人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的優質范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

修路的議案篇一

提議案人或單位:

李南起漢孟路，北至袁沖鄉，是我市連接河南鄧州，一條重要跨省通道，全長21公里，于x年建成通車，全程為水泥路面，x年修復刷黑為柏油路。

李多年來為服務地方經濟和社會發展做出了積極貢獻，但由于袁沖鄉礦產資源豐富，常年向外輸出，造成超載車輛屢禁不止，目前日交通量平均達3255輛，其中超載車輛占60%以上，李xx大部分路段路基下沉，路面破損，給過往車輛和行人造成嚴重威脅，也給袁沖鄉經濟發展帶來不利影響。

重修李是老區袁沖鄉經濟可持續發展的迫切需要，袁沖鄉地處丘陵崗地，經濟基礎差，“要想富，先修路，”李目前狀況嚴重制約了袁沖山石資源，荒地資源，水資源，生態旅游資源，紅色文化資源豐富，重修李必將成為袁沖鄉開發資源，促進發展的助推器，重修李是以人為本，維護民利的迫切需要，李是袁沖鄉人民生產，生活的交通大動脈，目前，李已嚴重影響人民群眾的正常生產，生活需要，群眾要求重修李呼聲日益強烈。

解決辦法:

1、多渠道籌措建設資金。重點是向上級交通部門爭取建設資金，同時積極爭取國家移民，扶貧及拉動內需資金，地方適當配套，多渠道爭取道路建設資金。

2、高質量搞好道路建設。提高施工質量抓好公路路肩培土，和排水系統建設等配套建設，加快施工進度，構建和諧暢通李。

3、經常化加強道路養護。公路“三分建，七分養”，建立道路養護隊伍，設置養護班和超檢站，健全日常養護制度，落實日常養護按理，延長公路運營壽命。

修路的議案篇二

關于進一步凈化網絡環境、加快網絡立法的提案

目前世界互聯網業發展迅猛，網絡已成為社會生活中不可或缺的組成部分。中國互聯網絡信息中心發布的第31次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至20xx年12月底，我國網民規模達到5.64億，互聯網普及率達到42.1%。可以說，互聯網已全方位、多層次地介入了人們的社會生活，產生著日益廣泛的公共影響力。當然，互聯網是一個復雜的綜合體。一方面，它作為全民的信息發布、接收和服務平臺，體現著社會輿論的公開化、多元化和直接性、便捷性的特點，促進社會民主化進程，督促有關部門及時了解民意，解決了一些社會熱點、難點問題。另一方面，由于網絡具有開放性、隱秘性特征，在信息傳播便捷的同時，網絡平臺上也存在著內在的缺陷和嚴重的隱患。

一、網絡侵權行為嚴重。由于網絡的匿名性，使人們在網絡平臺上可發布任何信息，包括虛假信息、散布謠言，使網絡成為發泄私憤、擾亂視聽、侵害他人名譽權、隱私權、著作權和肖像權的工具。

二、網絡不良信息泛濫。大量負面、攻擊、誹謗及黃、賭、毒信息充斥網絡，毒害網民，惡意中傷公民、企業和政府，造成了嚴重的社會危害。

三、以造謠生事、攻擊他人和組織、謀取非法經濟利益的“網絡黑色產業鏈”甚至“網絡黑社會”已成為社會毒瘤。“網絡黑色產業鏈”、“網絡黑社會”是一種有組織的網絡犯罪團伙，對社會的危害性極大，引起全社會的深惡痛絕。企業、公民甚至政府疲于應付網絡黑洞和陷阱，干擾了社會正常秩序，誤導了民眾情緒，損害著政府的形象和公信力，影響了企業的正常經營行為，是目前網絡亟需清除的毒瘤。

可以說，網絡上的失德行為和違法犯罪活動導致網絡平臺的權威性、公正性和合法性嚴重缺失。虛假的、不良的、惡意誹謗的信息借“輿論監督”之名泛濫，使網絡的某些空間成為違法犯罪的溫床，網絡安全形勢不容樂觀。社會公眾對雜象叢生的互聯網現狀表示擔憂，要求盡快凈化和規范互聯網信息平臺的呼聲日漸增多。

目前，互聯網的規范管理已日益受到國內外社會各界的高度關注，有近百個國家和地區通過立法的形式加強互聯網的有效管理。從20xx年開始，我國相關部門相繼出臺了《關于互聯網的經營管理辦法》等諸多“辦法”;20xx年12月28日，全國人大會審議通過了加強網絡信息保護的決定草案。但是，這些辦法和決定尚未成為規范互聯網行為的正式法。由于相關規定不全面，法律效率較弱，使得一些網絡違法犯罪認定原則籠統、量刑較輕、打擊力度不夠，因此，我建議在堅持管放結合、引導為主、依法治理的原則框架下，加快網絡立法進程。

一、建立一套符合中國國情的網絡公民身份認證體系，實施網絡實名制。

根據我國互聯網的發展現狀，必須以立法的方式建立規范、有效、便捷的網絡公民身份認證體系。該體系可以借鑒我國金融信用體系的經驗，由政府設立專門部門進行主導和管理，實行統一的公民身份標準、網絡身份標準及各項相應的管理制度，為互聯網上相關的政務服務、公共服務和商業服務的安全有效開展奠定法律基礎。

二、抓緊制定個人信息保護法、未成年人網絡保護法、網絡電子簽名法、網絡輿論監督法等專門法律。

專門法律涉及到互聯網平臺的具體領域，各項專門法律的配套實施才能做到對網絡平臺依法管理的全覆蓋，使網絡環境的綜合治理有效進行。

三、從法律層次上明確界定網絡違法犯罪的裁量標準。

網絡違法犯罪是一種新的社會現象。為了客觀、公正、有效的甄別和打擊網絡違法犯罪行為，必須有明確、公正、可操作的裁量標準。為此，應盡快建立公正權威的網絡違法犯罪的執法體系。

四、將電子證據列入《刑事訴訟法》的證據種類。

由于互聯網的特殊性，網絡違法犯罪一般是電子證據。而目前電子證據不是《刑事訴訟法》規定的證據種類。因此，網絡執法存在著電子物證轉換的實際困難。這已成為凈化網絡環境、打擊網絡違法犯罪行為的軟肋。建議將電子證據列入《刑事訴訟法》的證據種類。

五、從立法層面加大對“網絡黑色產業鏈”、“網絡黑社會”的打擊力度，根除網絡毒瘤。

網絡立法要劃清個人違法犯罪和有組織的違法犯罪界線，制定相應的量刑標準，增強對網絡有組織犯罪的震懾力和打擊力。

網絡立法涉及我國當前經濟社會的方方面面，需要在審慎的基礎上加快推進，給網絡監管一個法治的支撐點，使我國的互聯網成為自由、公正、合法的有效信息平臺和網絡生活空間，為弘揚社會正氣、推進社會主義文化強國建設服務。

修路的議案篇三

案由：

農村公路建設是美好鄉村建設的重要內容，是增加農民收入的有效途徑，也是推進城鄉一體化發展的重要抓手。近年來，在市委、市政府的正確領導及省交通運輸廳的大力支持下，通過實施“村村通”、路橋改造等民生工程，我縣農村公路建設取得了較大成果，全縣96個建制村全部通水泥路，建成里程達216公里。但“村村通”民生工程實施結束后，全縣每年仍有近100公里的農村公路亟待修建。縣委、縣政府通過加大項目申報力度，每年爭取省交通運輸廳農村公路建設計劃50公里左右，以逐步改善農村基礎設施面貌。

“村村通”公路建設以后，全縣各村村部、主公路沿線村等雖實現了通水泥路，但仍有大部分山區和半山區的農村道路十分落后，自然村與自然村之間還沒有油路、水泥路，不少農村機耕路沒有硬化，對于行人和生產、生活帶來不便。農村公路建設滯后的最主要原因是建設資金不足，我縣在統計申報省廳“農村公路網化工程”時，部分鎮、村因建設資金配套問題，寧愿放棄項目補助，也不愿多報項目。農村公路由于單體小，無法列入國家和省重點項目，上級補助資金比例也很小，批準的項目因建設資金問題舉步維艱。如：農村公路建設實際施工造價一般在40萬元/公里，而省級補助為13.5萬元/公里，其余的都由縣、鎮、村三級籌措。縣、鎮兩級財政根本無力承擔建設配套資金，何況每年還有國省道改造升級項目的配套資金;村里籌資落實不理想，一事一議也用足用活，無法再籌措更多資金。因此當項目實施時，建設資金壓力很大，唯一辦法就是負債建設，而且融資難度非常大。

方案：

要保持地方農村公路建設的積極性，順利實現“十三五”規劃的建設目標，建議市政府統一規劃全市農村公路路網建設，加大對縣級農村公路建設的補助力度，用以解決資金缺口問題。

答復意見

市交通運輸局關于市xx屆人大四次會議第15號議案轉建議辦理情況的答復函

王茂易等代表：

你們提出的“關于對村村通道路升級改造的議案”收悉，我局高度重視，認真研究，現就辦理情況答復如下：

一、含山縣村級道路建設現狀

含山縣農村公路受當地經濟制約，底子較薄、發展水平較低。隨著區劃調整并入馬鞍山市后，為貫徹市政府提出的“一江兩岸，協調發展”戰略，近幾年，我局對含山縣農村公路建設予以傾斜，補助資金逐年加大，農村公路建設取得明顯成效。20xx年，我局爭取省廳村級公路網化工程計劃，給予含山縣村級道路改造21條計32.59公里，按每公里13.5萬元標準，合計給予補助資金440萬元，占全市總量的25.1%;20xx年我局繼續給予含山縣村級道路改造27條計42.65公里，給予補助資金575.8萬元，占全市總量的32.7%。今后，我局將充分利用農村公路優惠政策，對含山縣村級公路的改造繼續予以扶持。

二、關于“加大對縣級農村公路建設的補助力度，用以解決資金缺口問題”的建議

依照《安徽省農村公路條例》，“縣(區)級人民政府是農村公路建設、養護資金籌集、管理的責任主體，應當建立以縣為主，省、設區的市補助為輔，社會多方參與的農村公路養護資金籌集機制。”農村公路的建設發展，各縣區在充分利用國家、省補助政策的前提下，也要量力而行、分步實施。目前，村級道路改造資金除上級補助外，其余部分需縣(區)配套。根據其他縣(區)會辦意見來看，各縣(區)在積極爭取上級補助資金外，縣級財政對農村公路建設的投資也在不斷加大。農村公路建設發展要盡量減輕鄉鎮財力的負擔。

三、關于“市政府統一規劃全市農村公路路網建設”建議

農村公路“十三五”發展規劃，我局將積極協調各縣(區)政府，按照省廳規劃內容，落實農村公路建設項目，積極爭取中央、省級財政對農村公路建設的補助資金，努力提高補助標準。對目前我市農村公路建設資金現狀，存在問題，我局將有關情況報告市政府，同時建議市人大代表提出相關建議，爭取市財政年度預算納入農村公路建設專項補助資金，以減輕縣區配套資金壓力。

感謝你們對我市交通運輸工作的關心和支持，歡迎今后對我市交通運輸工作多提寶貴意見。

辦復類別： b

聯 系 人：徐小衛

聯系電話：

年8月26日

修路的議案篇四

編號: 45

類型:

案由:

處理狀態: 已交辦

建議人: 王

附議人:

承辦單位: 主辦:xx縣財政局，會辦:xx縣編辦、xx縣人社局、xx縣教育局

正文: 建議內容:

x鎮幼兒園是x鎮內唯一一所學前教育機構，服務鎮內15個村、1個居委會，現有在園幼兒230人，受辦院條件限制，分了4個班，人員最多的班達60余人，幼兒園暫設在x鎮中心小學內，教師全部雇請社會人員，老師無辦公室，幼兒無活動場所。x年，中心幼兒園投入施工，現已順利完工，但因各種條件及體制問題，至今還未投入使用，大門緊鎖，社會傳聞新幼兒園將采取公建民營模式運營，各位家長大多認為民營模式會增加群眾負擔，大部分家庭將無法承受，且會降低校園安全保障和幼兒生活質量。

建 議:縣政府一是要采取措施，增加各項投入，保證師資和學前教育公用經費，確保新幼兒園x年秋季學期投入使用;二是按國家有關政策，保證每個鄉鎮建一所公辦幼兒園的模式，以減輕群眾負擔，保障幼兒安全和辦學質量。

關于教育經費的議案3

x年，教育部等七部門下發治理教育亂收費規范教育收費工作實施意見，意見中明確指出：“嚴格執行公辦普通高中招收擇校生‘三限’政策。”并明文規定“從x年秋季學期辦開始，每個學校招收擇校生的比例最高不得超過本校當年招收高中學生計劃數(不包括擇校生數)的20，……在3年內取消公辦普通高中招收擇校生。”在《福建省教育廳關于做好x年高中階段教育招生工作的通知》中，對招收擇校生的比例也由x年、x年的20以下，調整為本年新招生數(不含擇校生)的10。

隨著x年普通高中招收擇校生政策的終止，普通高中學校教育辦學經費短缺更是“雪上加霜”。如：福建省邵武一中為省級一級達標高中校，現有教、職工為220人，x年秋季高一入學新生計劃設14個班級，以每班45名新生計，共計招收630名新生，擇校生比例為10，僅能招收63人，每個擇校生高中三年的擇校費為18000元，63名擇校生的擇校費為1134000元，加上630名正取生每人繳納1800元/每年的學費，共計113400元，兩項收入總計2268000元; 220名教職員工的30獎教績效工資、公積金、社保、醫保、失業保險以及年終一次性獎勵等加上學校辦公經費等方面的費用支出，一年的辦學經費支出需在400～500萬元之間，缺口達200多萬元。福建省南平一中為省級重點達標高中校，現有教、職工為302人，x年秋季高一入學新生計劃設20個班級，以每班45名新生計，共計招收900名新生，擇校生比例為10，僅能招收90人，每個擇校生高中三年的擇校費為18000元，90名擇校生的擇校費為162萬元，加上900名正取生每人繳納1800元/每年的學費，共計162萬元，兩項收入總計324萬元; 302名教職員工的30獎教績效工資、公積金、社保、醫保、失業保險以及年終一次性獎勵等加上學校辦公經費等方面的費用支出，一年的辦學經費支出約需600萬元，缺口近300萬元。且南平教師平均工資只有沿海地區教師平均工資的三分之一。此外，近年來為改善辦學條件，滿足民眾對優質教育資源日益升溫的需求，校園內的辦學設施新建和改擴建項目也使得普通高中校、尤其是一些省、市級的重點高中背上了沉重的債務，這更讓普通高中辦學陷入“債務深重”的境地。在普通高中學校辦學經費已然是“舉步維艱”之時，出臺新的高中學校辦學經費保障機制勢在必行。為此建議：

1、統一省級高中生均公用經費下撥標準。為促進基礎教育均衡發展，公平、公正地保障基礎教育階段學生享有同等受教育的合法權益，建議政府有關部門根據現階段高中教育發展的真實現狀進行調研，實事求是對高中生均公用經費額度重新認證、核算，科學核定并統一省級普通高中生均公用經費財政撥款標準。對于經濟欠發達的市、縣，財政應給予必要的財政補貼或轉移支付。此外，還應建立健全與辦學成本、物價水平、財力情況聯動的穩定增長機制，以保障普通高中學校教育能穩步、有序的向前發展。

2、盡快清理公辦普通高中項目建設債務。針對公辦普通高中因改善辦學條件而導致的項目建設債務問題，政府相關部門應積極作為，在清理核實鎖定公辦普通高中債務的基礎上，通過合法途徑減輕、減除公辦普通高中學校債務利息，并規劃減除普通高中校債務的時間表，切實減輕普通高中學校的辦學壓力，防范學校財務風險，促進高中教育持續健康發展。在滿足未來教育發展需要的建設項目，應引導學校科學規劃、勤儉辦學，從嚴審批學校建設項目，嚴格控制學校建設標準，切實落實建設資金來源，建立健全基本建設債務控制長效機制。

3、依法保障普通高中教師的合法權益。依照《教師法》，政府有關部門應努力確保教師平均工資水平不低于本地公務員的平均水平，基礎性績效工資按時足額發放。對承擔省、地、市示范性高中校、辦學質量獲社會認可且高層次人才相對集中的重點高中，如一級達標普通高中校，應適當增加績效工資總量，以此調動教師教書育人的積極性、穩定教師人才隊伍。

4、對普通高中辦學經費實施有效監管。在出臺新的普通高中辦學經費保障機制的同時，各級政府有關部門要對普通高中教育辦學經費進行有效的監管。確保財政下撥的每筆經費都使用合法、合理，避免辦學經費錯位使用現象;對于普通高中階段教育的資金分配比例應公開、透明，便于加強監督。

修路的議案篇五

關于促進通山縣農村致富發展的議案

近幾年通山縣在建設“旅游強縣”思路的指引下，旅游大格局已形成，隱水洞、銀河谷、九宮山滑雪場等一批景區建成打破了九宮山一枝獨秀的局面，今年旅游項目建設又持續升溫，蝴蝶谷、觀音洞等一批景區建設如火如荼，通山的旅游方興未艾，勢頭正強。在這樣一個良好的環境中，通山的旅游業還少了一塊蛋糕----鄉村旅游，所謂陽春白雪和下里巴人都必不可少。

一、 發展鄉村旅游的重要意義。

1、是通山縣爭創全國旅游強縣的需要。通山縣目前有兩個 4a景區，是全省旅游強縣。象海南這樣全民做旅游的大省，近兩年也在大力發展鄉村旅游，我們周邊的江西、湖南的鄉村旅游的發展也是風生水起。湖北省在20xx年出臺了《湖北省鄉村旅游發展總體規劃》，鼓勵和引導各地大力發展鄉村旅游，增強縣域經濟實力，拓展對外開放。我縣要爭取全國旅游強縣的稱號，鄉村旅游的發展是必不可少的。

2、是促進鄉鎮經濟發展的需要。通山縣總共有12個鄉鎮，除大路、通羊、九宮山、洪港等少數幾個鄉鎮有工業項目，其他大多數鄉鎮都是工業空白鄉鎮，鄉鎮要想完成工業化走上致富道路，難。尤其是象廈鋪鎮這樣工業資源匱乏的鄉鎮，更是難上加難。如若選擇走發展鄉村旅游不失為一個很好的出路。通山縣有很多風景秀美的村莊，有豐富的文化資源----古民居、門樓姓氏文化、山歌山鼓文化、傳說故事，為鄉村旅游發展提供了一個良好的資源礦藏。

3、是建設新農村的需要。年初縣委工作報和此次政府工作報告中要求各村大力發展村級集體經濟，而現實是全縣絕大多數村都是集體經濟空白村，村民融資難，缺少資源，缺乏技能，發展工業化、農業化項目難以實施。村民最大的資源就是與城市的文化差異、與城市的環境差異，與城市的生活方式差異，這些正是發展鄉村旅游的潛力和市場所在。發展鄉村旅游有利于促進新農村建設和村民致富以及改變村級集體經濟空白的現實現象。同時發展鄉村旅游還有得于提高村民素質、改變農村落后的衛生文明習慣。

二、通山鄉村旅游的現狀。

縣委三級干部會上曾書記所作的報告中提出要推動產業聯動發展，打造“景區景點+鄉村文化+農家樂”的模式。此次杜縣長所作的政府工作報告中也多次提及大力發展鄉村旅游，目前通山縣鄉村旅游發展的環境非常好，也非常成熟。旅游項目建設呈現出百花齊放，百家爭鳴的良好形勢，為通山的旅游名片對外宣傳打好了前站。大廣、杭瑞高速即將通車，為通山贏得更廣闊的市場奠定的堅實的基礎。通山農村風景秀美，還有很多具有濃郁地方特色的民俗風情文化，為鄉村旅游發展提供了數不盡的資源。

據統計通山目前有農家樂255家，農家旅館186家(數據來源于《咸寧日報》)。但這些餐館和旅館都是依附家門口的大景區，景區興他們興，景區衰他們衰，沒有自己的獨立性。這些餐館和旅館的服務性質單一，除了吃和住，其他和旅游掛不上鉤，文化、游玩、購物、賞景、休閑等項目都沒有。嚴格上來說還不是真正意義上的鄉村旅游。真正的鄉村旅游應該是集“賞田園風光、吃農家特色菜、品農村文化習俗、看農家鄉土民俗表演、樂農家耕種垂釣之趣、買農家之生態綠色食品”于一身的綜合開發。通山目前的鄉村旅游屈指可數：隱水洞周邊的農家樂、王明藩古民居，九宮山葡萄園，雖然接待游客不少，可是由于功能過于單一，也難以承受“鄉村旅游”之正名，通山縣發展鄉村旅游的道路任重而道遠。

二、 對通山鄉村旅游發展的建議。

1、成立專班，對全縣的鄉村旅游資源作一個全面的普查。在通山政務網上看到我縣對富水周邊的大畈、慈口、燕廈的旅游資源作了一個普查，應在此基礎上對其他的資源也進行一個普查，如長夏石門畈古民居、江源古民居、寶石古宅，如山水相繞、風景秀麗的村莊----廈鋪橋口村等等。

2、制定鄉村旅游規劃和出臺鄉村旅游實施意見。

3、選取基礎好、資源豐富、群眾擁護政策的村落，先行先試，建幾個示范點。如廈鋪橋口村，地理位置優越，距縣城僅10分鐘路程，家家戶戶房前屋后都栽有果樹，村內有釣魚塘數個，三分之一的人會唱山歌，將此類村作為鄉村旅游發展的試點村勢必能成功成為強勁的示范帶頭作用。

4、整合資源，在各項項目資金中優先考慮扶持鄉村旅游發展的村，幫助他們先將路、路燈、飲水、有線電視建設到位，并預算一定旅游發展基金，對于此項工作抓得好，做得成功的村予以幫扶和獎勵。

5、統一思想，大力宣傳，形成全民抓旅游，全民參與旅游，全民做旅游的良好氛圍。

6、以鄉村旅游為龍頭，抓好農村種養殖業和造林護林工作，如在鄉村旅游地帶大力發展種植蔬菜，種植油茶，種植水果，鼓勵村民植樹造林，養雞、豬、鴨、魚。

通山縣鄉村旅游的確是一塊尚待打磨的石頭，只要我縣重視開發，它必定能成為一塊璞玉，它必定能為提升通山知名度、增強縣域經濟活力、改變農村面貌、幫助群眾致富帶來意想不到的效能。

修路的議案篇六

脫貧攻堅是“十三五”期間的國家重要戰略舉措，是消除貧困、改善民生，實現共同富裕的客觀要求，是實現“四個全面”的首要任務。為了實現這一目標，各地各部門正根據中央統一部署，有力、有效和深入地開展一系列精準扶貧、精準脫貧行動。

其中，社會力量是脫貧攻堅的重要生力軍，尤其民營企業作為國家社會和經濟建設中的一分子，也有充足的理由與責任參與到國家的脫貧攻堅中。民營企業參與脫貧攻堅的最大特色是能夠有效導入特色產業。產業扶貧是造血式、可持續的扶貧，是可以扶到“點子上”和“根子上”的精準扶貧，也是社會力量參與精準扶貧的優勢所在。

故建議進一步鼓勵和支持更多的民營企業參與到脫貧攻堅、產業扶貧中，希望國家層面充分調研并出臺相關政策，引導和調動民營企業積極性，因地制宜導入核心產業參與精準扶貧;建議各級黨委和政府為民企參與脫貧攻堅的幫扶工作給予全方位指導。

【提案依據】

為實現20xx年全面建成小康社會的目標，脫貧工作已到了沖刺階段。

新中國成立60多年特別是改革開放以來，我國已成為全球第二大經濟體，隨隨著綜合實力快速提升，扶貧工作也取得了舉世矚目的成就，已使7億多農村貧困人口成功脫貧，成功走出了一條中國特色扶貧開發道路。但同時，我們還必須清醒的看到當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。據統計，我國仍有7000多萬農村貧困人口，絕大多數分布在革命老區、民族地區、邊境地區、連片特困地區，往往都存在交通閉塞、基礎設施和公共服務落后等一系列問題。

幫助他們擺脫貧困，是實現全面建成小康社會的重要標志。按照到20xx年全面建成小康社會、把貧困人口數量降至為零的目標，可以說當前扶貧工作已進入了最后的攻堅、沖刺階段。

二、脫貧攻堅，更需摸清病因、對癥下藥，注入核心產業，精準幫扶。

如何脫貧攻堅?核心還在于摸清病因、對癥下藥，即精準扶貧。

針對貧困形成的原因進行專項調研，發現在貧困人口聚集地區往往存在缺少符合當地特點、能持續發展的產業基礎，“一窮連一片”現象突出。俗話說“授之以魚，不如授之以漁”，貧困地區產業發展離不開龍頭帶動，沒有龍頭就沒有市場，就沒有價值鏈，因地制宜地向貧困地區注入核心產業顯得尤為重要。

如調研秦巴山片區扶貧任務最大的安康市情況：

秦巴山集中連片特困地區涉及陜西、重慶、四川、河南、湖北、甘肅六省(市)的17個市、80個縣(市、區)，國土總面積為22.5萬平方公里，集革命老區、大型水庫庫區、南水北調中線水源地及涵養區、汶川地震災區、自然災害易發多發區于一體，在全國14個連片扶貧特困區中涉及的省份最多、國土面積最大、內部差異最大、產業基礎差、貧困程度深、扶貧任務重難度大。陜西省安康市又是秦巴山片區扶貧區域面積最大、扶貧任務最重的地區，位于陜西南部，北靠秦嶺，南依巴山，與四川、重慶、湖北接壤，轄一區九縣(9個國家扶貧重點縣國定貧困縣，1個全省扶貧重點縣)，總人口306萬，其中農業人口247萬，貧困人口58.17萬人，貧困發生率23.6%。

但在貧困人口集中的同時，安康市又有明顯的生態資源優勢。境內漢江水資源豐沛，是南水北調中線水源地的主要涵養區，雖然這導致其92%以上國土面積為限制和禁止開發區，產業選擇限制條件較多，但優異的自然條件和富硒土壤特別適合天然富硒農產品種植。近年來安康市富硒食品產業增速連年超過30%，已成為帶動農民脫貧致富的重點產業。但受交通條件制約，安康市乃至秦巴山區很多特色產品“養在深閨人未識”，同時外來的產品由于流通成本高，長期形成的價格“剪刀差”，加劇了該地區的貧困程度。

因此，安康市的核心癥結正是急需打開“買秦巴、賣全國，買全國，賣秦巴”的商貿物流新局面。尤其現在安康市境內已建成西康、襄渝、陽安等3條“十”字型鐵路網，以及g65(京昆)、g70(包茂)、g4213(安康至湖北麻城)g7011(十堰至天水)等4條高速公路，連接中國西北、西南和東南的區域交通樞紐正在形成，快速的物流運輸成為可能。因此特別需要在此布局大型商貿物流項目，使其成為背靠秦巴、連接川陜鄂渝的區域商貿物流中心。特別在移動互聯網技術的快速發展環境中，將原產地經營商戶通過電子商務、智能物流網等現代經營方式，依托互聯網+模式，通過線上線下交易，把秦巴片區的特產推向全國，既符合循環發展的要求，將有力地帶動當地群眾實現特色產業致富。

三、發揮民營企業積極作用，推進核心產業+脫貧攻堅。

改革開放以來，作為市場經濟新興主體的民營企業蓬勃發展，并提供新增就業崗位達到90%左右，對gdp的貢獻超過60%，對稅收的貢獻超過50%，為國家經濟社會發展做出了重要貢獻。

與此同時，民營企業不僅是經濟社會發展的主力軍，也一直是扶貧開發的重要力量之一。尤其現階段脫貧攻堅需要核心產業、龍頭產業嫁接，民營企業正可以成為產業在當地發展的引路人。在這個過程中，民營企業將可充分發揮其產業積累，因地制宜地精準導入產業，并將產業打造成為當地脫貧致富的帶動龍頭，不僅直接解決當地就業創收，更可以帶動上下游產業協同發展。以解決實際情況中產業長期、持續發展的問題。

比如在安康市案例中，如發揮民營企業優勢，有針對性的導入專業商貿物流項目，形成帶動作用實現安康市向區域商貿物流中心轉型，將非常利于當地老百姓實現脫貧致富夢。

【辦法建議】

綜上所述，建議國家相關部門進一步鼓勵和支持更多的民營企業參與到“脫貧攻堅”中。

具體來說：

(一)建議國家相關部門盡快就民企營業參與產業精準扶貧的案例進行調研，并在調研基礎上形成對發揮民營企業參與產業精準扶貧的指導意見。

(二)建議在國家層面出臺相關政策，引導和調動民營企業積極投入到精準產業扶貧。比如：對帶動貧困人口增收脫貧的民營企業，要給予如扶貧再貸款等金融政策支持;協調財政、稅務等有關部門，落實企業參與扶貧相關優惠政策。

(三)建議各級黨委和政府加大對民營企業參與產業精準扶貧的關注，以綠色經濟為底線，不能將民企這一行為只視為招商引資，而要為民企參與脫貧攻堅的幫扶工作給予全方位指導。

修路的議案篇七

近年來，區黨委、政府在社區建設方面做了大量工作，取得了較大的進步，但仍存在不少不容忽視的問題：小區發展不平衡;政策措施不配套;開發商辦社區的做法亟待解決等。為此，我們建議：

1.制定和完善相應的配套政策，積極推進社區服務和社區建設發展

一是要盡快研究制定實現社區設施資源共享的有關規定，明確將社區單位適宜開放的科技、教育、文化、衛生、體育等方面的設施納入共享范圍。二是加緊完善新建改建居住區社區服務設施配套建設的規定。三是制定扶持社區服務發展的優惠措施。四是水、電、氣、熱等公用事業單位，對公益性服務項目公用設施的安裝使用，在收費上給予優惠。

2.設立物業管理監管部門，促進物業管理的規范化

現在我區物業管理還沒有統一的管理部門，基本處于無人管的狀態，建議在相關部門設立社區監管機構，改變現在政出多門、都管都不管的狀態。

3.加快居委會建設，使社區管理工作邁上新臺階

采取向社會公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，選聘社區居委會干部，使一批思想品德好、善于聯系群眾、熱愛社區工作、熱心公益事業的同志參加社區管理工作。同時，要招收管理專業畢業的大學生，形成一支由專職干部、志愿人員、居民群眾共同組成的社區工作隊伍。

4.采取多種手段，提高居民參與社區建設和管理的積極性和主動性

從解決居民需求入手，研究新形勢下完善社區服務的辦法，形成“有困難，找社區，社區是我家”的社會氛圍。

5.開發商與物業管理脫鉤，物業管理市場化

徹底改變開發商辦物業的做法。新建小區要按照建設部要求，一律實行規范、標準的物業管理。老區可推行“準物業管理”，逐步完善小區內部的公益配套設施，

為規范化運作奠定基礎。物業管理無論采取何種形式，都要按照市場機制運作，與社區居委會密切配合，并接受業主委員會的監督。

6.提高社區服務水平，增強社區服務功能

一是要在各個小區普遍建設衛生服務站、文化活動站等，使居民群眾的文化、衛生、娛樂、體育、健身等需求。二是要促進社區服務向產業化發展。三是充分發揮社區在失業人員再就業中的作用。

7.以開展社區衛生服務為契機，盡快實現衛生服務事業的改革

要建立社區衛生服務站，完善人員配置，補充醫療設備，提高工作效率和服務質量，尚未建立衛生服務站的社區，應抓緊建立。選拔一些德才兼備的醫務人員經過集中培訓，成為社區民眾的“健康保護人”。

8.在社區建設中進一步強化社區黨建的核心地位

要充分發揮街道和居委會黨組織在社區建設工作中的思想導向作用、重要決策作用、組織保證作用和行政表率作用。要形成以社區黨組織為領導核心、社區全體黨員為主體、社區內各黨小組共同參與的黨建工作新格局。可建立各種組織載體，如社區黨員活動指導委員會、社區業余黨校等，可根據社區具體情況，開展諸如“為困難戶送溫暖”、“急群眾所急，辦群眾所需”等活動，寓思想政治工作于各項活動之中。

【本文地址：http://www.nehjyms.cn/zuowen/729062.html】