脫貧攻堅是一項復雜的系統性工程。必須突出重點、聚焦關鍵，狠下一番“繡花”功夫，努力推動脫貧攻堅這場硬仗由“打贏”向“打好”轉變。下面是小編整理的2023脫貧攻堅總結大會發言稿精選5篇，希望能對大家有所幫助。

2023脫貧攻堅總結大會發言稿 (1)

同志們：

今天這次會議，是經市委、市政府認真研究決定召開的。開好此次會議，對深入學習貫徹中央、省和哈爾濱市關于脫貧攻堅工作會議精神，推動脫貧攻堅工作再上新水平、再登新臺階，有著十分重要的意義。剛才，__ 傳達了省扶貧開發領導小組會議和省扶貧工作會議精神，__ 總結了前段時間工作,部署了今后任務，相關單位作了表態發言，大家要認真抓好貫徹落實。

黨的十九大將“精準脫貧”納入三大攻堅戰之一，吹響了新時代推進脫貧攻堅的沖刺號角。全國扶貧開發工作會議從抓實推進精準施策、提升脫貧攻堅管理水平等 13 方面，全面部署打好精準脫貧攻堅戰的工作任務，成為新時代推進脫貧攻堅的根本遵循。

圍繞貫徹落實全國扶貧開發工作會議精神，省委、省政府相繼召開省扶貧開發領導小組會議和省扶貧工作會議，對脫貧攻堅工作作出明確安排，提出具體要求。我們要自覺提高認識，真正將脫貧攻堅工作作為頭等大事和第一工程，切實將中央和省委各項決策部署落到實處。

下面，就進一步做好脫貧攻堅工作，我再講三點意見。

一、思想認識再深化

隨著脫貧攻堅的不斷深入,脫貧攻堅面臨的形勢發生了新的變化。面對這種變化，我們不能沿用舊思維，必須解放思想、深化認識，從而明確新的坐標、找準新的途徑。

一要及時把握質量為先賦予脫貧攻堅的新導向。中央一號文件指出，“把提高脫貧質量放在首位，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰”。全國扶貧開發工作會議也突出強調，要“由關注脫貧速度向保證脫貧質量轉變”。從這些表述和部署上可以看出，堅持質量為先，是我們今后 3 年脫貧攻堅工作的主基調。我們必須嚴格執行好現行標準，既不降低標準，搞“違規”脫貧，也不吊高胃口，搞“福利”脫貧。

二要深刻理解鄉村振興賦予脫貧攻堅的新機遇。實施鄉村振興戰略，是黨中央對“三農”工作做出的一個全新戰略部署，是農業農村發展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務。鄉村振興，擺脫貧困是前提。就我們而言，無論是剛剛“出列”的 __ 村，還是正要“出列”的 __ 村和 __ 村，都需要通過實施鄉村振興戰略來匯集各類生產要素資源，從而提高脫貧能力，鞏固脫貧成果。我們必須在實施鄉村振興戰略中深化脫貧攻堅，統籌二者之間的有機銜接，推動形成相互支撐、相互配合的良性格局。

三要切實認清當前形勢賦予脫貧攻堅的新挑戰。脫貧攻堅越往后越難，容易脫貧的都脫貧了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，我們已經進入了爬坡過坎、攻堅拔寨的關鍵階段。從貧困程度上看，大多數未脫貧戶同時存在兩種以上致貧原因，都是貧中之貧、困中之困，有的貧困戶甚至無力脫貧、無業可扶，需要政策兜底。但兜什么、怎么兜、兜到什么效果，都給我們出了不少難題。所以，我們決不能有絲毫懈怠和放松，必須撲下身子實干、鉚足勁頭苦干，全力打好脫貧攻堅戰。

二、工作推進再聚焦

脫貧攻堅是一項復雜的系統性工程。必須突出重點、聚焦關鍵，狠下一番“繡花”功夫，努力推動脫貧攻堅這場硬仗由“打贏”向“打好”轉變。

一要堅持現行扶貧標準。我國現行的扶貧標準是收入穩定超過貧困線，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。這一標準符合我國國情和國力，是科學合理的。但現在有的干部群眾卻自覺或不自覺地提高了標準。比如，有的把“義務教育有保障”變成了上什么學都不花錢，有的把“基本醫療有保障” 變成了看什么病都不花錢，還有的把“住房安全有保障” 變成了住大房住好房，等等。這些情況不僅增加攻堅難度、加重財政負擔,而且對貧困戶可能是“福利陷阱”,對其他農戶可能加劇“懸崖效應”,還可能擾亂社會秩序,引起更大的不公平。因此，我們必須牢牢堅持“一達標”“兩不愁”“三保障”，扎扎實實做好現行標準下的貧困人口脫貧工作。

二要著力解決突出問題。從 __ 講話看，當前我市脫貧攻堅領域仍有一些問題比較突出。我們必須堅持問題導向，狠抓問題整改，以問題的解決帶動工作的提升。要在產業扶貧上下功夫。雖然我市產業扶貧有基礎、有優勢，但在推進過程中仍有不足。比如，有的鄉鎮抓產業扶貧不力，項目庫建設滯后;再如，有的扶貧項目對接貧困群眾少，貧困群眾參與度不高;又如，貧困戶利益聯結機制不健全，組織化、規模化程度低，等等。這些問題都說明，產業扶貧還有一些工作要做。我們必須進一步加大工作力度，讓產業全面起到“扶”的功能。要將產業扶貧與鄉村振興、特色小鎮建設和農村電子商務結合起來，探索走出一條多元化、現代化的產業扶貧路子。要大上產業扶貧項目，突出抓好光伏扶貧。要及時組織有勞動能力的貧困戶與農產品加工企業、營銷主體進行對接,讓貧困群眾在生產、加工、流通、營銷等多個環節獲得扶貧產業項目收益。要密切產業扶貧項目與貧困戶之間的利益聯結，推動實現“共贏”。要在兜底保障上下功夫。當前,我市有一部分貧困群眾還不能實現飲水安全和住房安全，一些患大病和慢性病的貧困群眾還不能得到根本的醫療保障。下步工作中，各行業部門必須嚴格執行國家規定動作，確保 “兩不愁”“三保障”落地生根。要加快推進飲水安全和危房改造工程，年底前要按計劃全部改造完成。要加大醫療保障力度，打通服務貧困群眾的“最后一公里”。要在內生動力上下功夫。脫貧攻堅千難萬難,最難的就是貧困群眾內生動力不足。我們要把扶貧與扶志有機地結合起來, 引導貧困群眾樹立信心和斗志。要突出用好扶貧小額信貸資金，引導貧困戶自主發展產業，增強“造血”功能。要加強技能培訓,加快推動技能轉化，扶持貧困群眾就業創業。要扎實開展“自強、感恩、文明”主題扶志教育活動, 引導貧困群眾正確看待貧困，進一步推動形成“自力更生致富光榮、等靠要可恥”的社會氛圍。

三要精準識別精準退出。脫貧攻堅貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。我們要把精準要求貫穿工作始終, 加快建立健全貧困信息數據共享機制和數據采集更新機制，不斷提高扶貧對象識別退出精準度。要在前期已做工作基礎上，進一步完善貧困戶和貧困群眾信息，全面掌握居住條件、收入來源、身體狀況、生產技能、致貧原因等基本情況。要實施動態管理，脫貧后逐戶逐人銷號，返貧后耐心細致錄入，做到政策到戶、脫貧到人、有進有出，保證減貧任務和建檔立卡數據對得上。要嚴格脫貧驗收辦法，脫沒脫貧同群眾“算賬”，堅決杜絕“假脫貧”。對已脫貧的貧困戶，要做好溝通工作，讓貧困群眾“認賬”。

三、保障措施再加強

脫貧攻堅工作是一項重大的政治任務。必須把更加務實的態度、更加強大的能力、更加優良的作風貫穿到工作始終，確保脫貧攻堅取得更大實效。

一要嚴格履責。各鄉鎮要承擔起本鄉鎮的脫貧主體責任，把壓力層層傳導下去，加快形成責任到人、任務上肩，橫向到邊、縱向到底的責任體系。各鄉鎮黨政一把手是“第一責任人”，要認真履行職責，重大問題親自研究、難點問題親自協調、關鍵環節親自過問。各行業部門特別是承擔“兩不愁”“三保障”的責任部門,要統籌行業資源,完善配套政策并組織實施年度工作,定期向市扶貧開發領導小組報告工作部署、責任落實和工作推進情況。組織部門要加強駐村工作隊的選派和管理,結合年度考核和平時工作開展情況,適時對選派干部進行調整,壓實幫扶工作責任。要嚴格執行脫貧攻堅監督執紀問責辦法,對弄虛作假、徇私舞弊,搞形式主義、干擾考核造成嚴重后果的,實行一票否決,嚴肅問責,倒逼各級責任落實。

二要提高能力。領導干部要主動適應形勢變化,創新工作理念和方式方法,努力讓自身工作能力跟上形勢變化、適應發展需求。要大力探索務實管用的工作舉措，用新辦法處理脫貧工作。要加強對脫貧攻堅知識技能的學習，努力掌握過硬本領。市扶貧辦也要發揮作用，切實加強指導，及時協調解決工作中存在的實際困難。

三要改進作風。要以脫貧攻堅作風建設年為契機，找準脫貧攻堅和作風整頓的結合點，以作風攻堅促進脫貧攻堅。領導干部要身體力行,率先垂范,把主要精力用到脫貧攻堅上來,力戒形式主義和官僚主義,為各級干部轉作風、促攻堅作出表率。要把調查研究作為開展精準扶貧工作的基本功和看家本領,出實招、使真勁。特別要深入研究脫貧攻堅全局性、苗頭性和前瞻性問題,努力探尋治本之策。同時，市紀委、市監察委要充分發揮職能作用，持續保持對脫貧領域腐敗問題的高壓態勢。

同志們, 脫貧攻堅事關全面小康。讓我們深入貫徹落實上級的各項決策部署，念茲在茲、唯此為大，百倍用心、千倍用力，堅決打好脫貧攻堅戰，確保與全國同步全面建成小康社會!

2023脫貧攻堅總結大會發言稿 (2)

同志們：

剛才，__通報了全市脫貧攻堅進展情況，__同志通報了全市扶貧領域監督執紀問責情況及十起案例，希望各地引以為戒、舉一反三，認真查找根源，迅速加以整改。市農辦、__縣環保局、__縣__鎮__村三位代表作了發言，他們是脫貧攻堅一線千千萬萬個干部的典型代表，講得很好，事跡很感人，全市各級各部門要向他們學習。市委、市政府面向基層選樹代表，就是要把扶貧在一線落實、政策在基層落地的導向和要求充分彰顯出來。下面，我根據市委常委會研究的意見，講三個方面問題。

一、把思想行動迅速統一到中央和省委部署要求上來，切實增強脫貧攻堅工作的緊迫感和責任感

6月23日，習近平總書記主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會，強調深度貧困地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，加大力度，集中攻堅，確保深度貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。省委書記__今年先后三次到__專題調研指導脫貧攻堅工作，X月__日深入__縣看望貧困戶，實地察看扶貧企業和產業基地，主持召開了全省深度貧困地區脫貧攻堅座談會，對打贏深度貧困地區脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”做出了安排部署。我們要認真貫徹落實中央和省委要求，深化思想認識，緊密結合實際，聚焦精準發力，攻克艱中之艱。

一是深化對脫貧攻堅工作的認識，切實提高政治站位。黨的十八大以來，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰。習近平總書記帶頭推動脫貧攻堅工作，走遍了包括大別山在內的全國11個山區集中連片特困地區，多次主持召開扶貧開發工作會議和脫貧攻堅工作座談會，對脫貧攻堅工作做出了全面部署。在__座談會上，習近平總書記集中研究深度貧困之策,發出了向深度貧困總攻的動員令。習近平總書記系列重要講話為我們做好脫貧攻堅工作指明了方向，提供了根本遵循。__作為集中連片特困地區主陣地、__脫貧攻堅主戰場，加快脫貧攻堅步伐，攻克深度貧困堡壘，是發展要求是民生工程，更是政治任務。

我們要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，牢固樹立“四個意識”，站在統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的高度，站在全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興中國夢的高度，站在落實習近平總書記視察__時“建成支點、走在前列”和“四個著力”重要囑托的高度，扛好政治責任，把脫貧攻堅擺在更加突出位置，發揚樸誠勇毅、不勝不休的老區精神，拿出敢打敢拼、決戰決勝的信心勇氣，堅決打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰，為加快振興崛起、決勝全面小康，建設成為湖北區域性增長極奠定堅實基礎。

二是要深化對深度貧困地區區情的認識，堅定必勝信心。習近平總書記指出，深度貧困地區是脫貧攻堅的堅中之堅。從結構上看，現有貧困大都是自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深的地區和群眾。從群眾分布上看，主要是殘疾人、孤寡老人、長期患病者和教育文化水平低、缺乏技能的群眾。從脫貧目標看，實現“兩不愁”相對容易，實現“三保障”難度較大。習近平總書記深入細致的分析，深刻指出了骨頭的“難啃”之處。

最近，省扶貧攻堅領導小組出臺了《__省深度貧困地區脫貧攻堅工作實施意見》，從深度貧困區域、深度貧困縣、深度貧困村、深度貧困對象四個層面，科學確定了__深度貧困范圍和攻堅任務。其中，__片區是全省四大深度貧困區域之一，__縣是全省X個貧困發生率在__%以上的深度貧困縣之一，各縣市區未出列的貧困村按照20%的比例確定深度貧困村，因病致貧和住房安全無保障的建檔立卡貧困戶確定為深度貧困對象。我市其他國貧縣、省貧縣、插花貧困縣，同樣也具有深度貧困縣的特征和難點，同樣需要精耕細作、勠力攻堅。《__省深度貧困地區脫貧攻堅工作實施意見》提出了__條過硬措施，有利于我們加大政策資金項目對接力度，爭取更加集中的支持，采取更加有效的舉措，開展更加有力的工作。

三是深化對脫貧攻堅目標要求的認識，掌握科學方法。習近平總書記提出了加大力度推進深度貧困地區脫貧攻堅的8條要求，即合理確定脫貧目標、加大投入支持力度、集中優勢兵力打攻堅戰、區域發展必須圍繞精準扶貧發力、加大各方幫扶力度、加大內生動力培育力度、加大組織領導力度、加強檢查督查。這8條要求既是加快推進脫貧攻堅的根本要求，也是科學方法。

全市各級各部門要認真學習領會，把握精髓要義。在目標要求上，要堅持實事求是，不搞層層加碼、提前脫貧，不搞數字脫貧、虛假脫貧。在政策傾斜力度上，要落實《__省深度貧困地區脫貧攻堅工作實施意見》，落實“三個新增”要求，確保資金、項目、人員、土地使用等各類要素資源向深度貧困地區傾斜。

在“五個一批”工程實施力度上，要聚焦基礎設施、產業發展、易地扶貧搬遷、公共服務、生態脫貧精準發力，解決突出制約問題。在統籌區域發展上，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，與建設區域性增長極結合起來，與大力實施《大別山革命老區振興發展規劃》結合起來，與深化供給側結構性改革、加快轉型升級、推動綠色發展等重大工作結合起來，強化支撐體系，激發內生動力，實現穩定長效可持續的脫貧。

認識問題是脫貧攻堅工作的關鍵，認識有多高決定工作成效有多高。凡是脫貧攻堅工作做得好的地方，都是認識上去了;凡是認識不高的地方，工作嚴重滯后。兩者之間呈高度正相關。精準扶貧工作開展三個年頭以來，還有一些同志一些地方的認識始終上不來，將脫貧攻堅當做一般性事務來對待。這是我們推進脫貧攻堅的大敵。今天召開市縣鄉村四級推進大會，首要就是解決認識問題，扭緊思想螺絲，把思想行動統一到中央和省委的決策部署上來，統一到習近平總書記提出的根本要求上來。

二、抓重點攻難點補短板，切實提高扶貧攻堅質效

總體上講，我市脫貧攻堅工作取得了可喜成績。截至20__年底，全市實現__萬貧困人口脫貧、__x個貧困村脫貧出列，貧困發生率從__%下降到x%。全國、全省“萬企幫萬村”精準扶貧現場會、全國產業扶貧現場會等重要會議相繼在我市召開，__“五位一體”產業扶貧、蘄春易地扶貧搬遷、__健康扶貧等工作經驗向全國、全省推廣。去年，全省市州黨委和政府扶貧成效考核，__綜合排名第六;全省__個貧困縣(市、區)扶貧實績考核，__地區X個國貧縣中X個為A等，X個為B等，都是優良等次;全省專項扶貧資金績效考核，全市X個縣市X個進入A級，X個為B級，說明我們資金使用成效還不錯。

今年以來，市委、市政府更加重視脫貧攻堅工作，先后召開了全市農村工作會議暨扶貧開發工作會、全市精準扶貧第七次現場推進會、全市推進“四大行動”暨20__年度扶貧成效考核問題整改督辦電視電話會、全市扶貧攻堅領導小組第二次會議，這是第五次專題研究推動脫貧攻堅工作。但從中央考核評估情況、全省考核通報反饋情況，以及基層督辦調研情況看，問題還非常多，矛盾還非常突出，主要是基礎工作不扎實、政策落實不到位、產業幫帶效果不明顯、易地搬遷后續配套措施缺失、群眾滿意度不高等。甚至有些地方還在搞突擊脫貧、數字脫貧、算賬脫貧。今天要通過這次會議，分析問題原因，找準重點難點，明確努力方向。重點難點和短板在哪里?可以歸納為三個方面：

第一個方面：完善基礎工作。

這項工作雖然開展了數次“回頭看”及整改落實，但始終沒有搞到位。我到基層和村組調研，總是發現一些基礎工作經不起推敲，數據不一致，檔案不完整，涂改現象嚴重。基礎工作不扎實不牢靠，其他工作就很難精準、穩固、有效。

基礎工作扎實的標準是什么?簡單講就是“三個一致”，即進入全國建檔立卡扶貧信息系統數據、每家每戶檔案數據、貧困戶的實際情況三者之間要高度一致。解決這個問題，不下苦功不下硬功，不用“釘釘子”精神和“繡花”功夫是難以實現的。為此，我們推廣紅安“萬名干部千村幫扶”作法，實行五天四夜在村在戶，就是要集中精力把把每家每戶的情況摸清楚、核清楚、填清楚。我上次在英山縣陶家河鄉調研，晚上七八點鐘到農戶家，還看到__縣委宣傳部工作隊兩個年輕干部拿著筆記本一家一戶走訪，一件一件事情核對，一個一個信息采集，基礎工作就應該如此細致。

怎么做到“三個一致”?第一步，信息采集一個數據不落，一個貧困戶不漏，走村串戶把數據搞準確、搞具體;第二步，認真填檔案、填表格;第三步，準確地把數據錄入國家信息系統。現在全市上下都在搶抓“窗口期”，各地要抓緊完善數據工作，決不能有絲毫的馬虎。

第二個方面：確保“五個一批”精準落地。

“五個一批”是精準扶貧精準脫貧的總抓手，是完成脫貧攻堅任務的具體路徑。從調研情況看，“五個一批”沒有真正到戶到人，沒有精準落地，要繼續加大“五個一批”工程實施力度。關于發展生產脫貧。這是“五個一批”的首要任務，是最主要最核心的脫貧措施，是增強造血功能的根本途徑。通過調研總結，我認為發展生產脫貧有四個辦法，總結為“四道保障網”。

這“四道保障網”互相補充、依次兜底。

第一道保障網是市場主體帶動，大力實施“政府+企業+銀行+保險+貧困戶”的“五位一體”產業扶貧。有條件的地方都要將這個辦法作為第一選擇。目前，全市X千個市場主體帶動了__萬人。我們的任務就是要千方百計把更多貧困戶納入到產業體系中，和市場主體結上對子，建立利益聯結紐帶，千方百計吸引更有實力的市場主體參與產業扶貧，讓市場主體壯大起來。

第二道保障網是光伏發電。到目前為止，全市共有__X個光伏發電項目，總裝機__X兆瓦，覆蓋了__X個村，涉及到X萬多人。這個辦法對于找不到合適的市場主體帶動的地方是十分有效和管用的。

第三道保障網是結對幫扶。對于既無市場主體帶動又無光伏扶貧的貧困戶，結對幫扶的單位和干部要千方百計為貧苦戶外出務工找工作，或者扶持資金、技術、銷售，幫助貧困戶發展種養業，增加收入。第四道保障網是公益崗位。

在前三道網都無法實現的情況下，最后兜底的措施就是政府提供公益崗位，幫助貧困戶增加收入。有了這“四道保障網”，無論是缺致富門路的還是“無業可扶”的，最后都一定可以兜住。

關于易地扶貧搬遷。第一，要堅決落實政策。著重解決好四個問題：一是執行政策不走樣的問題。嚴守“人均不超過25平方米、不因建房而舉債、建新必須拆舊”這三條政策紅線。二是安置點建設進度問題。要建多少個點，今年要搬多少戶、入住多少戶，都是列入計劃任務的。現在開工率有多少、入住率有多少，跟上時間進度沒有，要迅速采取措施，加快進度。三是管理服務問題。很多安置點管理跟不上，服務不配套，帶來了一系列新的問題。比如，五保戶、孤寡老人無人照顧，垃圾無法處理，吃飯沒有去處等。這些問題每個搬遷點都要具體研究，拿出管理服務的具體辦法，否則適得其反。四是產業配套問題。在搬的同時要統籌考慮后續發展，確保有穩定的收入來源，這樣才能讓貧困戶搬得出、穩得住、能致富。

關于醫療救助扶貧。因病致貧的占比最大，所以這是貧困戶最關心最希望得到的一種幫扶，也是貧困戶獲得感最強的幫扶。為扎扎實實做好這件事情，市委、市政府下了很多功夫，向全市轉發推廣__健康扶貧的有效作法。昨天市政府常務會再次研究，決定由衛計、扶貧、財政、民政、人社、財險、壽險等七部門聯合發文，作為全市統一政策、統一要求。這個政策是在__作法的基礎上，結合全市整體情況進行了完善，概括為三大條。第一條，住院實際發生費用報銷90%以上;第二條，個人自付全年累計X千元錢封頂，同時作出了一些約束性規定，防止超常醫療行為發生;第三條，一站式結算。文件正式下發后，全市要下定決心，統一執行，全面落實。醫療救助扶貧問題解決好了，貧困戶的獲得感滿意度必然會大幅提升。

關于教育脫貧一批。全市建檔立卡貧困戶學生X萬人，從上幼兒園到讀大學讀研究生，國家都有明確資金支持。政府只要將扶持資金不折不扣按時發放到位，教育脫貧一批基本就落實了。各級扶貧工作隊、駐村幫扶干部要一家一戶去走訪調查，凡是有學生的貧困戶，沒有拿到錢那就是沒落實，就要協調解決。

關于政府兜底一批。全市低保人口__萬人，農村低保標準X千元/年，月均需補差__X元;全市五保戶X萬人，農村五保供養標準X千元元/年。要把“應保盡保，按標施保”這八個字的要求一絲不茍落實到位，把政府資金一分一厘發放到位，讓所有低保戶五保戶都按照標準享受到政策。

第三個方面：全面達到脫貧標準，切實提高“兩率一度”。

前段時間，部分縣市黨政主要負責同志帶隊到河南蘭考、江西井岡山考察學習，看他們是怎么脫貧摘帽的。大家看后完全顛覆了原有認識，回來后痛下決心對標整改提高。為什么會有這么強烈的感受呢?主要在于我們對脫貧標準沒有全面把握，對“兩率一度”沒有抓在關鍵。

什么是脫貧標準?即“一有兩不愁三保障”。“一有”，就是人均收入達到X千元以上，這是定量標準。“兩不愁”就是不愁吃不愁穿，“三保障”就是住房、教育、醫療有保障，這兩項是定性標準。這“123”綜合起來才是真正脫貧的標準。有的憑算賬，人均收入超五千，就認為脫貧了，但是一看吃、穿、住就知道是個貧困戶。

對于是否脫貧，我們既要有數量標準，也要有定性標準，把定性和定量綜合起來判斷，而不是僅僅盯住收入數字。比如“兩不愁”中，吃的問題基本解決了，但穿的問題沒有解決好。我們進村入戶會看到有些貧困戶破衣爛衫，補丁加補丁。

這個問題容易被忽視，怎么解決?有三個辦法：第一是自己買，第二是社會捐，第三是民政送，在此基礎上也要注意引導貧困戶改變穿衣習慣，逐步提高生活質量。還比如“三保障”中，住房又是個核心問題。有的同志以為給貧困戶蓋了房子，住房保障就解決了，實際上并沒有。

住房保障有三個標準：第一，房子安全可靠，新房子蓋起來了，這是首位的。第二，房子里要有基本的生活用品。不能乍一看新房子漂漂亮亮，進去一看家徒四壁。第三，房前屋后干凈整潔，不能垃圾成堆、亂丟亂放。所以，光蓋個房子不能等同于住房保障解決好了，除房屋本身外，屋里屋外都要搞好。

前面談了關于脫貧標準的問題，再看一下國家開展脫貧考核驗收的具體做法。從蘭考縣、井岡山市脫貧驗收情況看，國家有一套非常嚴格的指標體系、非常嚴謹的評估標準。首先，抽調第三方評估專家組。從有關科研機構抽調百余人，到考評的目標縣市駐點工作一月有余。然后，抽樣調查。專家組帶著先進的儀器設備，一個村什么狀況，多少舊房子多少老房子，再偏遠的地方都看得清清楚楚。

接著，入戶核實。專家組直接和貧困戶一對一交流，每家調查一小時左右，確定“一有兩不愁三保障”的脫貧標準是否達到。就全縣整體而言，有一個“2129”的綜合評判標準：第一個“2”，就是貧困發生率要在2%以下。假如抽樣100戶，有3戶沒有脫貧，意味著貧困發生率超過了2%，就不達標。“1”，就是精準識別差錯率要在1%以下。假如100戶有2戶不精準，意味著精準識別差錯率高于1%，就不達標。第二個“2”，就是精準退出差錯率要在2%以下。假如100戶有3戶退出不精準，意味著精準退出差錯率高于2%，就不達標。“9”，就是群眾滿意率要在90%以上。抽樣100戶，有90戶滿意就達標了，90戶以下就不達標。這“2129”是嚴格的評判標準，不容置疑。這都告誡我們，做好脫貧攻堅工作來不得半點虛假，必須用釘釘子的精神、下繡花的功夫，真正做到“精準脫貧，不落一人”。

三、加強組織領導壓緊壓實責任

脫貧攻堅是我們的頭等大事、最大的政治任務，必須集中優勢力量打殲滅戰。全市各級各部門務必團結一心，振奮精神，以更有力的組織領導、更扎實的工作作風、更細致的工作舉措，堅決打贏脫貧攻堅戰。

一要講政治，顧大局。嚴明的政治紀律，是奪取脫貧攻堅全面勝利的重要保證。落實政治任務，尤其要樹牢政治意識、大局意識，強化政治擔當，將上級精神轉化為我們的具體行動，確保中央和省委各項扶貧部署在黃岡落地生根。要將中央和省市委關于脫貧攻堅工作的系列會議精神，第一時間傳達學習、第一時間部署落實;要對中央和省市委領導關于脫貧攻堅的批文、指示和要求，按照規定時間送簽傳閱，及時跟蹤回復，確保政令暢通。

當前，我市脫貧攻堅工作中存在政令不通問題。一些地方該傳達的會議精神不及時傳達、該落實的文件要求不及時落實，壓力沒有傳導到基層，責任出現空轉虛化，導致在貫徹落實黨的路線方針政策上出現偏差。各縣市區黨委政府主要領導要履行好扶貧攻堅領導小組組長職責，親自簽發文件，親自召開會議，親自督辦落實。各部門要把脫貧攻堅作為一項重大政治任務來完成，作為一條重要的政治紀律來執行，堅決杜絕有令不行、有禁不止、各行其是的現象。

二要扛責任，強擔當。我總結了“三個五”，即“五級書記抓扶貧”、“五級代表在行動”、“五天四夜駐村幫扶”。把這“三個五”落實好，就做到了有責任擔當。五級書記抓扶貧，即省委書記、市委書記、縣委書記、鄉鎮黨委書記、村支部書記五級書記抓扶貧。主要做好三件事：

一是深入調研。到基層一線蹲點調研，把身子沉下去，把事情搞清楚，不能浮光掠影、走馬觀花。

二是決策部署。調研是為了掌握第一手資料，然后科學決策，出臺政策、研究措施、部署實施。

三是督辦問責。對工作落實情況進行檢查督辦，工作成效好的進行表揚，工作不力的進行問責，做到旗幟鮮明、態度堅決、毫不含糊。五級代表在行動，是省人大常委會經省委批準在全省開展的聚力脫貧攻堅的一項行動，就是把全國、省、市、縣、鄉鎮五級人大代表全部發動起來，參與到精準扶貧工作中，發現問題，開展監督，做出示范。

我們要按照省委和省人大常委會的統一要求，通過人大代表的工作來推動精準扶貧，切實做到“五個全覆蓋”，即領導參加活動全覆蓋、代表參加小組活動全覆蓋、督導工作全覆蓋、代表意見建議辦理全覆蓋、活動保障機制全覆蓋。“五天四夜駐村幫扶”，就是所有村都要派駐扶貧工作隊，工作隊員一個星期五天在村里工作，四個晚上住在村里。市扶貧攻堅領導小組已向全市轉發了紅安縣相關做法的文件。住在村里五天四夜干什么?我總結了一下，就扶貧工作而言，主要做四件事：一是深入調研做好基礎工作，一家一戶采集信息，做到基礎工作“三統一”。二是宣傳政策，增進感情。天天和群眾在一起，宣傳政策，交流感情，獲得群眾的認可。三是推進“五個一批”落地。“兩不愁、三保障”靠誰去落實?靠工作隊員“五天四夜”一項一項搞具體，一件一件抓落地，現場解決問題。四是興辦民生實事。幫助村里改善基礎設施，爭取項目資金，為村里辦實事，推動農村改革發展。

三要嚴紀律，正作風。當前，為貫徹落實中央紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議精神，我們在全市范圍內開展扶貧領域監督執紀問責百日會戰，強力實施“五個一批”，集中整治不正之風和腐敗問題。紀委監察部門要按照“四個結合”的要求，應用大數據等現代化、信息化手段，重點查處貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求不堅決、不到位，以形式主義、官僚主義對待扶貧工作，搞數字脫貧、虛假脫貧以及虛報冒領、貪污挪用、截留私分、優親厚友、強占掠奪等問題。對涉及精準扶貧領域的信訪舉報件大起底，對發現的問題線索大移交，認真督辦，形成震懾。

四要硬督查，實問責。建立全市精準扶貧督查巡查稽查制度、約談制度，聘請第三方評估機構，定期開展督查巡查稽查，對發現的問題及時通報，限期整改。要對扶貧攻堅不嚴不實、弄虛作假的行為嚴肅問責;要加強村黨支部書記、駐村第一書記兩支隊伍的管理，嚴肅駐村工作紀律，第一書記和駐村工作隊要堅持吃住在村，嚴格落實“五天四夜”工作要求，并對紀律落實情況進行抽查檢查，對違反工作紀律的給予問責;要對駐村幫扶措施不力、“走讀”現象、“掛名式”幫扶以及不能勝任駐村幫扶工作的，及時召回調整，不斷提高幫扶成效。

五要筑堡壘，增動力。內因是變化的根據，外因是變化的條件，外因通過內因而起作用。做好精準扶貧工作，不僅要發揮上級黨委政府、社會各界的幫扶作用，更重要的是發揮村級黨組織的戰斗堡壘作用，激發貧困戶的內生動力，增強貧困村的造血功能。剛才，__縣__鎮__村黨支部書記高錫文作了很好的發言，講了新的“等靠要”觀點。過去我們說“等靠要”，是等救濟、要錢要物、靠國家，這是不可取的。

__同志給“等靠要”賦予了全新內涵。等什么?用道理去說服群眾，用真情去感召群眾，耐心等待群眾思想變通，不存爭議。靠什么?依靠各級黨委政府的堅強領導，依靠工作隊員的真心幫扶，依靠村“兩委”班子的務實擔當。要什么?向土地要效益，向產業要效益，向勤勞要變化。我覺得這個“等靠要”的觀點非常新、非常好，充分激發了內生動力。__村之所以發生巨大變化，靠村黨支部的戰斗堡壘作用，靠村“兩委”一班人帶領人民群眾艱苦奮斗。“人看人戶看戶，群眾看的是干部”，“群雁高飛頭雁領”，講的就是這個道理。我們要進一步筑牢支部堡壘，配強帶頭人隊伍，更好地帶領貧困群眾早日脫貧致富。

2023脫貧攻堅總結大會發言稿 (3)

20__年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好政府工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持把深化供改與深化綜改結合起來，圍繞建設“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標，聚焦防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，實施“十大舉措”，把握“六個結合”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，推動質量變革、效率變革、動力變革，促進經濟社會持續健康發展。

主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右;一般公共預算收入增長8.5%;固定資產投資增長9%;社會消費品零售總額增長7%;城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別增長6.5%、6.6%。城鎮調查失業率和登記失業率分別控制在6%、4.2%以內。

約束性指標是：嚴格執行能源消耗總量和強度“雙控”制度，萬元GDP綜合能耗下降率、萬元GDP二氧化碳排放量、萬元GDP用水量降幅等減排指標，完成省定任務。市區空氣質量持續保持在全省重點城市前列。

20__年總體要求和主要指標設定，堅持高質量發展要求，充分考慮呂梁經濟恢復性增長的實際，既實現量的快速增長，為轉型發展和脫貧攻堅積蓄力量;又實現質的大幅提高，為產業轉型和深化改革留出空間，確保速度、效益、結構、動能四個維度的同步協調、相互支撐。爭取各項主要經濟指標在去年“保中游、爭上游”的基礎上，實現“雙保雙創”目標,即：主要經濟指標增速和總量在全省保上游，脫貧攻堅、產業轉型在全省創一流。我們要“干”字當頭，以對事業飽滿的熱情、對工作旺盛的激情，擼起袖子，甩開膀子，干出推動高質量發展的“加速度”，干出攻堅深度貧困的“繡花功”!

圍繞以上目標，重點抓好以下工作：

今年的脫貧任務更重，脫貧難度也更大，年內要確保354個貧困村退出、12.6萬人減貧，方山、嵐縣、交城、交口、離石5個貧困縣(區)摘帽脫貧。我們將全面貫徹__扶貧開發重要戰略思想，按照市委“脫貧攻堅要躋身全省全國第一方陣”的要求，突出“六個堅持”、把握“五個轉變”，以“打不贏脫貧攻堅戰，就對不起這塊紅色土地”的堅定決心，舉全市之力再打一個漂亮仗。

提升生態脫貧、護工護理培訓、光伏扶貧“三大品牌”。堅定不移推進生態脫貧。認真踐行__“綠水青山就是金山銀山”的理念，以規模化、合作化方式集中實施“三個100萬畝工程”，即荒山造林100萬畝、退耕還林100萬畝、經濟林提質增效100萬畝，全面啟動國家儲備林項目，加快推進森林城市建設。實施造林務工、退耕獎補、管護就業、經濟林提質增效、苗圃育苗“五大項目”。進一步加大護工護理培訓力度。緊緊抓住貧困人口參訓、培訓質量、轉移就業、跟蹤服務四個環節，舉辦“呂梁山護工就業推介會”，籌建“呂梁山護工”服務部，打造一站式“家政服務超市”，進一步打響“呂梁山護工”品牌。年內完成1.25萬人的培訓任務，其中貧困人口培訓率力爭達到60%以上、就業率達60%以上。加強與中鋁、山西焦煤等大型企業合作，抓好呂梁山技工、呂梁山工匠等全民技能提升培訓，實現持證上崗，不斷提高貧困群眾就業增收能力。扎實推進光伏扶貧。全面鋪開總規模416.68MW的260個村級電站、25個聯村電站、5座集中式電站建設，力爭10月底前全部并網發電。進一步完善收益分配辦法，保障深度貧困戶優先受益，帶動1124個貧困村集體經濟收入穩定達到5萬元以上。

堅決啃下易地扶貧搬遷“硬骨頭”。以深度貧困村為重點，圍繞解決“人錢地房樹村穩”等問題，“六環聯動”有序推進，確保20__年搬遷人口年底前全部入住，剩余4.33萬人的搬遷任務年底前全部竣工。用足用好城鄉建設用地增減掛鉤等政策，整村拆除復墾自然村510個。大力發展后續配套產業，讓貧困群眾搬得出、穩得住、逐步能致富。

大力推進企業產業扶貧。廣泛動員央企、省屬企業和民營企業等，本著自愿、雙贏、互補的原則，啟動實施綠化一座山、治理一條溝、扶持一個主導產業、安排一批勞動力、救助一批特困群眾等“八個一”為主要內容的多種途徑、多種方式的企業幫扶。探索資源型企業以工補農，助力產業脫貧的新途徑。總結推廣離石泰化“三轉三化”、中陽中鋼幫助搬遷群眾裝修安置房、汾陽汾州香“政府+研究所+公司+農戶”、興縣山花爛漫“公司+農戶”等模式，增加貧困群眾收入。

提高社會保障水平。加大健康扶貧力度。持續開展“三個一批”醫療救治行動，大力推行貧困人口住院先診療后付費“一站式”服務、健康扶貧“雙簽約”等機制，確保農村貧困人口住院總費用實際報銷比例達到90%，健康扶貧政策真正落實到位。持續落實教育扶貧政策。建立教育扶貧個人資金賬戶，繼續對貧困縣農村幼兒園、義務教育和普通高中、中高等職業學校以及二本B類以上高校貧困生進行資助。對貧困縣農村寄宿制學校所有寄宿生、非貧困縣農村寄宿制學校的建檔立卡貧困家庭子女和特殊教育學校寄宿生給予免費就餐;租房居住不在學校就餐的小學生，給予生活補助，確保建檔立卡貧困家庭每一個學子真正享受到資助政策。提高兜底扶貧標準，摸清找準低保對象，穩步提高低保標準，持續推進“兩線合一”，確保農村低保標準高于國家扶貧標準。加快養老保險參保人群全覆蓋步伐，城鄉居民基礎養老金最低標準提高到103元，進一步增加60周歲以上貧困人口收入。實施貧困村提升工程，加強貧困鄉村公路、安全飲水、電網、物流、互聯網等基礎設施建設，村級公路通暢率達到100%，年內脫貧摘帽縣完成危房改造8182戶，解決364個退出貧困村飲水安全問題。對整村搬遷以外退出貧困的農村，實施整村提升工程，確保貧困地區基本公共服務主要指標接近全省平均水平。

積極創新幫扶機制。凝聚幫扶合力。進一步完善駐村幫扶工作隊“三四五”管理制度，繼續加大工作經費支持，壓實幫扶責任，發揮好“三支力量”幫扶作用;加大縣際結對幫扶力度，充分發揮民主黨派、工商聯、群團組織等橋梁紐帶作用，鼓勵引導各類社會組織、企業和個人開展向貧困地區、貧困群眾獻愛心活動，為幫扶縣提供人力、物力、財力、智力支持。創新投入機制。繼續加大涉農資金整合使用力度，確保應整合和實際整合規模、支付進度均達到90%以上。創新財政投入方式，利用貧困村提升工程公司、扶貧開發公司、林投、交投、水投等五個融資平臺，撬動社會資本投向脫貧攻堅;市財政新增財力50%用于脫貧攻堅，各貧困縣新增財力的主要部分也要傾斜用于脫貧攻堅，實現財政專項扶貧資金投入總量和增幅保持“雙較大增長”。引導和鼓勵金融機構創新金融產品和服務，完善扶貧貼息貸款政策，擴大覆蓋面，力爭新增扶貧小額貸款10億元。扎實開展“扶貧領域作風建設年”活動，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”。增強內生動力。大力選樹、廣泛宣傳脫貧致富典型，持續開展“傳承好家風、爭當文明戶”評選活動，弘揚脫貧攻堅正能量。推廣嵐縣經驗，選聘老干部、老教師和農技員，進村入戶宣講幫扶政策、開展技能培訓，不斷提升貧困群眾自我發展能力。

各位代表，鄉村要振興，貧困一定要攻克!我們要持續精準發力，集中攻堅深度貧困縣，打造脫貧特色縣，鞏固提升摘帽縣，堅決扛起政治責任和時代責任，確保進度和質量，讓脫貧成效得到群眾認可、經得起歷史檢驗!

2023脫貧攻堅總結大會發言稿 (4)

20__年，是邁進新時代踏上新征程的開局之年，也是落實市委市政府“開放強市、產業立市”戰略的首戰之年，更是石門脫貧攻堅迎國檢、摘窮帽的大考之年。做好今年工作，責任重大，意義深遠。站在新的歷史起點，面對偉大的“歷史性變革”，我們要深刻把握“認識新時代、適應新時代、引領新時代”這個大邏輯，積極回應人民群眾對美好生活向往這個新期待，始終牢記全心全意為人民服務這個根本宗旨，以更高的工作熱情、更強的責任擔當，著力解決好群眾最關心、最突出、最緊迫的實際問題，不斷推動石門經濟社會平穩健康發展，用實實在在的發展業績,向歷史和人民交出一份滿意的答卷。20__年注定極不尋常、極不平凡，必將在石門發展史上留下濃墨重彩的一筆。

今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大及中央、省、市、縣委經濟工作會議精神，堅持“穩中求進、確保摘帽、統籌全局、進位爭先”的工作總基調，以推進供給側結構性改革、提高發展質效為中心，大力推進開放強縣、產業立縣，全面做好保脫貧、抓招商、上項目、壯產業、惠民生等各項工作，加快全面建成小康社會和武陵山片區經濟強縣。

經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%以上，規模工業增加值增長9.5%以上，財政總收入增長10%以上，固定資產投資增長13%以上，城鄉居民人均可支配收入增長9%以上，確保成功摘掉貧困縣帽子。

重點抓好以下七個方面的工作：

1、沖刺脫貧攻堅，確保成功摘帽。堅持全縣“一盤棋”，統籌推進貧困村與非貧困村的脫貧攻堅工作。進一步強化幫扶措施、壓實工作責任，全力以赴迎接國務院脫貧摘帽驗收和第三方評估，確保順利摘掉貧困縣帽子，全力打造武陵山片區脫貧攻堅的“石門樣板”。

進一步強化結對幫扶。堅持駐村幫扶方案總體不變、局部微調，繼續實施領導聯點示范制度，確保每一個貧困村和建檔立卡貧困人口300人以上非貧困村，都有縣處級領導督促指導扶貧。按照“四個不摘”和“四個只增不減”的要求，同步抓好鞏固提升工作，即摘帽不摘政策、摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，工作力量只增不減、資金投入只增不減、政策支持只增不減、幫扶力量只增不減，切實將扶貧責任堅守到底。全面推進“互聯網+扶貧”，強化中國社會扶貧網石門平臺的應用和管理，凝聚更多社會力量參與扶貧。

進一步培強扶貧產業。引導貧困戶與農民專業合作社、農業產業化龍頭企業建立緊密的利益聯結機制，年內流轉貧困戶土地1.5萬畝以上，完成貧困勞動力轉移就業1700人。深入實施“雨露計劃”和“兩后生”培訓，提升貧困對象勞動技能。堅持產業幫扶到戶，全縣每個村增加20萬元產業發展基金，采取以獎代投的方式，引導群眾發展柑橘、茶葉、土雞、香豬、棘胸蛙等特色產業。進一步做實集體經濟，鼓勵村級組織立足本地優勢組建專業合作社或創辦實體，力爭集體經濟收入村平達到5萬元以上。用好用足金融扶貧政策，發揮省農信擔保公司石門分公司平臺作用，全年發放小額信貸和“財銀保”信貸5000萬元以上。

進一步改善基礎條件。重點圍繞水、電、路等基礎設施建設補短補缺，加大資金投入。年內實施182個村電網改造，全面完成縣域農網升級。新建農村公路509公里，完成窄路加寬197公里、危橋改造28座、生命防護工程400公里，優先打通“邊界路”“斷頭路”，實現25戶100人以上的自然村落全部通水泥路。著力改善住房條件，年內改造農村危房3200戶;推進農村“廁所革命”，確保農村改水改廁率達95%。加強農村公共服務設施建設，全面改善農村公共衛生條件及文化生活平臺。

進一步抓好保障提升。全面加強教育扶貧。完成5所農村中小學“四改三化”。大力倡導社會捐資助學，資助貧困學生1萬人次以上，實現貧困學生資助全覆蓋，確保無一人因貧輟學。全面加強健康扶貧。進一步完善健康扶貧政策，深入實施健康扶貧工程“三個一批”行動計劃，推動家庭醫生簽約服務貧困人口和重點人群全覆蓋，九種大病集中救治率達90%以上，切實為貧困群眾撐起健康“保護傘”。全面加強兜底保障。持續推進扶貧與社會救助“兩線融合”，實行救助對象和兜底保障對象動態管理，確保脫貧路上不漏一戶、不掉一人。

2、突出開發開放，蓄積發展動能。堅持全方位開放、精細化開發、趕超式發展，大力實施開放強縣、產業立縣三年行動計劃，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

狠抓招商引資。堅持招商引資“一號工程”不動搖，主要領導帶頭抓招商，小分隊專業抓招商，工業園區全力抓招商。層層落實責任，細化獎懲機制，在全縣開展招商引資大比武，營造上下聯動、全民參與的招商氛圍。突出招引重點。把農產品深加工、礦產資源深加工、新型建材、清潔能源作為主攻方向，瞄準國字頭、央字號和民營500強等企業引進戰略投資者，力爭形成具有區域競爭力的總部經濟。創新招商方式。充分運用商會平臺及友好城市結對機制，大力開展“引老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，積極承接沿海發達地區產業轉移。力爭全年簽約項目40個，其中億元以上項目20個，到位國內外資金120億元以上。深入實施“破零倍增”計劃，新增外貿“破零倍增”企業3家，完成外貿進出口總額3500萬美元。

狠抓項目建設。全力爭取國家重大項目布局。搶抓長江經濟帶、中部崛起、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅、洞庭湖生態經濟區等戰略機遇，精準對接“中國制造20__”“互聯網+”行動計劃、供給側結構性改革等宏觀政策，進一步完善充實項目庫，力爭更多的項目進入國家和省市“籠子”，力爭全年到位國家和上級投資45億元以上。強力推進重大項目建設。深入開展“產業項目建設年”活動，繼續推行“一個項目、一名縣級領導、一個責任單位、一套班子、一抓到底”的工作機制。全年推進重大項目100個，完成投資100億元以上，其中億元以上產業項目不少于15個;實施重大項目前期50個，力爭10個以上項目具備開工條件;新開發投資5000萬元以上重大項目60個以上。

狠抓要素供給。鼓勵金融機構加大對重點產業、重點企業和基礎設施建設的信貸投放，確保全年凈增銀行貸款20億元以上，存貸比超過45%。積極推行PPP融資模式，激活民間資本，全年融資40億元以上。全力爭取用地指標，深入開展閑置土地、違法用地清理整頓，全年收儲土地1000畝，供應建設用地1500畝。盤活土地經營，推進用地指標有償流轉，確保土地凈收益突破1.5億元。嚴格執行優化環境“十個嚴禁六個一律”規定，充分發揮“五位一體”和“兩支隊伍”作用，強力整治“三強”“三亂”和工程領域暗箱操作、串標圍標、層層轉包等違法行為，營造公平競爭的市場環境、安寧和諧的建設環境、重商親商的人文環境。

3、突出轉型升級，提升工業實力。大力推進新型工業化，全面振興工業實體經濟，確保規模工業總產值增長12%以上。

激活工業園區。加快推進產城融合示范區建設，完成園區基礎設施建設投資10億元以上。新建標準化廠房10萬平方米，重點推進園區“四縱三橫”路網建設和縣城澧水南岸水環境綜合治理PPP項目，加快電廠以西工業用地集中連片開發和“雙創”基地建設，增強園區承載力和吸引力。全面深化“一權兩制一司”體制機制改革，推動園區“公司化運作”，在管理審批、人才引進、薪酬標準等方面賦予園區更大自主權，增強園區發展活力。園區年內開工億元以上工業項目7個，新增規模工業企業9家。確保園區規模工業總產值突破230億元，增長14%以上。

培育工業后勁。深挖傳統產業潛能，重視盤活處理“僵尸企業”，鼓勵通過技術改造、“兩化”融合、“互聯網+”等途徑促進傳統產業轉型升級，全年實施1000萬以上技改項目10個以上。全力培育新產能，支持湘佳牧業上半年主板上市，力促葛洲壩特水60萬噸白水泥和楚天鋇業重晶石深加工達產達效，確保航天磁材產業園竣工投產、川海產業園項目開工建設。充分發揮區域特色和比較優勢，加快發展新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業，逐步置換落后產能，培育一批符合發展新理念、具有區域競爭力的工業增長點，力爭戰略性新興產業產值增長15%以上。

扶強工業實體。全面落實國家減稅降費、產業扶持等政策措施和《石門縣幫扶工業企業發展暫行規定》，最大限度降低工業運行成本，盡一切可能拓展企業利潤空間，讓工業企業輕裝上陣，釋放最大產能，年內新增規模工業企業12家、凈增8家。進一步完善領導干部聯系服務企業和企業特派員制度，切實幫助企業解決融資、用工等實際問題。引導金融機構開發適合中小企業的金融產品，力爭新增中小微企業貸款10億元以上。強化企業創新主體地位和主導作用，鼓勵企業積極加大研發投入，實行科技獎勵向工業創新傾斜，年內新增省級高新技術企業3家。加強知識產權保護，促進科技創新成果有效對接市場，向新產品、新產能加速轉化。

4、突出提質增效，推進鄉村振興。圍繞農業興旺、農民富裕、農村繁榮，大力實施鄉村振興戰略，全年完成農林牧漁業總產值72.8億元，增長4%左右。

提升優勢主導產業。落實糧食安全責任制，穩定糧油生產，堅守糧食安全底線。加速柑橘品改升級，建設無公害食品柑橘生產基地31萬畝、綠色食品柑橘生產基地12萬畝、有機食品柑橘生產基地1萬畝。推動茶葉增量提質，新擴良種茶園1萬畝，改造老茶園6000畝，新增有機茶園20__畝以上。落實煙葉1.7萬畝、4.2萬擔，上等煙比例達65%以上。不斷提升土雞、香豬、棘胸蛙、馬頭羊等特色養殖水平，支持規模養殖場和專業化企業開展糞污資源化利用試點，大力發展種養循環經濟和“零排放”養殖。抓好農業名品名牌建設，加大地標產品、綠色品牌培育力度，新增“三品一標”認證25個以上，力爭注冊“石門紅茶”地理標志商標。

發展農村新型經營。大力培育家庭農場、專業大戶、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體，確保新增農民專業合作社30家、家庭農場30家、省級以上農業產業化龍頭企業1家以上。支持石門茶葉集團做大做強。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，繼續抓好農村土地承包管理，全面推進“三權分置”改革，年內流轉土地5萬畝以上。強化農村“三資”管理，有序開展農村集體產權制度改革，促進集體資產保值增值。拓寬農產品銷售渠道，抓好農商對接和農超對接，引導農民專業合作社、農業產業化龍頭企業依托“湘品入滬”“常德品牌、中國品質”等平臺，實現“山品出湘”“借船出海”。

夯實農業生產基礎。落實耕地保護政策，堅決守住耕地紅線，新建高標準農田6萬畝。加快農業機械推廣與應用，力爭農機專業合作社達到50家，服務面積達到7萬畝，農業綜合機械化水平達到58%。全面啟動全縣小型農田水利體制改革。加快完善農村水利基礎設施，繼續推進中小河流治理、農村飲水安全、高效節水、五小水利等重點水利項目建設，力爭新建1座小型水庫、續建1座中型水庫灌區。落實強農惠農富農政策，加強農民負擔監管。抓好農技推廣、動植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。

2023脫貧攻堅總結大會發言稿 (5)

20__年是呂梁發展進程中極不平凡的一年，是具有重大里程碑意義的一年。6月21日__親臨山西視察，第一站就來到呂梁，充分肯定了呂梁精神。黨和人民的領袖對老區人民的親切關懷，使全市上下備受鼓舞、倍感振奮、干勁倍增。我們牢記__囑托，在市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和__視察山西重要講話精神，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入貫徹落實新發展理念，扎實推進脫貧攻堅、轉型升級、全面從嚴治黨“三件大事”，呂梁同全省一樣政治生態由“亂”轉“治”、發展由“疲”轉“興”，脫貧攻堅再戰再勝，經濟社會發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。

全年地區生產總值完成1310.3億元，增長9.2%;規模以上工業增加值完成878.4億元，增長11.3%;一般公共預算收入完成138.8億元，增長54.9%;企業利潤總額實現195.9億元，增長44.6倍。4項主要經濟指標增速從20__年全省末位，20__年由負轉正進入中游，20__年上升為第一位，實現了年初提出的“保中游、爭上游”的目標。固定資產投資增長6.2%，社會消費品零售總額增長6.4%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長6.3%、7.7%，達到25704元、8232元。市區空氣質量優良天數排名全省第二。以全國林業扶貧現場會等10多個國家和省現場會為標志，生態脫貧、光伏扶貧等一批重點工作進入全省、全國“第一方陣”，廣大干部群眾干事創業氛圍日益濃厚，全市內生動力和外部形象都發生了深刻變化。

一年來，我們主要做了以下工作。

(一)堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，聚焦深度貧困，脫貧攻堅再戰再勝。壓茬推進“春季行動”“夏季攻勢”“秋季會戰”“冬季對標”，全年445個貧困村退出、14.8萬貧困人口減貧，中陽、柳林2個貧困縣摘帽，孝義、汾陽、文水3個縣整體脫貧。打響具有呂梁特色的生態脫貧、護工護理培訓和光伏扶貧“三張品牌”，在生態建設戰場打贏增綠增收兩場戰役的做法得到__充分肯定，國家林業局長、扶貧辦主任及全國20多個省區林業廳長和扶貧辦主任在離石、柳林、臨縣觀摩了現場;“呂梁山護工”品牌叫響全國，央視《朝聞天下》欄目連續8期報道;光伏扶貧走在全國前列。部分省區領導觀摩了交城易地扶貧搬遷安置點，時任副總理汪洋同志親臨現場給予高度評價。大力實施特色產業扶貧，帶動33.1萬貧困人口增收。加大金融扶貧力度，風險補償產業扶貧貸款模式全國推廣。出臺教育扶貧“5+5”資助政策，資助貧困學生20.9萬人次;貧困人口醫療費用報銷率達87.34%，全省排名第二;13個縣市區農村低保標準與扶貧標準實現“兩線合一”，低保標準全部高于扶貧標準，脫貧攻堅“三五工程”方略開始落地生根。

(二)堅持加快轉型發展不動搖，大力實施產業發展戰略，產業集群化發展水平有效提升。抓住國發42號文件政策機遇，打出轉型綜改“組合拳”，推進九大產業轉型發展。鋁工業逐步發展壯大，局域電網初步建成試用，全省最大的合金鋁生產線中潤一期50萬噸項目具備投產條件。煤焦產業向化的方向延伸，鵬飛集團與北京三聚環保公司合作的30萬噸甲醇聯產2億立方LNG項目建成投產，金達、金巖分別與寶鋼、山東科瑞合作，上馬了煤系針狀焦、甲醇聯產LNG等傳統產業升級項目。白酒產業加快發展，產量和產值均增長40%以上，我市被評為“世界十大烈酒產區”之一。文化旅游產業提檔升級，開展“乘汾酒號列車，賞呂梁山風光”“呂梁—一個令人向往的地方”旅游季活動，全年接待游客人數、旅游總收入增幅均超過30%，我市榮獲20__亞洲旅游產業年會“最受歡迎旅游目的地”獎。大數據產業迅猛發展，依托華為公司引進軟通動力等20家企業。規上工業增加值中，非煤產業占比由20__年的35.5%上升到49%，其中鋁工業、白酒產業分別達16.6%、6.8%，戰略性新興產業和高技術產業增加值分別增長16.9%、14.3%，產業轉型步伐不斷加快，優勢產業做強、新興產業做大的格局開始顯現。

(三)堅持全面深化改革開放，著力破除體制機制障礙，發展動能加速轉換。認真落實“三去一降一補”重點任務，核減煤炭產能20萬噸，減量置換234.6萬噸;加大房地產去庫存力度，全市商品房待售面積、庫存消化周期實現“雙下降”;多措并舉降低企業負債率和實體經濟成本，規上企業每百元主營業務收入成本減少5.79元。成立9戶售電公司，38戶企業參與電力直接交易，節約成本1.5億元。加快開發區“整合改制擴區調規”，基本完成“三制”改革，省級開發區數量達到5個。19個景區完成體制機制改革，實現管理權和經營權“兩權分離”。87戶國有企業完成公司制改革，離柳焦煤集團等18戶試點企業改革邁出堅實步伐。

舉辦“數谷呂梁·智贏未來”大數據產業推介會、世界酒文化博覽會、第四屆全國煤炭深加工及焦化產業綠色發展交流會、鋁工業發展論壇。搭建的這四大招商和轉型發展大平臺，吸引了12位兩院院士、100多位專家學者及5000多領軍企業和人員參加，引進轉型項目30多個，擴大了呂梁影響、塑造了呂梁新形象。大力實施“百千萬人才工程”和“百校__”，與北航、北理工等9所重點高校(單位)簽訂戰略合作協議，47位院士專家被聘為呂梁轉型發展顧問。建立博士后工作站、技術研發平臺12個。呂梁市推廣PPP模式和孝義公立醫院改革受到國務院通報表揚。特別是涉及1.7萬職工、1820戶普通債權人、586億元債務的聯盛集團依法破產重整，初步實現“平穩重整、涅槃重生”目標，成為全國化解金融和社會風險的典型案例，受到省委省政府和中國銀監會的充分肯定。

(四)堅持實施新型城鎮化發展戰略，狠抓基礎設施建設，城鄉面貌持續改善。大力推進“雙十”市政重點工程建設。新區以11.5公里呂梁大道為主干的兩縱十六橫路網基本建成;以兩帶三湖為主的水面面積達到327畝、綠化面積達到2326畝，宜居宜業生態環境初步形成;呂梁火車站站前廣場、盛地小學投入使用，水電氣熱訊等市政設施建成完善;社會關注的兩縣區16個小區69棟安置樓11369套安置房建成，4000多戶群眾拿到新房鑰匙，進一步加快推進新區建設成為廣大干部群眾的期盼和共識。

主城區提質改造步伐加快，投資9億多元實施城區集中供熱項目，供熱面積從1477萬平米增加到近20__萬平米，熱源點由原來的3個增加到5個，惠及2萬多戶群眾;雨污分流管網改造工程完成;城南傳統工業主題公園一期、興隆、永寧小游園等8項宜居環境改善項目基本建成或投入使用。啟動“五十百千”創建活動，孝義創建全國文明城市，汾陽、嵐縣創建省級文明城市，石樓創建省級衛生城市，汾陽賈家莊、離石信義創建國家特色小城鎮，孝義梧桐、臨縣磧口、柳林孟門創建省級特色小城鎮。開工建設靜興、祁離2條高速和沿黃扶貧旅游公路一期工程，新改建農村公路1210公里。榆橫-濰坊、上海廟-山東過境輸電線路全面架通。中部引黃隧洞連通工程和柏葉口龍門供水工程建成投運。

(五)堅持以人民為中心的發展思想，著力保障和改善民生，人民獲得感不斷增強。扎實推進__提出的12項民生實事、省政府6件實事和我市6件便民實事。全年民生支出259.9億元，占公共財政支出的82.49%。提前一年完成“義務教育基本均衡評估認定”。孝義教育改革走在全國前列，全國義務教育學校管理標準實施部署會在孝義召開。高考二本B類以上達線人數超過1.4萬，清華、北大錄取18人，實現歷史性突破。大力推進醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”，孝義、嵐縣、交口經驗做法被央視報道，全省醫改工作現場會在柳林召開。開展大氣、水、土壤污染防治三大戰役，扎實推進中央、省環保督察發現問題整改工作，投資近100億元實施50項重點環保基礎設施工程，全市空氣質量和重點河流水環境質量大幅改善，17個重點河流水質監測斷面達到考核要求。毫不松懈抓好安全工作，安全生產形勢總體平穩，被省政府考核為優秀。深入開展掃黑除惡專項斗爭，刑事案件和治安案件分別下降22.43%、13.32%，人民群眾安全感有所提升。

(六)堅持不懈推進黨風廉政建設，依法全面履行職能，政府效能有效提升。切實加強政府系統全面從嚴治黨，深入推進反腐敗斗爭。扎實推進法治政府建設，嚴格執行市人大及其常委會的決議決定，主動接受人大、政協監督，人大代表建議和政協委員提案辦結率達100%。建成市縣鄉三級“13710”電子督辦平臺，全年督辦重點工作233件，政府執行力持續提升。建立新區建設、集中供熱、扶貧等重點工作微信平臺，實行“3個24小時直通車”制度，及時協調解決各類問題1000余個，實現政府服務高效率快作為。深化“放管服效”改革，取消和下放審批事項145項。扎實開展干部入企服務常態化等十大專項行動，在孝義試點推行企業投資項目承諾制。支持各民主黨派、人民團體工作，國防動員、人民防空、民兵預備役建設進一步加強，糧食供銷、外事僑務、文物保護、防震減災、民族宗教、檔案方志、應急管理、對臺、氣象等工作取得新進步。

各位代表，回顧過去的一年，我們取得了來之不易、振奮人心的成績，根本在于有__這一全黨擁護、人民愛戴的領袖為我們領航掌舵，在于以__同志為核心的黨中央的英明領導，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引;這些成績的取得是省委、省政府親切關懷、堅強領導的結果，是市委統攬全局、正確領導的結果，是市人大有效監督、市政協大力支持的結果，是全市人民勠力同心、砥礪奮進的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民、全體人大代表和政協委員，向各民主黨派、人民團體和各界人士，向駐呂解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關心支持呂梁改革發展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!官場小說

各位代表，安不忘危、興不忘憂。我們清醒地認識到，發展不平衡不充分的問題在我市表現十分突出，政府工作還有不少問題。煤焦冶電傳統產業占比較高，戰略性新興產業和高技術產業發展不足，工業轉型類投資增長乏力;城鄉居民收入水平滯后于經濟發展水平，全省10個深度貧困縣我市就有3個，增收任務仍然十分艱巨;城鎮化水平不高，民生領域還有不少短板，市區學校、醫院建設不能滿足人口增長需要;生態環境脆弱，環保基礎設施欠賬較多，采暖期大氣污染嚴重，去年市區盡管新增供熱面積500萬平米，但因政策因素晉能大土河兩臺供熱發電機組僅批復一臺，部分區域供熱溫度不高不穩定;金融和安全領域風險隱患不容忽視，社會治安形勢依然復雜;一些干部干事創業精氣神不足，不敢為、不會為、不善為，庸政懶政怠政現象仍然存在，等等。對此，我們一定以不畏艱難、堅韌不拔的勇氣和意志，以持之以恒、奮發有為的精神和毅力，不懈怠，不松勁，全心全意、盡心竭力認真加以解決，不辜負人民的重托!

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