉產業，積極探索開展了基層黨建“四推一”活動，即創新黨員電化教育、鄉土人才培養、“雙帶”工程和農村無職黨員設崗定責等四項活動，充分發揮農村黨員、干部和人才的作用，大力推動烤煙這一支柱產業的發展壯大。使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。

1、開展“電教助農”活動，普及煙葉生產技術。針對種煙戶盼科技、學科技、用科技的迫切需求，圍繞科技興煙的要求，以黨員電教為主要手段和載體，深入開展“電教助農”活動，大力推廣普及煙葉生產技術，提高煙農致富本領。首先，健全電教網絡。對已有的電教網絡設施進行了全面檢查，先后投資1.8萬元，為全鎮6個電教播放點更新了電視機和vcd機，目前全鎮電教網點有11個，標準化建設達標率已達100%。同時，不斷拓展電教陣地，把播放網點向自然村、黨小組和中心戶等延伸，擴大了教育覆蓋面。其次，實行靈活播放。投資1600元，從北京購進了全套《全國農村實用技術》共78碟電教片，建立了煙葉生產技術資料庫。采取因地、因人、因時制宜的播放收看模式，實行定點播放、巡回播放和點題播放等多種形式，確保播放收看效果落到實處。目前，全鎮已組織播放80多場次，觀看群眾達1000余人次。第三，組織實地考察。為增強播放收看的感性認識，先后組織10多批次、400余名群眾到廣昌縣、黎川縣及毗鄰的福建光澤縣參觀考察，請煙技員現場講解種煙知識，并模擬操作，將電教片知識轉化為具體實踐技術。通過開展“電教助農”活動，打消了群眾的擔憂，增強了種煙的信心，全鎮初次種植煙葉的130戶、600余名群眾掌握了基本技術，其中80%可以獨立進行種植實踐，20%可以在煙技員的指導下進行種植。

2、落實“雙帶促動”計劃，擴大煙葉種植面積。針對群眾普遍存在的“村看村、戶看戶、群眾看干部”的觀望心理，及時制定并落實以黨員干部帶頭種植煙葉、帶頭動員親屬種植煙葉為主要任務的“雙帶促動”計劃，大力帶動群眾積極種植煙葉。首先，調查摸底定任務。對鎮、村、組干部進行一次全面調查，掌握他們種植煙葉的意向及具體種植計劃；同時，摸清他們在本鎮的社會親屬關系，確定他們的動員對象。通過調查，確定了干部種煙戶36戶，動員了94戶群眾，落實種植面積700多畝。其次，帶頭種植做榜樣。為做給群眾看，樹立榜樣，鎮、村、組干部采取單戶種、干群聯合種等多種形式，每個干部都帶頭種煙，面積達200畝，建立烤房33個。余家邊村63歲的黨支部書記蔣志發不顧年邁，帶頭種煙3畝，帶動全村12戶群眾種煙。第三，動員親屬擴影響。為快速擴大種煙面積，干部們積極做好他們在本鎮農村的親屬的工作，打消他們的顧慮，使24戶群眾也帶頭種上了煙葉。同時，確定各村黨支部書記為第一責任人，鎮掛點干部及其他村干部為具體責任人，動員群眾種植煙葉。通過落實“雙帶促動”計劃，全鎮第一年初次種植煙葉就達738畝，建立烤房123個，占市下達計劃的123%，在新煙區較為少見。

3、實施“人才強煙”工程，提升煙葉生產質量。煙葉產業化建設，關鍵在人才。按照“科技興煙，主攻質量，提高效益，增加收入”的要求，大力實施“人才強煙”工程，狠抓鄉土人才開發，為煙葉生產提供堅實的技術保證。首先，請來大專家搞培訓。從省、市煙草公司請來專家，先后開辦6期種煙技術培訓班，對全體煙農進行技術培訓，受訓煙農達600人次；選派了8名優秀煙技員，吃住在村，忙于地頭，專門從事煙葉種植技術培訓，為煙農解決了許多技術上碰到的難題。其次，自育小專家建隊伍。挑選文化水平較高、種煙熱情高、肯鉆研、較年輕的煙農，列為小專家的重點培養對象，通過組織他們外出考察學習，到烤煙科研院所進修，到市縣煙草公司鍛煉學習等方式，逐步培養一批具有初、中級職稱的技術人才，形成一支有較高素 質的科技興煙技術服務隊伍。目前，全鎮已確定了18名重點培養對象。第三，重用土專家傳幫帶。重視在煙葉生產中涌現出來的肯學習、愛鉆研，并總結出了一定的種煙經驗的煙農，積極發揮他們的傳幫帶作用，讓他們分包若干個種煙戶或村小組，通過現場指導、個別環節解疑等多種方式，幫助煙農科學生產煙葉。同時，指導土專家進行平衡施肥、生物防病治蟲等研究，努力提高煙葉生產質量，實現最佳經濟效益。實施“人才強煙”工程以來，全鎮已初步培養了18名煙技員，發現和培養了82名土專家，基本形成了一支覆蓋全鎮、分散在村、延伸到組的煙技員隊伍。今年烤煙生產結束后，鎮黨委評出前6名生產大戶，實行重獎。

4、實踐“五崗為民”要求，發揮黨員服務作用。黨員干部的服務作用，是推動煙葉產業發展的強大動力之一。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，在全鎮黨員干部中提出并落實“五崗為民”要求，促進煙葉產業大發展。首先，根據需要科學設崗。實踐顯示，煙農在生產過程中存在著怕技術不過關、怕冒風險、缺信息、缺土地、缺勞力等“雙怕三缺”問題。為此，有針對性地設立黨員干部技術指導崗、基地示范崗、信息傳遞崗、土地調劑崗和勞力幫扶崗，并明確各個崗位的責任，著力解決“雙怕三缺”問題。其次，依據特長雙向認崗。由黨員干部結合自身能力、特長等，自愿選擇一個崗位，向黨組織提出崗位申請。黨組織通過考察了解，提出定崗方案，再提交鎮黨委政府討論，確定黨員干部崗位。目前，全鎮有34名黨員干部認了崗，其中有11名還一人多崗。如所有掛村鎮干部都兼任信息傳遞員，及時發放煙葉簡報，讓煙農及時了解各階段煙葉應注意事項及如何防治病蟲害，提高煙葉質量和產量。第三，注重實績量化評崗。為形成獎優罰劣的服務競爭氛圍，對“五崗”黨員干部實行量化考評，即根據崗位的目標任務和要求，從服務煙農次數、解決問題個數等方面對黨員干部進行量化考核，并公布考核結果，實行獎懲。如鎮村干部都拿出年終獎金的一半，作為服務煙農的考核風險金，沒有完成任務的要相應 扣除獎金。實踐“五崗為民”要求，讓農村黨員在發展煙葉產業中找到了發揮作用的舞臺，在“有崗、有責、有為”中保持了黨員先進性。

二、主要成效

1、搭建了黨員干部為民平臺。烏石鎮發展煙葉生產，是在農村稅費改革后作出的決策，它搭建了黨員干部為民服務的新平臺，較好地解決了鄉鎮黨員干部的工作著力點，促進了鄉鎮工作職能轉換和干部作風轉變，塑造了新形勢下農村黨員干部的形象。為服務好群眾，許多黨員干部自覺地學習煙葉生產技術，提高了“雙帶”能力和水平。他們經常深入田間地頭，手把手地指導群眾開展生產，從過去群眾人見人怕的催糧繳款隊，變成了現如今人見人請的技術輔導員。據了解，烏石鎮現有60歲以下的黨員干部中，有50%以上都掌握了煙葉生產技術，成為一面面流動在綠色煙田中的紅色“黨旗”。

2、激發了基層黨建工作活力。烏石鎮抓住先進性教育活動的有利契機，利用煙葉生產這個平臺，積極整合基層黨建工作資源，讓基層黨建工作渙發出新活力。調查顯示，在普及煙葉生產技術過程中，黨員電教網絡成了香饃饃，群眾爭相觀看，人數激增3倍以上。拓展和延伸了“雙帶”致富工程，全鎮20名鎮干部、33名村組干部和108名黨員參與“雙帶”活動，帶動群眾達360名。發展和壯大了鄉土人才隊伍，新培養了鄉土人才78名，占總量的30%。農村無職黨員有了新的用武之地，全鎮132名農村無職黨員走上為煙農服務的崗位。鎮黨委書記王柏榮說，是煙葉產業讓全鎮黨建工作有了新抓手，讓群眾真實地看到了黨組織和黨員的作用，增強了黨組織的凝聚力。

3、完善了農村全民創業格局。烏石鎮從實際出發，發展煙葉生產，較好地調整了農業產業結構，完善了農村全民創業格局，在全鎮形成了“面包經營、煙葉生產、木竹加工、鰻魚養殖”為支柱的產業體系。據調查，烏石鎮青壯年農民大部分外出經商打工，留守家園的多為老人、小孩及部分弱勞力。發展煙葉生產，正好解決了這部分人的創業增收問題。據統計，煙葉每畝純收入在1600元以上，為種糧收入的3 至4倍。2005年，全鎮煙農純收入最高的每戶達1.5萬元，平均每戶達1.2萬元；全鎮煙葉總收入達140萬元，實現人均增收100余元。桐埠村貧困戶江月龍種煙3畝，收入6000余元，比去年增收4000余元，一舉擺脫了貧困。

4、促進了農村和諧社會建設。構建農村和諧社會，促進發展是根本。烏石鎮大力發展煙葉生產，不僅可以引導群眾增收致富，而且帶動了其它相關產業的發展，形成“一業興、百業旺”的局面，促進了農村社會協調發展。如建烤房就帶動了農村建筑行業、運輸行業的發展，全鎮建123個烤房，共消耗近123萬塊泥磚，并為農村泥瓦匠提供了大量的務工機會。由于煙葉生產不離土不離鄉，解決了留守農村的剩余勞動力的出路問題，使他們有事可做、有業可創，打牌賭博現象少了，游手好閑無事生非的人少了，促進了農村社會治安狀況的好轉。同時，以種煙為主題，黨員與群眾、干部與群眾、群眾與群眾之間的交流增多了，黨群關系、干群關系、鄰里關系得到改善，學科技、傳科技、用科技的氛圍也濃了，促進了農村社會的和諧發展。

三、幾點體會

烏石鎮開展基層黨建“四推一”活動，找準了創新農村黨建工作的出發點和落腳點，有效地激發了基層組織的活力，推動了煙葉產業快速健康發展，取得了明顯的成效，其成功做法非常值得思考。

1、“四推一”活動找準了黨建與經濟建設的結合點。經濟建設是黨的工作中心，黨建工作要圍繞這個中心開展，為其服務。因此，必須探索黨建工作與經濟建設緊密結合的有效方法。實踐證明,“四推一”活動是農村黨建工作與經濟建設相結合的一個有效的結合點。從“四推一”活動的內容來看，它既包括了當前農村黨建工作的大部分工作任務，激活了黨員電教、“雙帶”工程等黨建活動載體，發揮了各項活動載體的作用，同時又體現了農村經濟建設的目標要求，如黨員干部“雙帶”落實煙葉種植面積，確保煙農增收目標等。由此發現，創新農村基層黨建工作，必須找準與經濟建設的結合點，這樣的黨建創 新才會顯示出強大的生命力。

2、“四推一”活動找準了農村全民創業的興奮點。沒有需要就沒有興趣，沒有興趣就沒有動力。農民群眾是最注重實際的，只有實用、管用、好用，他們才會接受。因此，創新農村黨建工作必須注重“實際、實用、實效”的原則。調查顯示，“四推一”活動緊緊抓住了當前農民的興奮點，即盼富、想富和快富的心理需求，把創新黨建工作與全民創業活動有機結合起來，讓群眾在參加黨建活動中,積累創業知識，學習創業技術，增長創業本領，使廣大群眾的黨建活動參與率得到提高，基層黨組織的凝聚力得到增強，執政基礎得到鞏固。由此可見，創新基層黨建工作，必須對應群眾的意愿，選準興奮點，才能取得更大的實效。

3、“四推一”活動找準了發揮黨員作用的著力點。加快農村發展，促進和諧社會建設，是現階段黨在農村的主要工作任務。為充分發揮作用，基層黨組織和黨員必須找準為民服務的著力點，選準一個方向，集中智慧和力量帶領群眾勤勞致富。從實踐看，開展“四推一”活動較好地解決了基層黨組織和黨員干部有為民熱情卻無從入手的難題，找到了為民服務的載體，釋放了服務能量。一方面，黨員干部有了學習方向，帶頭學科技、傳科技、用科技，提升了黨員素質，增長了為民本領；另一方面，明確了服務方向，黨群干群形成一條心，共同為發展壯大煙葉產業而努力。由此得知，創新基層黨建工作，必須善于整合各類黨建資源，豐富活動載體，黨員的作用才會得到有效發揮。

4、“四推一”活動找準了密切黨群關系的凝聚點。發展給農村帶來了可喜的變化，黨的富民政策受到了農民的衷心擁護。農民群眾想創業、盼創業，迫切希望基層黨組織和黨員干部帶領他們實現共同富裕。調查發現，“四推一”活動得到了群眾的熱烈歡迎，對基層黨組織和黨員干部的認同感得到很大提升。通過開展活動，群眾學習有了課堂，創業有了舞臺，致富有了技術，解困有了幫手，農民從心眼里感謝黨組織和黨員干部，從而密切了黨群關系。同時，基層黨組織和 黨員干部有了為民服務平臺，在群眾中的形象好了，威信高了，與群眾關系密切了。由此可見，創新基層黨建工作，必須把服務于民作為出發點和落腳點，在真心為民的實踐活動中密切黨群關系。

總之，烏石鎮開展“四推一”活動，是在新形勢下創新農村基層黨建工作的一次有益嘗試，對全縣黨建工作具有一定的啟發意義。我們要結合全縣生態旅游、毛竹培育加工等支柱產業的發展，因地制宜地整合黨建資源，豐富活動載體，激發黨建活力，解決好黨建創新與經濟建設“兩張皮”現象，力爭實現“雙贏”目標。

產業發展 科技創新 科技助推產業發展篇三

多方合力 推動產業發展

作為優質農產品品牌的代名詞，目前陜西省漢中市登記國家地理標志農產品數已達13個，為全省之首。然而，隨著國家“金字招牌”的增多，漢中部分地標農產品卻并未取得與其“身份”相匹配的市場業績，市場占有率和品牌知名度“雙低”，品牌打造和利用不充分。

在擁有得天獨厚的豐厚資源、國家農業供給側結構性改革東風以及農村地區脫貧攻堅迫切需求的大背景下，如何將地標農產品打造成為真正的“金字招牌”，并使其走出區域市場，帶動地方經濟發展，已經成為了漢中各級部門亟待思考的問題。

地標產品豐富 數量全省第一

近年來，地理標志商標的重要性日益凸顯，成為具有地域特色農產品的“保護傘”、“興農富農”的助推器。

陜西省優質農產品開發服務中心相關負責人介紹，目前全國累計登記農產品地理標志2004個，陜西省有74個，此項標志在業內被視為農產品的“高級身份證”。

該負責人表示，地標農產品必須具備3個條件，即有年頭、有來頭、有派頭。“有個不成文的規定，要進行登記保護的農產品，其種植歷史要在30年以上，成名歷史要在20年以上，還得具備特殊的人文特征和歷史淵源。”

漢中市農業局相關負責人表示，今年5月16日，佛坪土蜂蜜、略陽烏雞順利通過農業部地理標志登記保護評審。至此，漢中市獲得國家地理標志農產品數已達13個，居全省各市區之首。

其他11個地標農產品分別是：漢中大米、漢中白豬、漢中冬韭、褒河蜜橘、城固蜜桔、洋縣黑米、留壩蜂蜜、留壩黑木耳、留壩香菇、留壩板栗、留壩白果。

“漢中大米作為全省首個主糧產品和唯一整市推進的地標產品，通過了農業部農產品地理標志登記保護。”漢中市農業局相關負責人說，此外，留壩蜂蜜作為西北五省八個最具特色農產品之一，成功入選并完成了中央電視臺和農業部聯合制作的中國農產品地理標志大型紀錄片《源味中國》的首批拍攝。

借助金字招牌

留?畏涿勐舫齪眉矍?

一些土特產搭上地理標志后身價一路飆升，良好的市場反響使得農產品地理標志受到了各地的追捧。調查顯示，帶有地理標志證明商標的農產品價格普遍高出同類產品20%以上。

“留壩蜂蜜獲得地標保護之前是20多元一斤，2015年獲得地標農產品之后，價格一路上漲，現在是120多元一斤，產品還供不應求。”該負責人說。

據留壩縣農業局相關負責人說，留壩土蜂蜜自從取得了國家地理標志認證這張“身份證”，有了抱團發展這個“助推劑”，又搭上了電子商務這趟“順風車”，現在成了供不應求的“香餑餑”。

原來，為了確保地標農產品這塊“金字招牌”長久不衰，今年以來，留壩縣大力推行農產品“五項制度、一項流程”的管理方式，通過土蜂蜜產地證明防偽碼來進一步規范土蜂蜜養殖，保護土蜂蜜品牌和蜂農利益。

目前，留壩的土蜂蜜產地證明防偽碼使用實行協會申請、部門監督、全程監管的方式，協會會員要按照統一的技術規程、管理方式、生產質量、包裝標示進行生產，并向社會公開承諾并主動接受農產品質量安全監管部門的質量抽檢，對所售土蜂蜜承擔質量安全責任和法律責任；同時通過縣農產品質量安全監測檢驗中心監測，符合土蜂蜜質量安全要求才能貼“留壩棒棒蜜”的“金字招牌”。截至目前，該防偽碼僅供給了符合條件的火燒店鎮太子嶺芳之源純天然專業養蜂合作社和留侯鎮閘口石野山花原生態養蜂合作社，其他符合條件的合作社正在申請當中，“留壩棒棒蜜”已經成為留壩群眾脫貧致富的“金字招牌”。

同時，2016年以來，為了提高全縣蜂農的積極性和效益，留壩縣養蜂協會牽頭，組建了一支以縣鎮專業技術人員、村“土專家”為主的技術骨干隊伍為蜂農提供技術支持。全縣共建成標準化蜂蜜生產示范場10個，組建養蜂專業合作社15個，共有926戶農戶參與養蜂（其中貧困戶684戶），發展中蜂養殖2.76萬桶，土蜂養殖逐漸成為留壩扶貧路上的又一支柱產業。

“關鍵還是留壩縣政府部門重視，措施得力，才取得了這么好的成績。”漢中市農業局相關負責人說，目前全市13個地標農產品中，留壩就占了5個。而與留壩蜂蜜相同，佛坪土蜂蜜品質也非常高，但價格卻始終賣不上去。而看到留壩蜂蜜的成功后，去年佛坪縣也積極申報地標農產品，這次佛坪土蜂蜜也成功獲得了地標保護。

品牌打造利用不足

導致實際效益不大

農產品地理標志登記保護不是目的，重要在于發展區域經濟和特色產業。

據了解，申報地理標志農產品，需要經過調研規劃、資料準備、產品檢測、評估申報、專家評審、國家審批等諸多程序。“一項農產品從申報到最后成功，各項費用就得8到10萬元。”漢中市農業局相關負責人說，然而，除少數品種外，目前漢中的地標農產品很多并未帶來預期的經濟效益，突出表現為品牌不響、產業龍頭不強、產業鏈不健全，很難成為帶動一方農民致富的支柱產業。

“就拿漢中冬韭來說，雖然獲農業部第一批地標保護，但因為缺乏龍頭企業帶動，受市場影響大，而且一家一戶又沒有能力推廣地理標志，所以年產值與保護前相比沒有多大變化，僅是名稱獲得保護，實際效益不大。”該負責人說。

記者采訪中發現，漢中各區縣地理標志農產品多數沒有實現統一品牌、統一包裝、統一標準和統一管理，各自為政、分散經營很難形成推廣地理標志產品的合力。

“地理標志產品具有公共性，同一區域內，一個企業可能會坐享另一個企業的宣傳成果，一些已建立了完善產銷體系、市場聲譽較好的經營者，還擔心共用地理標志會導致魚龍混雜，因此，企業更愿意花精力宣傳自己的牌子。”一位企業負責人說。

陜西省優質農產品開發服務中心相關負責人說，之所以出現申請時轟轟烈烈、申請后銷聲匿跡或品牌打造利用不足的尷尬局面，政府及企業對保護開發重視不夠、投入不夠是主要原因，再加上地理標志產品的社會關注度不高，消費者對此較為陌生，持續投入的積極性就會受到影響。

“確實存在地標農產品申報成功后，并沒有真正轉化為產業發展和經濟效益的情況，成了掛在墻上的一紙證書，這也是目前存在的現狀，我們也覺得很遺憾。”漢中市農業局質監法規科科長周文玖說。

多方合力 帶動產業發展

據了解，很多縣區之所以對地理標志申報表現出很高的熱情，是認為商標對一個地方的品牌、社會效益有積極的推動作用。然而，由于缺乏長遠的規劃和有效的經營，導致申報商標的初衷與效果不盡相同。在申報成功后，后續開發保護工作乏力，陷入了“申請熱、使用冷”的怪圈。然而，申請成功并不意味著經濟效益上升，要讓“金字招牌”真正走出這個怪圈，還應多些思路、多些舉措。

漢中市農業局相關負責人說，目前漢中在“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品）工作中取得了一些成績，但仍存在很多困難和問題。

一是農業標準化推?m緩慢。近年來，農產品質量安全方面標準修制定數量非常少，絕大部分地理標志農產品地方標準制修訂工作沒有開展；二是無公害農產品認證占比較低，全市無公害農產品164個，但生產規模不到食用農產品產量的25%，甚至沒有達到全省平均水平；三是綠色、有機農產品認證底子不清，管理缺失；四是農產品地理標志品牌打造和利用不充分，地標農產品市場影響力小，品牌效應不突出。

農業部農產品質量安全中心地理標志處相關負責人認為，發展農產品地理標志是推進農業供給側改革的必然選擇，是發展特色現代農業的必然結果，是資源優勢轉化為產業優勢的必由之路。農產品地理標志是登記保護一個產品，打造一個精品品牌，推動一方產業發展的“三個一”工程。

業內專家認為，讓地理標志證明商標真正成為金字招牌是一項系統工程。這其中，首要的是呼吁政府部門自覺規劃、主動開發，要打好政策統籌、企業引進、標準生產、質量安保、品牌推介等整個大算盤。通過打好手中行政、財稅等幾張牌，創造條件讓更多市場主體參與到品牌產業的發展中，形成擦亮金字招牌的合力。

陜西省優質農產品開發服務中心相關負責人說，今后，全省農產品地理標志證后監管重點將要做好三方面工作，一是確保產品質量安全；二是持續保持產品特色；三是用好標識標志。

品牌建設要解決“不知道、知道吃不到、知道也能吃到但不敢吃”這三個問題。而解決途徑就是“按章生產保安全特色、強宣傳推介提品牌聲譽、拓營銷渠道暢產銷對接”。農產品地理標志是區域公用品牌，政府、技術支撐單位、證書持有人、標志使用人等要走締造價值、創意符號、規范包裝、立體推廣的品牌建設之路，共同打造地方金名片。

同時，以后將加大培訓力度，尤其是核查員整體能力提升培訓；要加強宣傳推介，提升社會各層面對農產品地理標志整體認知水平。

產業發展 科技創新 科技助推產業發展篇四

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加快改善生態環境 推動綠色發展取得新突破

——從政府工作報告熱詞看變化議思路

國務院總理李克強在今年的政府工作報告中提出了今后五年生態環境保護的目標任務和今年的環保工作重點，加強環保督察、建設生態安全屏障、大力發展綠色金融和節能環保產業，這些內容引人關注。

關鍵詞：

環保督察

報告原文：加大工業污染源治理力度，對排污企業全面實行在線監測。強化環境保護督察。新修訂的環境保護法必須嚴格執行，對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。

解讀：被稱為“長了牙齒”的新環保法實施至今已有1年。作為新環保法的配套措施，環保督察在這一年頗為搶眼。

正在召開的全國兩會上，國務院總理李克強在作2016年政府工作報告時強調，要強化環境保護督察工作。

在當前推進生態環保體制改革的大背景下，如何進一步強化環保督察工作，使其制度化、程序化、規范化？

2016年的第一個工作日，中央環保督察組正式亮相，首站進駐河北。新成立的中央環保督察組主要督察省級黨委和政府貫徹落實黨中央、國務院環境保護重大決 策部署情況，解決和處理突出環境問題，改善環境質量情況，落實環境

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保護“黨政同責”、“一崗雙責”，以及責任追究等。其中，在“黨政同責”方面督察，環境 領域更是首開先河。

在國務院發展研究中心研究員常紀文看來，為了避免環保督察出現“雷聲大雨點小”現象，要進一步完善環保督察主體和對象、內容、手段、程序，使環保督察實現制度化、程序化、規范化。

據了解，國家正在組織編制環保督察辦法，出臺細則，督察程序、主體等問題都將明確。

開展環保督察，首先要明確誰來督察，督察誰。業內專家表示，為了避免走過場，真正做到真抓、真督、真查，必須在“誰來督察”方面下功夫，讓紀委和組織部門 參與到環保督察中來，提前介入最好。而在責任追究方面更要不袒護、不護短，要嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”，到底哪些人有責任要明確。

現在的環保督察是以督促地方落實整改為目標，很少涉及責任追究。如何將環保督察和自然資源資產離任審計等制度有效結合，建立生態環境損害責任終身追究制？ 常紀文認為，要進一步完善各級領導班子和領導干部考核評價體系，加大干部政績考核評價體系中資源消耗、環境損害、生態效益等環境保護相關指標的權重，將其 作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，作為干部選拔任用、管理監督的重要依據。同時，編制自然資源資產負債表，對領導干部實行自然資源資產離任 審計。

關鍵詞：

節能環保產業

報告原文：大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標準覆蓋面。支持推廣節能環保先進技術裝備，廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理。加大建筑節能改造 力度，加快傳統制造業綠色改造。開展全民節能、節水行動，推進垃

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圾分類處理，健全再生資源回收利用網絡，把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。

解讀：“十三五”開局之年，節能環保產業再次受到決策層的重視。那么，節能環保產業現狀如何？在政策的大力推動下，能否真正成為支柱產業？

據了解，“十二五”期間，我國環保產業已經在污水、大氣、固廢處理處置以及環境服務等重點領域，形成了涵蓋環境咨詢、環保設備、工程設計、設施運營維護的多元化產業格局。

“‘十三五’期間，環保產業規模、產業結構、技術水平和市場化程度都會有較大提升。”全國工商聯環境商會會長、博天環境集團董事長趙笠鈞認為，在供給側改革的背景下，未來環境治理需求趨于專業化、精細化。

在節能環保產業界，對產業成為拉動經濟增長的重要支柱普遍充滿信心。一方面，業界認為，在全國經濟轉型升級的大環境下，環保行業收益可以較為穩定地保持在8%～9%，吸引著越來越多的行業外企業和資金跨界加入。

另一方面，“十三五”環保產業市場空間巨大、熱點頻現，如ppp模式、黑臭河整治、海綿城市建設、土壤修復等，可能激發、帶動萬億元投資，使其初具成為支柱產業的條件。

e20研究院執行院長薛濤認為，從政府方面看，只有政策是不夠的，還要加強環境監管，做好環境信息大數據采集和信息公開。此外，節能環保企業之間要加強合作，形成投資運營大企業和中小型技術企業集群，而中小企業要注重加強科技創新和應用型技術開發。

節能環保產業發展離不開技術創新。中持環保董事長許國棟建議，環保企業在“十三五”期間要做好積累，特別是相關技術創新能力的儲備。他判斷，從2020年開始，節能環保行業將開始真正向技術的理性回歸。

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綠色金融

報告原文：深化金融體制改革。加快改革完善現代金融監管體制，提高金融服務實體經濟效率，實現金融風險監管全覆蓋。大力發展普惠金融和綠色金融。

解讀：2016年政府工作報告提出，大力發展普惠金融和綠色金融。我國經濟社會開始進入全面綠色化的新常態，要促進綠色發展，必須創新金融制度安排，大力發展綠色金融。

復旦大學環境經濟研究中心副主任李志青認為，綠色信貸、保險、稅收、債券和證券等金融工具的運用，可以為綠色發展提供各種有效的環境規制。更重要的是，綠 色金融可以在宏觀上發揮調節經濟和發展模式的作用，從根源上解決環境問題。一方面，調整各種要素間的比價關系，恢復資源環境在市場價格與內在價值之間的平衡關系，有助于實現資源環境在生產、消費過程中的優化配置，最終提高整體經濟發展效率。另一方面，可以發揮積極影響，使宏觀經濟朝著有利于綠色環保的方向 前進。通過實施科學、合理的財政和貨幣政策，更好地維護宏觀經濟穩定性，為綠色環保工作創造確定的政策環境。

我國綠色金融仍處于初始探索階段，雖然綠色信貸、綠色保險近年來得到推進，綠色證券也在一些地方有初步嘗試，但是綠色金融仍以信貸為主，直接融資比重小，一些業務發展滯后。“十三五”時期，需要在進一步發展綠色信貸、保險、財稅等政策基礎上，積極創新、多措并舉，建立系統、有效的綠色金融體系。

中國人民銀行研究局首席經濟學家、中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿建議，應從以下領域推進：例如，發展綠色產業基金，推動綠色項目股權融

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資；建立綠色擔保機制，成立專業性綠色貸款擔保機構；建立綠色債券市場；發展綠色股票指數等。

此外，應進一步擴大綠色金融的外延式發展，將綠色發展的理念貫徹到國家宏觀經濟的各項政策之中。李志青提出，在制定和執行內外貨幣政策時，可將綠色發展作 為一個約束條件考量。例如，在制定每年的總信貸增幅目標時，有必要對新增信貸的綠色發展效應及影響進行科學評估和評價，而不能僅僅顧及經濟發展。

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生態安全屏障

報告原文：加強生態安全屏障建設。健全生態保護補償機制。停止天然林商業性采伐，實行新一輪草原生態保護補助獎勵政策。推進地下水超采區綜合治理試點，實施濕地保護與恢復工程，繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失。

解讀：目前，我國生態安全屏障建設情況如何？還存在哪些問題亟待解決？“十三五”期間應從哪些方面著手生態安全屏障建設？記者采訪了長期從事生態系統評估與生態保護研究的中國科學院生態環境研究中心研究員歐陽志云。

自2000年以來，尤其是“十二五”期間，國家非常重視生態安全屏障建設，資金投入也很大。在規劃方面，國家一直著力建設“兩屏三帶”（青藏高原生態屏 障、黃土高原——川滇生態屏障和東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶），國務院頒布了《主體功能區規劃》，確定了重點生態功能區。環境保護部啟動了生 態保護紅線的劃定工作。

在舉措方面，實施了退耕還林還草、天然林保護、自然保護區建設等。尤其在三江源、喀斯特等重點地區實施了區域生態建設工程。

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通過以上規劃和措施，我國森林覆蓋率得到了提高，森林與草地生態系統有明顯改善，水土流失和沙化面積在減少。

但是，我國生態安全屏障建設依然面臨巨大挑戰。主要表現在：草地、森林質量低下，我國90%以上的草地和森林面積發生不同程度的退化，其中有60%以上退 化嚴重；沙化、石漠化與水土流失的土地面積仍然很大；濕地、海岸帶喪失速度加快，尤其濱海濕地喪失嚴重，目前有一半以上的自然海岸線已經消失；流域生態風 險加大，海河干流及主要支流生態功能基本喪失，黃河重要支流干涸程度加劇，長江中下游生態問題加劇，濕地退化、湖泊阻隔問題惡化。同時，國家生態屏障與重 點生態功能區空間格局還不完善，一些需要重點保護的區域尚未劃入。生態補償機制還不完善，生態補償項目類型多、管理部門多，缺乏有效的監督和考核評估機 制。

“十三五”期間應該如何建設生態安全屏障？歐陽志云建議，首先，完善國家生態安全屏障布局，加強對具有生態重要功能區域保護，擴大重點生態功能區范圍。

其次，以提高生態系統質量或生態系統服務功能為目標，進一步加強生態保護與生態恢復。堅持以自然恢復為主，提高生態系統提供產品與服務的能力。

第三，加強濕地、海岸帶的保護，嚴格控制濕地和海岸帶的開發活動，協調好生態安全與糧食安全之間的關系，協調好城鎮化與海岸帶的保護關系；加強流域綜合管理，確保流域生態安全；完善生態補償機制，鼓勵社會資本參與；完善生態保護和生態效益的核算考核機制。

目前湖北武漢市有多家企業選擇了將污水處理交第三方運行管理的模式，幫助企業實現污水處理設施安全運行、達標運行、經濟運行是格林公司的愿望和目的，武漢格林環保設施運營有限責任公司，也將繼續為您關注工業污水、生活污水污水處理外包、污水處理運營的行業動態。

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