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人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇一
同志們：
出自 www.nehjyms.cn
根據中央的部署、省委的安排和省人大會的決定，從7月至2月，我省縣鄉兩級人大將進行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉人大換屆選舉工作，下發了專門文件并分別召開高規格的專門會議布置。縣委對這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會議，縣委書記馬騫林同志出席會議并將作重要講話，縣委副書記楊光榮同志主持會議并將提出要求，縣委、組織部部長王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉兩級人大換屆選舉工作中是少有的，足以說明這次會議和這項工作的重要性。對幾位領導同志的講話精神，我們一定要認真學習，深刻領會，結合實際抓好貫徹落實。
根據會議安排，我就縣鄉兩級人大貫徹落實中央和省委、州委、縣委的要求，依法做好縣鄉兩級人大換屆選舉工作，講幾點意見。
一、統一思想，準確把握中央和省州縣黨委的決策部署。
這次縣鄉兩級人大換屆選舉是在“十三五”開局之年，全縣各族人民奮力沖刺精準脫貧攻堅工作、努力實現同步全面建成小康社會的關鍵時期進行的，是我們黨推進科學執政、民主執政、依法執政的一次重要實踐，事關廣大人民群眾依法行使當家作主的民主權利，事關人民代表大會制度的堅持和完善，事關鞏固國家政權建設的基礎，事關我縣同步全面建成小康社會的大局。做好縣鄉兩級人大換屆選舉工作，對于提高黨的領導水平和執政水平，發展中國特色社會主義民主，促進社會主義和諧社會建設、鞏固基層政權建設，毫不動搖地堅持推進跨越發展，確保“十三五”規劃的實施，全面推進我縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設，都具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署，以高度的政治責任感，依法有序做好換屆選舉工作。
(一)準確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉人大換屆選舉工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認真學習領會的重要指示精神，學習領會中共中央轉發《中共全國人大會黨組關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》《中共中央辦公廳關于做好全國市、縣、鄉人大、政府和市、縣政協換屆選舉有關工作的通知》《中共中央關于改進人大代表、政協委員有關工作的通知》《中共中央轉發〈中共全國人大會黨組關于做好全國縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》，學習領會中共云南省委《關于加強和改進人大工作的意見》《關于加強縣鄉人大工作和建設的實施意見》《中共云南省委轉發〈中共云南省人大會黨組關于做好全省縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關于加強和改進人大工作的實施意見》《關于加強縣鄉人大工作和建設的實施意見》等文件，全面準確地把握中央和省、州、縣黨委關于換屆選舉的指導思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會黨組中心組學習、舉辦人大干部培訓班等形式，組織各級人大干部學習中央和省、州、縣黨委的決策部署，使每個干部對縣鄉換屆選舉工作的新要求內化于心、外化于行，成為指導換屆工作的行家里手，做到思想統一、方向明確、任務落實。
(二)準確把握縣鄉兩級人大換屆選舉的新變化。1至2月，全省129個縣(市、區)、1243個鄉鎮同步進行了換屆選舉，如果按照“任期五年”計算，全省縣鄉兩級人大換屆選舉應于20底完成代表選舉，初召開新一屆人民代表大會第一次會議。根據中央要求，結合云南實際，省委研究建議，全省縣鄉兩級人大換屆選舉調整到今年進行。省人大會依法作出決定，明確我省縣鄉兩級人大代表選舉于今年7月1日展開，12月31日前選出新一屆縣鄉兩級人大代表，并依法在代表選舉后2個月內召開新一屆縣鄉兩級人民代表大會第一次會議，選舉本級國家機關領導人員。這一調整意見符合《全國人大會辦公廳關于縣鄉兩級人民代表大會代表選舉時間的通知》、中組部《關于做好市、縣黨委和人大、政府、政協換屆工作指導意見》和5月4日召開的全國縣鄉兩級人大換屆選舉工作學習培訓會議的要求。這次換屆選舉時間提前，有利于云南與全國省(區、市)縣鄉人大換屆選舉同步，有利于縣鄉班子統籌安排，有利于組織好年18個鄉鎮和縣人民代表大會、20初省州人民代表大會的換屆選舉和第十三屆全國人民代表大會代表的選舉，我縣要按照中央和省州的統一部署做好相關工作。當然，換屆選舉時間提前，對于工作統籌、干部調配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉人大代表任期減少，縣鄉干部任期縮短，有的干部正常換屆時不提名了，提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會產生思想情緒，需要在黨委統一領導下，在組織、宣傳部門支持下，統籌做好工作，引導他們增強大局意識，正確看待個人的進退流轉。
(三)準確把握縣鄉兩級人大換屆選舉面臨的新形勢。這次縣鄉人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識不斷增強，政治參與熱情不斷提高;流動人口規模增大，組織參選任務難度增加;當前經濟下行壓力加大，給縣鄉經濟社會發展帶來一些不利影響，一些沒有遇到過的問題，可能會陡然發生，境外敵對勢力可能借此進行破壞和滲透等等，都可能影響到換屆選舉。形勢更為復雜，任務更為艱巨。縣人大及其會和各鄉鎮人大主席團要從堅持和完善人民代表大會制度的高度，在縣委和各鄉鎮黨委領導下，把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事統一起來，做好應對復雜情況的充分準備，確保換屆選舉順利進行。
民主選舉政治性、政策性、法律性強?？h人大及其會和各鄉鎮人大主席團要依照憲法和法律規定，嚴肅紀律、嚴格程序，依法做好各項工作，確保換屆選舉順利圓滿。
(一)依法組織選舉委員會。選舉法規定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務。組建縣鄉兩級人大換屆選舉委員會，要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會成員，保證選舉委員會組成人員的穩定性。選舉委員會組成人員原則上由因年齡或工作原因，擬不安排為本級人大代表候選人的現任黨委、人大主席團、人大會、政府的領導及相關部門有一定選舉工作經驗的人員組成。選舉委員會的主任、副主任應當由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作且在當地有一定威望的領導同志擔任。考慮到我縣的實際，選舉委員會組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的，應當依法辭去選舉委員會的職務。
(二)做好選區劃分和選民登記。選區劃分是做好換屆選舉的基礎性環節。選舉法規定，選區可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分。要按照本行政區域內各選區每一代表所代表人口數大體相等，每一選區選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步換屆選舉，便于代表聯系選民開展活動等因素，合理安排選區劃分。對于選民登記，要充分理解選民登記是由選舉機構對依法享有選舉權的公民進行登記、確認其選民資格的必經程序。按照法律規定，我國的選民登記按選區進行，實行一次登記，長期有效，并根據選民情況的變化再作登記。近年來，由于行政區劃調整、舊城改造、征地拆遷、人口流動等原因，人戶分離情況比較普遍，造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權利，保證較高的參選率，各鄉鎮要根據實際情況，采取有效措施，動員和組織選民參加選舉。要改進選民登記工作，有條件的地方，可開展選民登記信息化試點工作，積極推進選民登記信息化系統建設，提高選民登記的便捷性和準確性。選舉工作機構要加強對登記員的培訓，力求做到不漏登、不錯登、不重登。
(三)保障流動人口選舉權利。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權和被選舉權，是這次縣鄉人大換屆必須重視和解決好的一個重要問題。近年來，隨著我縣流動人口數量的急劇增加，矛盾更加突出。根據我們的調查研究分析，流動人口的流動情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長年外出、短期外出、季節性外出。流動人口中，部分家庭成員外出、且過年返鄉的情況占絕大多數?？紤]到流動人員情況比較復雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關規定和中央、省委、州委和縣委文件要求，流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票，但對委托投票必須嚴格掌握，每一選民接受的委托不能超過3票，被委托人必須不是正式代表候選人，被委托人應當按照委托人的意愿代為投票。同時也要求各地結合實際，適當放寬流動人口在現居住地參選的條件，支持流動人口在現居住地參加選舉?，F居住地和戶籍所在地要共同努力，從開具選民資格證明、確認選民資格、委托投票等方面，采取多種措施為流動人口參選創造便利條件，切實保障和實現他們的選舉權利。這里要著重強調的是：一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時在外勞動、工作或者居住，有條件的應當回原選區參加選舉，凡不能回原選區參加選舉的，經原居住地的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在原選區代為投票。選民實際上已遷居省內其他地方一年以上，但是沒有轉出戶口的，在取得原選區選民資格證明以后，可以在現居住地參加選舉。選民實際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉出戶口的，根據本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現居住地的選舉，由戶口所在地選舉機構同現居住地的選舉機構聯系，確定選民參選地點。二要做好服務工作。戶口所在地的選舉機構要為流動人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利，如主動與他們的親屬取得聯系，確認其委托書;通過信函或者其他形式，為他們參加現居住地的選舉開具單獨或者集體選民資格證明?，F居住地的選舉機構也可以主動聯系戶口所在地選舉機構確認流動人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉鎮要在流動人口中廣泛進行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權利。
人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇二
同志們：
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這次縣委人大工作會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實省委人大工作會議精神；進一步提高全縣各級干部特別是領導干部對人大工作重要性的認識，明確新形勢下人大工作面臨的新任務和新要求，不斷加強和改進黨對人大工作的領導，更好地發揮縣人大及其常委會的作用，加快依法治縣與構建和諧社會進程，為推進我縣物質文明、政治文明、精神文明全面協調發展，全面建設小康社會提供堅強有力的政治保障。
近年來，縣委高度重視人大工作，切實加強和改進對人大工作的領導，積極支持人大及其常委會依法行使職權。人大及其常委會始終把堅持和依靠黨的領導作為做好人大工作的根本保證，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊緊圍繞全縣改革發展穩定大局，認真履行憲法和法律賦予的職權，做了大量卓有成效的工作，在我縣“三個文明”建設中發揮了重要作用。特別是近兩年，人大及其常委會在認真行使重大事項決定權、選舉任免權、強化監督、發揮代表作用和加強自身建設等方面都取得了明顯成效，縣委對人大及其常委會的工作是滿意的。黨的十六大提出，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。黨的十六屆四中全會把發展社會主義民主政治的能力，作為當前和今后一個時期加強黨的執政能力建設的一項重要任務。這對黨委、人大提出了新的更高的要求。我們必須從提高黨的執政能力、建設社會主義政治文明的高度，進一步深化認識，加強和改進黨對人大工作的領導，努力把我縣人大工作提高到一個新水平。下面，我講三點意見。
人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式。在新的歷史時期，堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，對于促進“三個文明”協調發展，具有十分重大的意義。
(一)堅持和完善人民代表大會制度是發展社會主義民主政治、人民當家作主的必然要求。社會主義民主政治的核心和本質是人民當家作主。堅持和發展人民民主，是我們黨執政為民的本質要求和根本途徑。人民代表大會制度體現了一切權力屬于人民，是人民當家作主的最好組織形式，也是我們黨在新的歷史條件下堅持為人民執政、靠人民執政的最好組織形式。通過這種組織形式，能夠讓人民群眾充分行使自己當家作主的政治權利，參與國家事務管理，從而進一步發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性；能夠把廣大人民群眾的共同利益集中起來，把智慧和力量凝聚起來，共同去完成加快發展的歷史使命；能夠保證我們實行民主集中制原則，使國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關為了一個共同目標，協調一致地開展工作，真正代表人民利益，全心全意為人民服務。實踐證明，人民代表大會制度，深深植根于人民群眾之中，是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是社會主義政治文明重要的制度載體。只有不斷堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人民代表大會制度的特點和優勢，才能從制度上保證人民當家作主。
(二)堅持和完善人民代表大會制度是加快依法治縣進程、推進經濟社會更快更好發展的迫切需要。推進依法治縣，建設和諧社會是貫徹落實依法治國基本方略的重大舉措。發展社會主義民主，健全社會主義法制，是人大及其常委會的根本任務。只有堅持和完善人民代表大會制度，依法行政，公正司法，國家機關才能協調高效運轉，才能真正實現好、維護好和發展好最廣大人民群眾的根本利益，經濟社會全面協調發展才會有可靠的法治保障。當前，我縣經濟發展正處于關鍵時期，要繼續保持又快又好的發展勢頭，一個很重要的方面就是要用法律手段來保障。憲法和法律賦予人大及其常委會決定重大事項、監督、選舉任免等重大職權，這些權力的行使，對經濟社會發展的促進作用是任何其它國家機關都無法替代的。通過人大及其常委會圍繞經濟社會發展依法履行職責，充分發揮依法決策、監督制約和權力維護等重要職能作用，才能真正把黨的主張和重大決策通過法定程序變為國家意志，成為人民群眾共同的行為規范，才能更好地使事關經濟社會發展全局的重大決策贏得人民群眾的擁護和支持，最大限度地調動人民群眾投身經濟建設主戰場的積極性和創造性，為改革開放和現代化建設提供不竭的力量源泉。可以說，堅持和完善人民代表大會制度，直接關系到全面建設小康社會的進程，關系到我縣跨越式發展目標的實現。
(三)堅持和完善人民代表大會制度是改進黨的領導方式、提高黨的執政能力的重要途徑。提高發展社會主義民主政治的能力，堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮國家權力機關的作用，是加強黨的執政能力建設的重要內容，也是實現黨的領導、鞏固黨的執政地位的本質要求和根本途徑。十六屆四中全會《決定》指出，黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。隨著改革開放和現代化建設的發展，黨所面臨的歷史任務發生了重大變化，人民群眾的民主參與意識和權利維護意識越來越強。要適應新形勢新變化，就必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，從制度上完善黨的領導方式和執政方式。黨的執政地位是通過黨對國家政權機關的領導來實現的。堅持和完善人民代表大會制度是我們黨對國家和社會事務實施領導的一大特色和優勢。在新的歷史條件下，是否更加重視人民代表大會制度建設，善于發揮人大及其常委會的作用，已成為衡量我們黨委領導水平和執政能力高低的一個重要標志。提高黨的執政能力，必須善于通過發揮國家權力機關的職能，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施；必須善于把黨代表人民利益和意志的主張通過國家權力機關，經過法定程序轉變為國家意志，變成人民群眾的自覺行動，落實到各項工作中去；必須善于利用民主和法制的武器，整合社會資源，規范社會秩序，聚合社會力量，在加快改革開放和現代化建設中努力提高執政能力。
總之，全縣各級黨組織、國家機關、廣大黨員干部和全體公民，一定要進一步深化對人民代表大會制度性質、地位和作用的認識，進一步增強做好新時期人大工作的使命感和責任感，切實把人民代表大會制度這一根本政治制度堅持好、完善好、落實好。
二、保證和支持人大及其常委會依法行使各項職權，切實保障人民當家作主的權利。
堅持人大制度，發揮人大作用，集中體現在人大及其常委會充分依法行使職權和切實保障人民當家作主的權利上。全縣必須采取切實有效的措施，把保證和支持人大及其常委會依法行使職權，切實維護人民群眾的利益，作為加強人大工作的重要內容。
(一)支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權。人大及其常委會作為國家權力機關，它的決議、決定既有廣泛的號召力，又有普遍的約束力和強制性。支持和保證人大及其常委會依法行使重大事項決定權，是我們黨實現科學執政、民主執政和依法執政的重要方式和重要保障。黨委要支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權，事關改革發展穩定的重要事項，凡是法律法規規定應該由人大及其常委會討論、決定的，都要向本級人大及其常委會提出決策建議，使之經過法定程序成為國家意志。人大及其常委會要圍繞黨委的中心工作，抓住事關全局的重大問題，以及人民群眾普遍關心和迫切要求解決的問題，依照法定程序適時作出決定。要強化調研、咨詢、論證，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，努力實現決策的科學化、民主化。政府、法院、檢察院要認真貫徹執行人大及其常委會的決議、決定，對應由人大及其常委會審議決定的事項要依法提請審議。
(二)支持人大及其常委會依法行使監督權。加強對權力運行的制約和監督，是提高發展社會主義民主政治能力的要求。人大及其常委會作為國家權力機關的監督，是代表國家和人民的具有法律效力的監督。黨委要支持人大對“一府兩院”依法實施監督。人大及其常委會要積極改進和加強監督工作，把改革發展穩定中的重大問題和關系人民群眾切身利益的熱點難點問題作為監督重點，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的行為，堅決糾正以言代法、以情枉法、以權壓法的問題，切實維護法制的尊嚴。要以依法行政、公正司法為主要內容，進一步完善監督制度，健全監督機制，不斷增強監督工作的針對性和實效性。要把權力機關的監督與行政監督、新聞輿論監督等形式有機結合起來，豐富監督內容，提高監督水平。政府和法院、檢察院要依法履行職責，自覺接受人大及其常委會的監督。對人大常委會和人大代表提出的意見、建議，要認真辦理、督促落實，并形成規范的辦理和反饋制度。實行垂直管理的部門，也要依法接受同級人大常委會的法律監督和工作監督。
(三)支持人大及其常委會依法行使選舉任免權。黨管干部是堅持黨的領導的一條重要原則，依法選舉和任免國家機關工作人員是人大及其常委會的一項法定職責。黨管干部和人大及其常委會依法選舉任命，從根本上說是一致的，都是為了從組織上保證黨的路線方針政策和國家法律法規的貫徹實施，為我縣改革開放和現代化建設提供強有力的組織保障。黨委要堅持黨管干部原則與人大及其常委會依法行使選舉任免權的有機統一，切實貫徹執行中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規定。對應該由人大常委會任免的干部，黨委要提前向人大常委會黨組通報有關情況和推薦理由；對應該由人代會選舉的干部，要提交大會充分醞釀討論，認真聽取意見，依法組織好大會選舉。要加強對選舉工作的領導，嚴格依照選舉法和地方組織法的有關規定辦事，堅持差額選舉制度和聯名提名候選人制度，尊重選民和代表的選舉權和被選舉權，堅決查處違反選舉法律法規、破壞選舉工作的行為，切實保障選民和代表的合法權利。
(四)支持人大代表依法履行職責，充分發揮代表作用。人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民行使國家權力。黨委在推薦人大代表人選中，要堅持代表的廣泛性和先進性相統一，既要合理安排比例結構，又要注重代表的素質和議政能力、進一步優化代表結構，提高代表整體素質。黨委、人大常委會、政府和法院、檢察院都要加強同人大代表的聯系，為他們聯系群眾、開展活動、履行職責提供方便和條件。我縣各級人民代表大會有****名代表，要注意調動他們依法履行職責的積極性，充分發揮代表的作用。人大常委會要進一步創新代表活動方式，建立健全代表工作制度，積極組織人大代表參加執法檢查、評議、視察調查等活動，堅持邀請人大代表列席人大常委會會議，認真辦理代表議案和建議、批評、意見。要切實貫徹代表法，維護和保障代表權利，對那些侵犯代表合法權益和妨礙代表履行職責的行為，要嚴肅查處。(五)堅決維護好人民群眾的利益。人大及其常委會要堅持以人為本，牢固樹立執法為民、監督為民的思想，自覺接受人民監督。要進一步密切與廣大人民群眾的聯系，使決策、監督等工作更好地體現人民的意志，維護人民的利益。要健全完善公民旁聽人大常委會議、旁聽人民代表大會會議等制度。堅持和發展基層民主，保證人民群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，享有憲法和法律規定的廣泛權利和自由。要高度重視和及時處理人民群眾的來信來訪，完善信訪工作責任制，切實維護人民群眾的合法權益，注重收集和采納人民群眾提出的合理化建議，妥善協調各方面的利益關系，為構建和諧社會打下堅實的群眾基礎。
三、加強和改進黨對人大工作的領導，努力開創我縣人大工作的新局面。
加強和改進黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的根本保證。為加強和改進黨對人大工作的領導，縣委出臺了《關于進一步加強和改進人大工作的意見》。各級各部門要按照這個總體要求，認真貫徹落實《意見》作出的各項部署，推動我縣人大工作不斷開創新局面。
(一)切實抓好黨領導人大工作的制度建設。要按照總攬全局、協調各方的原則，切實加強和改進黨對人大工作的領導，科學規范黨委和人大的關系。總攬全局就是要緊緊抓住帶全局性、根本性和方向性的問題，通過科學化、規范化、制度化的機制，督促、支持和保證人大及其常委會依法行使職權。協調各方就是要協調好人大與“一府兩院”的關系，協調好行政機關、審判機關、檢察機關之間的關系，幫助解決工作中的矛盾和問題，促進國家機關之間的相互理解和支持，真正形成分工負責、各司其職、步調一致、團結奮進的局面。黨委要樹立“一盤棋”思想，把人大工作擺上重要議事日程，進一步健全黨委領導人大工作的制度和機制，根據經濟社會發展情況，按照人大的職權范圍和工作特點，向人大常委會黨組、鄉鎮人大主席團提出任務和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。要定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題。黨委的重大決策和工作部署，要及時向人大常委會組成人員通報，主動聽取他們的意見和建議。黨委、政府召開涉及全局工作的會議或組織的重要活動，應安排人大常委會領導成員參加，其中有縣級主管部門負責人和鄉鎮黨政主要領導參加的，應視其情況安排人大常委會有關專委和工作機構負責人參加。
(二)進一步提高黨的依法執政能力。依法執政是新的歷史條件下黨治國理政的一個基本方式，是推進依法治國的內在要求和實際體現。依法治國方略不斷深入實施的過程，實際上就是人民代表大會制度不斷完善和發展的過程，是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一有效實施的過程。依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實踐。要把依法治縣工作納入重要議事日程，高度重視和切實加強人大工作，不斷提高依法執政的能力。各級領導干部要從根本上轉變不適應依法治縣、依法執政要求的思維方式、領導方法和工作習慣，在制定文件和進行決策時，都必須符合憲法和法律的規定，在法治軌道上推動各項工作的開展。要善于運用國家政權形式依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業。抓住監督、執法、司法、普法等重要環節，大力推進依法治縣進程。全面推進依法行政，努力建設法治政府。積極推進司法改革，充分發揮司法制度和司法機關在維護社會公平和正義方面的作用。要通過依法執政能力的提高，更好地促進人大工作，加快依法治縣進程。
(三)加大對民主法制建設和人大制度的宣傳力度。要把對民主法制建設、人民代表大會制度和人大工作的宣傳作為黨的宣傳工作的重要組成部分，納入黨委宣傳工作的總體安排。要加強對社會主義民主法制理論、人大制度的基本知識和社會主義政治文明的宣傳。要大力宣傳廣大人民如何當家作主，依法行使管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業的權力，大力宣傳如何逐步完善社會主義民主法制，依法維護人民群眾的合法權益，大力宣傳人大及其常委會依法履行職權的典型經驗，大力宣傳人大代表密切聯系群眾、依法執行職務的工作情況。各新聞媒體要加強和改進對人民代表大會、人大常委會會議和重要活動的宣傳報道，增強宣傳報道效果。黨校、各類干部培訓學校要把憲法、法律和人民代表大會制度的基本知識，作為黨員干部培訓的一項重要內容。要不斷加強人大制度理論研究和工作研究，尤其要加強對提高發展社會主義民主政治的能力和民主法制建設的研究，用理論指導我縣社會主義政治文明和人大工作的實踐。要深入開展“四五”普法活動，加大法制宣傳教育力度，在全縣上下逐步形成人人自覺學法守法用法的良好氛圍。
(四)不斷加強人大及其常委會的自身建設。加強人大及其常委會自身建設，是依法履行職責的重要條件。隨著社會主義市場經濟的發展和民主法制建設的不斷推進，人大及其常委會所擔負的任務越來越重。要高度重視、大力支持人大及其常委會的建設，努力為他們更好地履行職責、開展工作提供保障。建設一支高素質的干部隊伍，是做好新時期人大工作的基礎和前提。要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，高度重視人大及其常委會的組織建設，使人大及其常委會的人員構成、機構設置、工作條件與擔負的職責和任務相適應，從組織上保證人大及其常委會更好地履行職責。要優化人大常委會組成人員的年齡、知識和專業結構。人大常委會組成人員中，既要有一定數量的實踐經驗豐富的老同志，又要適當選拔一批年富力強、綜合素質高、有發展潛力的優秀中青年同志專職從事人大工作；既要有在黨政領導機關和部門擔任過領導職務的同志，又要有經濟、科技、教育、法律等方面的專業人才。要重視人大常委會機關干部隊伍建設，按照政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉政的總要求，狠抓干部隊伍建設，著力培養一支政治素質好、敬業精神強、作風優良、業務精通的人大干部隊伍。要把人大干部的配備、培養、選拔和使用納入黨委干部工作的總體規劃，多渠道鍛煉人大干部，對符合條件的要大膽提拔使用。在人大機關工作的同志要不斷加強學習，努力提高素質，增強政治意識和責任意識，始終保持積極進取、奮發向上的精神狀態，要不辱歷史使命，不負人民重托，盡心竭力做好人大工作。
同志們，堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進黨對人大工作的領導，是貫徹黨的十六屆四中全會精神、加強黨的執政能力建設的重要內容。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在縣委領導下，切實做好新時期人大工作，努力構建社會主義和諧社會，為推進樂至物質文明、政治文明、精神文明更快更好地發展、全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。
人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇三
今年是政治建設年，縣委第七次黨代會下星期將召開，縣人大、政協兩會將要在11月召開，今年是“十一五”的起步之年，五年看三年，三年看頭年。當前和今后一個時期，是我們××縣最為關鍵的戰略機遇期，能不能抓住機遇、加快發展，實現經濟社會發展的歷史性跨越，關鍵在黨，關鍵在有一個好的領導班子。所以，搞好換屆選舉工作至關重要。今天，縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作會的召開，標志著我縣縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作從今天開始全面啟動。兩天時間短、任務重，內容豐富，希望參會的同志集中精力開好會，吃透好會議精神，把選舉工作做好、做扎實。下面，根據縣委常委會研究的精神，我代表縣委講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，進一步增強使命感和責任感。
這次人大換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事，事關大局，事關長遠，是我們黨推進科學執政、民主執政、依法執政的一次重要實踐。依法做好這次換屆選舉工作，對于進一步堅持和完善人民代表大會制度，保障人民當家作主的民主權利，加強地方政權建設，加快實現“三個率先”、建設“四個縣”和“六個××”，推進“十一五”規劃的順利實施，都具有十分重大的意義。
搞好人大換屆選舉工作，是實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀的具體體現。貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，選好人、用好人是關鍵。搞好換屆選舉，直接關系到人民當家作主民主政治權利的實現，關系到加強地方政權建設，關系到改革、發展、穩定大局。要自覺用“三個代表”重要思想和科學發展觀統領換屆選舉，通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想作風過硬、工作能力強、人民群眾擁護，能夠真心誠意為人民群眾謀利益的各級人大代表和地方國家政權機關領導人員，團結、組織、帶領全縣人民積極投身改革和發展大業，推動經濟社會全面協調可持續發展，更好地維護和實現人民群眾的根本利益。
搞好人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度，推進人民民主政治建設的必然要求。人大換屆選舉，是堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設最基礎的工作。人大及其常委會建設得怎樣，作用發揮如何，直接影響著人民代表大會制度的鞏固和發展。通過換屆選舉，選出各級人大代表和國家權力機關領導班子，對于加強人大及其常委會的組織建設和制度建設，最大限度地發揮人大的政治優勢，有著十分重要的作用。人大換屆選舉，既是人大代表和國家政權機關領導班子的更替，又是一次廣泛的堅持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動，對于發展社會主義民主具有重要意義。同時，通過廣泛宣傳和參加選舉實踐，廣大選民的民主意識和法制觀念必將得到進一步增強。
搞好人大換屆選舉工作，是加強地方政權建設，促進我縣經濟社會發展實現新跨越的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國最基本的國家政權組織，加強政權建設對于促進我縣政治、經濟、文化和社會各項事業發展至關重要。換屆選舉既是加強地方國家政權機關建設一個重要形式，也是增強各級國家機關領導人員政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的重大舉措。因此，我們必須高度重視，進一步增強政治責任感和歷史使命感，把思想統一到中央和省、市、縣委的要求上來，自覺地把換屆選舉工作放在全縣經濟和社會發展的大局中來思考、部署和落實，以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，高標準、高質量地完成好這次換屆選舉任務。
二、加強領導，明確責任，為換屆選舉提供強有力組織保證。
我們黨是執政黨，處于領導核心地位，黨對國家事務的領導是一條不可動搖的政治原則。做好換屆工作的關鍵在于加強黨的領導，各級黨組織要按照“思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位”的總體要求，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，發揮黨的思想政治優勢和組織優勢，切實負起領導責任，按照省、市、縣委的要求，認真做好人大代表的選舉和換屆相關工作，保證換屆選舉的順利進行。
一是要明確換屆選舉工作的責任。黨委書記是換屆工作的第一責任人，要負總責，親自抓，抓關鍵；分管領導要負起直接領導的責任，認真負責地抓好換屆選舉的組織實施工作；班子其他成員要增強政治意識、大局意識、責任意識，根據黨委的統一安排，本著對黨、對人民高度負責的精神，積極主動地配合、參與，共同推進換屆選舉工作的開展。
觀的考慮，又要著手細節和微觀的落實，抓大又不放小，確保整個換屆選舉在法律和法規的軌道上進行，做到組織嚴密、程序合法、操作規范。要在黨委的統一領導下，調動和協調各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力?？h委組織部、宣傳部要充分發揮職能作用，當好黨委的參謀助手，注意發現、了解、掌握換屆選舉工作中的各種情況和問題，并積極主動地與人大常委會和選舉工作機構溝通。換屆工作中遇到的有關政策性問題，要在黨委的統一領導下，加強聯系，共同研究，統一答復。
三是要充分發揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實現黨的主張與履行公民的民主權利有機結合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅決執行上級黨組織有關人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。
三、堅持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進。
換屆選舉是一件政策性、法律性很強的工作，是一項嚴肅的政治任務，因此，我們要知法、懂法、守法，堅持原則，嚴格依法辦事。
一是要嚴格執行法律法規?！哆x舉法》、《地方組織法》以及《省選舉條例》等法律法規，對人大換屆選舉的各項程序和規則，對選民和代表的權利、義務等都做出了明確規定。我們要認真貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規。從事換屆選舉指導和組織工作的同志，要本著對組織負責、對人民負責的精神，認真全面系統地學習和掌握有關法律和政策規定，掌握其精神實質，真正做到吃透弄懂，成為這項工作的行家里手；要進一步增強法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護法律的嚴肅性、權威性，減少或避免矛盾和問題的發生。
二是要嚴格規范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強，來不得半點馬虎。要嚴格執行領導干部選拔任用和代表選舉的相關規定，認真領會和把握省、市、縣委關于換屆選舉工作的具體要求，結合我縣實際，認真貫徹執行。尤其在宣傳動員、選民登記、協商代表候選人、投票選舉等各個環節，都必須嚴格按照法定程序組織實施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。
三是要嚴格組織人事紀律。在換屆選舉工作中，要加強監督工作，嚴格組織人事紀律。堅決杜絕違法、違紀行為的發生。選民和代表中的黨員，要嚴格遵守和執行黨的紀律，對于在選舉實施過程中違反組織人事紀律，甚至背離黨組織搞非組織活動，影響和干擾正常選舉的，堅決按照黨紀政紀予以嚴查并追究責任。
四是要充分保障選舉民主。要堅定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權利，確實保障選舉民主。同時，要通過艱苦細致的工作，在尊重多數選民和代表意愿的基礎上，把黨的意圖變為選民和代表的自覺行動，最終選舉出高素質的、群眾擁護的、能夠擔當起管理國家和社會事務重任的新一屆人大代表和國家政權機關領導人員。
搞好這次換屆工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣委的有關精神，準確把握人大換屆選舉工作的指導思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個環節。
一是要切實做好代表選舉工作。人大的換屆，首先體現的是代表的換屆。做好人大的換屆工作，人大代表選舉是基礎。實踐證明，代表素質如何，不僅直接關系到大會的順利進行和選舉的成敗，而且關系到人大加強監督、履行職能的水平。作為人大代表，最重要的條件就是要有較強的思想政治素質和與時俱進的工作精神，擁護黨的領導，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學發展觀，遵守憲法和法律法規，密切聯系群眾，具有較強的參政議政能力。因此，我們要嚴格按照代表選舉的有關規定，按照新世紀新階段賦予代表的新使命，認真做好代表候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質和參政議政能力，又要考慮實際工作的需要和時代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進，才能在工作中真正體現與時俱進的時代要求。
二是要認真做好會議的各項籌備工作。今天的會議已經下發了縣鄉人兩級大換屆選舉工作的實施方案以及各項安排決定，全縣各級各部門要根據實施方案的`時間要求，統籌安排，彈好鋼琴，提高工作效率，做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期舉行。
三是要密切關注選舉工作方案的實施情況。要及時把握工作動態，加強上下左右的溝通聯系，把可能出現的新情況、新問題研究分析透，并擬定預案，及時掌握有關動態，有針對性地做好相關工作。對于換屆選舉中出現的重大問題，要堅持集體研究，集體行使權力。對于違反民主程序和不嚴格依法辦事的行為要堅決予以處理和糾正，對選舉工作中出現的違法行為，要依法追究責任，嚴肅處理。
五、統籌協調，形成合力，營造良好換屆選舉工作環境。
換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在市委、縣委的統一領導下，通盤考慮，周密安排，扎實推進。
一是要搞好上下統籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉（鎮）同步進行，因此，縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強對鄉（鎮）級換屆選舉工作的指導，及時、準確掌握進展情況，切實、有效幫助解決問題。
二是要搞好工作統籌。在搞好換屆選舉工作的同時，要統籌安排好其它各項工作。本次縣鄉兩級人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標任務的關鍵時期?？h委要求，各級各部門一定要保持良好的精神狀態和工作態勢，顧全大局，進一步增強發展的緊迫感和工作的責任感，精心籌劃，統籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進。
三是要搞好綜合協調。今年是政治建設年，正值縣委、人大、政府、政協換屆。因此，我們一定要抓好工作統籌，搞好綜合協調，加強溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進。
四是要搞好部門之間的協調。各單位、各部門要樹立全局意識，切實加強對換屆選舉工作的領導，認真抓好每個環節，保證選舉工作有條不紊地進行?？h委組織、宣傳、紀檢、監察等部門以及工會、共青團、婦聯、村、居等人民團體和群眾組織，都要發揮各自的作用，團結和帶動廣大群眾參加選舉工作。要加強對基層負責選舉工作的領導干部和工作人員的培訓，注意加強信息和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風清氣正、團結和諧、健康有序的良好氛圍。
總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅持把服務發展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實科學發展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營造團結、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實有效的工作，使這次換屆選舉成為我縣經濟社會發展新跨越的一個有力推動。
同志們，這次人大換屆選舉工作的任務既緊迫又光榮，時間緊，任務重，希望大家認真貫徹落實中央、省、市、縣委的精神和要求，以對黨和人民高度負責的態度，集中精力，扎實工作，確保全縣換屆工作任務的圓滿完成。我相信，在各級黨委的領導和重視下，在各級選舉工作機構的共同努力下，我縣的縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作一定會取得圓滿成功！
人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇四
（9月19日）。
同志們：
出自 www.nehjyms.cn
今年是政治建設年，縣委第七次黨代會下星期將召開，縣人大、政協兩會將要在11月召開，今年是“十一五”的起步之年，五年看三年，三年看頭年。當前和今后一個時期，是我們××縣最為關鍵的戰略機遇期，能不能抓住機遇、加快發展，實現經濟社會發展的歷史性跨越，關鍵在黨，關鍵在有一個好的領導班子。所以，搞好換屆選舉工作至關重要。今天，縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作會的召開，標志著我縣縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作從今天開始全面啟動。兩天時間短、任務重，內容豐富，希望參會的同志集中精力開好會，吃透好會議精神，把選舉工作做好、做扎實。下面，根據縣委常委會研究的精神，我代表縣委講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，進一步增強使命感和責任感。
這次人大換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事，事關大局，事關長遠，是我們黨推進科學執政、民主執政、依法執政的一次重要實踐。依法做好這次換屆選舉工作，對于進一步堅持和完善人民代表大會制度，保障人民當家作主的民主權利，加強地方政權建設，加快實現“三個率先”、建設“四個縣”和“六個××”，推進“十一五”規劃的順利實施，都具有十分重大的意義。
搞好人大換屆選舉工作，是實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀的具體體現。貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，選好人、用好人是關鍵。搞好換屆選舉，直接關系到人民當家作主民主政治權利的實現，關系到加強地方政權建設，關系到改革、發展、穩定大局。要自覺用“三個代表”重要思想和科學發展觀統領換屆選舉，通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想作風過硬、工作能力強、人民群眾擁護，能夠真心誠意為人民群眾謀利益的各級人大代表和地方國家政權機關領導人員，團結、組織、帶領全縣人民積極投身改革和發展大業，推動經濟社會全面協調可持續發展，更好地維護和實現人民群眾的根本利益。
搞好人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度，推進人民民主政治建設的必然要求。人大換屆選舉，是堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設最基礎的工作。人大及其常委會建設得怎樣，作用發揮如何，直接影響著人民代表大會制度的鞏固和發展。通過換屆選舉，選出各級人大代表和國家權力機關領導班子，對于加強人大及其常委會的組織建設和制度建設，最大限度地發揮人大的政治優勢，有著十分重要的作用。人大換屆選舉，既是人大代表和國家政權機關領導班子的更替，又是一次廣泛的堅持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動，對于發展社會主義民主具有重要意義。同時，通過廣泛宣傳和參加選舉實踐，廣大選民的民主意識和法制觀念必將得到進一步增強。
搞好人大換屆選舉工作，是加強地方政權建設，促進我縣經濟社會發展實現新跨越的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國最基本的國家政權組織，加強政權建設對于促進我縣政治、經濟、文化和社會各項事業發展至關重要。換屆選舉既是加強地方國家政權機關建設一個重要形式，也是增強各級國家機關領導人員政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的重大舉措。因此，我們必須高度重視，進一步增強政治責任感和歷史使命感，把思想統一到中央和省、市、縣委的要求上來，自覺地把換屆選舉工作放在全縣經濟和社會發展的大局中來思考、部署和落實，以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，高標準、高質量地完成好這次換屆選舉任務。
二、加強領導，明確責任，為換屆選舉提供強有力組織保證。
我們黨是執政黨，處于領導核心地位，黨對國家事務的領導是一條不可動搖的政治原則。做好換屆工作的關鍵在于加強黨的領導，各級黨組織要按照“思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位”的總體要求，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，發揮黨的思想政治優勢和組織優勢，切實負起領導責任，按照省、市、縣委的要求，認真做好人大代表的選舉和換屆相關工作，保證換屆選舉的順利進行。
一是要明確換屆選舉工作的責任。黨委書記是換屆工作的第一責任人，要負總責，親自抓，抓關鍵；分管領導要負起直接領導的責任，認真負責地抓好換屆選舉的組織實施工作；班子其他成員要增強政治意識、大局意識、責任意識，根據黨委的統一安排，本著對黨、對人民高度負責的精神，積極主動地配合、參與，共同推進換屆選舉工作的開展。
二是把換屆選舉工作納入重要議事日程。各級黨委都要把換屆選舉工作列入重要議事日程。要站在加快發展、科學發展的戰略高度，認真研究，精心組織，有序推進。既要著眼全局和宏觀的考慮，又要著手細節和微觀的落實，抓大又不放小，確保整個換屆選舉在法律和法。
規的軌道上進行，做到組織嚴密、程序合法、操作規范。要在黨委的統一領導下，調動和協調各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力?？h委組織部、宣傳部要充分發揮職能作用，當好黨委的參謀助手，注意發現、了解、掌握換屆選舉工作中的各種情況和問題，并積極主動地與人大常委會和選舉工作機構溝通。換屆工作中遇到的有關政策性問題，要在黨委的統一領導下，加強聯系，共同研究，統一答復。
三是要充分發揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實現黨的主張與履行公民的民主權利有機結合起來，使黨委的意圖與選民和代表的.意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅決執行上級黨組織有關人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。
三、堅持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進。
換屆選舉是一件政策性、法律性很強的工作，是一項嚴肅的政治任務，因此，我們要知法、懂法、守法，堅持原則，嚴格依法辦事。
一是要嚴格執行法律法規?！哆x舉法》、《地方組織法》以及《省選舉條例》等法律法規，對人大換屆選舉的各項程序和規則，對選民和代表的權利、義務等都做出了明確規定。我們要認真貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規。從事換屆選舉指導和組織工作的同志，要本著對組織負責、對人民負責的精神，認真全面系統地學習和掌握有關法律和政策規定，掌握其精神實質，真正做到吃透弄懂，成為這項工作的行家里手；要進一步增強法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護法律的嚴肅性、權威性，減少或避免矛盾和問題的發生。
二是要嚴格規范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強，來不得半點馬虎。要嚴格執行領導干部選拔任用和代表選舉的相關規定，認真領會和把握省、市、縣委關于換屆選舉工作的具體要求，結合我縣實際，認真貫徹執行。尤其在宣傳動員、選民登記、協商代表候選人、投票選舉等各個環節，都必須嚴格按照法定程序組織實施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。
三是要嚴格組織人事紀律。在換屆選舉工作中，要加強監督工作，嚴格組織人事紀律。堅決杜絕違法、違紀行為的發生。選民和代表中的黨員，要嚴格遵守和執行黨的紀律，對于在選舉實施過程中違反組織人事紀律，甚至背離黨組織搞非組織活動，影響和干擾正常選舉的，堅決按照黨紀政紀予以嚴查并追究責任。
四是要充分保障選舉民主。要堅定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權利，確實保障選舉民主。同時，要通過艱苦細致的工作，在尊重多數選民和代表意愿的基礎上，把黨的意圖變為選民和代表的自覺行動，最終選舉出高素質的、群眾擁護的、能夠擔當起管理國家和社會事務重任的新一屆人大代表和國家政權機關領導人員。
搞好這次換屆工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣委的有關精神，準確把握人大換屆選舉工作的指導思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個環節。
一是要切實做好代表選舉工作。人大的換屆，首先體現的是代表的換屆。做好人大的換屆工作，人大代表選舉是基礎。實踐證明，代表素質如何，不僅直接關系到大會的順利進行和選舉的成敗，而且關系到人大加強監督、履行職能的水平。作為人大代表，最重要的條件就是要有較強的思想政治素質和與時俱進的工作精神，擁護黨的領導，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學發展觀，遵守憲法和法律法規，密切聯系群眾，具有較強的參政議政能力。因此，我們要嚴格按照代表選舉的有關規定，按照新世紀新階段賦予代表的新使命，認真做好代表候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質和參政議政能力，又要考慮實際工作的需要和時代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進，才能在工作中真正體現與時俱進的時代要求。
二是要認真做好會議的各項籌備工作。今天的會議已經下發了縣鄉人兩級大換屆選舉工作的實施方案以及各項安排決定，全縣各級各部門要根據實施方案的時間要求，統籌安排，彈好鋼琴，提高工作效率，做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期舉行。
三是要密切關注選舉工作方案的實施情況。要及時把握工作動態，加強上下左右的溝通聯系，把可能出現的新情況、新問題研究分析透，并擬定預案，及時掌握有關動態，有針對性地做好相關工作。對于換屆選舉中出現的重大問題，要堅持集體研究，集體行使權力。對于違反民主程序和不嚴格依法辦事的行為要堅決予以處理和糾正，對選舉工作中出現的違法行為，要依法追究責任，嚴肅處理。
五、統籌協調，形成合力，營造良好換屆選舉工作環境。
換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在市委、縣委的統一領導下，通盤考慮，周密安排，扎實推進。
一是要搞好上下統籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉（鎮）同步進行，因此，縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強對鄉（鎮）級換屆選舉工作的指導，及時、準確掌握進展情況，切實、有效幫助解決問題。
二是要搞好工作統籌。在搞好換屆選舉工作的同時，要統籌安排好其它各項工作。本次縣鄉兩級人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標任務的關鍵時期。縣委要求，各級各部門一定要保持良好的精神狀態和工作態勢，顧全大局，進一步增強發展的緊迫感和工作的責任感，精心籌劃，統籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進。
三是要搞好綜合協調。今年是政治建設年，正值縣委、人大、政府、政協換屆。因此，我們一定要抓好工作統籌，搞好綜合協調，加強溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進。
四是要搞好部門之間的協調。各單位、各部門要樹立全局意識，切實加強對換屆選舉工作的領導，認真抓好每個環節，保證選舉工作有條不紊地進行。縣委組織、宣傳、紀檢、監察等部門以及工會、共青團、婦聯、村、居等人民團體和群眾組織，都要發揮各自的作用，團結和帶動廣大群眾參加選舉工作。要加強對基層負責選舉工作的領導干部和工作人員的培訓，注意加強信息和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風清氣正、團結和諧、健康有序的良好氛圍。
總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅持把服務發展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實科學發展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營造團結、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實有效的工作，使這次換屆選舉成為我縣經濟社會發展新跨越的一個有力推動。
同志們，這次人大換屆選舉工作的任務既緊迫又光榮，時間緊，任務重，希望大家認真貫徹落實中央、省、市、縣委的精神和要求，以對黨和人民高度負責的態度，集中精力，扎實工作，確保全縣換屆工作任務的圓滿完成。我相信，在各級黨委的領導和重視下，在各級選舉工作機構的共同努力下，我縣的縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作一定會取得圓滿成功！
規的軌道上進行，做到組織嚴密、程序合法、操作規范。要在黨委的統一領導下，調動和協調各方，形成共同抓好換屆選舉工作的合力?？h委組織部、宣傳部要充分發揮職能作用，當好黨委的參謀助手，注意發現、了解、掌握換屆選舉工作中的各種情況和問題，并積極主動地與人大常委會和選舉工作機構溝通。換屆工作中遇到的有關政策性問題，要在黨委的統一領導下，加強聯系，共同研究，統一答復。
三是要充分發揮基層黨組織和黨員的作用。要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育廣大黨員把實現黨的主張與履行公民的民主權利有機結合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。其目的，就是要通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅決執行上級黨組織有關人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張。
三、堅持原則，依法辦事，確保換屆選舉工作健康有序推進。
換屆選舉是一件政策性、法律性很強的工作，是一項嚴肅的政治任務，因此，我們要知法、懂法、守法，堅持原則，嚴格依法辦事。
一是要嚴格執行法律法規?！哆x舉法》、《地方組織法》以及《省選舉條例》等法律法規，對人大換屆選舉的各項程序和規則，對選民和代表的權利、義務等都做出了明確規定。我們要認真貫徹《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規。從事換屆選舉指導和組織工作的同志，要本著對組織負責、對人民負責的精神，認真全面系統地學習和掌握有關法律和政策規定，掌握其精神實質，真正做到吃透弄懂，成為這項工作的行家里手；要進一步增強法制觀念，依法做好工作，自覺尊重和維護法律的嚴肅性、權威性，減少或避免矛盾和問題的發生。
二是要嚴格規范操作程序。換屆選舉工作的程序性很強，來不得半點馬虎。要嚴格執行領導干部選拔任用和代表選舉的相關規定，認真領會和把握省、市、縣委關于換屆選舉工作的具體要求，結合我縣實際，認真貫徹執行。尤其在宣傳動員、選民登記、協商代表候選人、投票選舉等各個環節，都必須嚴格按照法定程序組織實施。不能圖省事，給正常選舉制造矛盾和問題。
三是要嚴格組織人事紀律。在換屆選舉工作中，要加強監督工作，嚴格組織人事紀律。堅決杜絕違法、違紀行為的發生。選民和代表中的黨員，要嚴格遵守和執行黨的紀律，對于在選舉實施過程中違反組織人事紀律，甚至背離黨組織搞非組織活動，影響和干擾正常選舉的，堅決按照黨紀政紀予以嚴查并追究責任。
四是要充分保障選舉民主。要堅定不移地相信群眾、依靠群眾，充分尊重選民的民主權利，確實保障選舉民主。同時，要通過艱苦細致的工作，在尊重多數選民和代表意愿的基礎上，把黨的意圖變為選民和代表的自覺行動，最終選舉出高素質的、群眾擁護的、能夠擔當起管理國家和社會事務重任的新一屆人大代表和國家政權機關領導人員。
搞好這次換屆工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣委的有關精神，準確把握人大換屆選舉工作的指導思想、原則要求和具體政策，高度重視換屆選舉工作的各個環節。
一是要切實做好代表選舉工作。人大的換屆，首先體現的是代表的換屆。做好人大的換屆工作，人大代表選舉是基礎。實踐證明，代表素質如何，不僅直接關系到大會的順利進行和選舉的成敗，而且關系到人大加強監督、履行職能的水平。作為人大代表，最重要的條件就是要有較強的思想政治素質和與時俱進的工作精神，擁護黨的領導，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學發展觀，遵守憲法和法律法規，密切聯系群眾，具有較強的參政議政能力。因此，我們要嚴格按照代表選舉的有關規定，按照新世紀新階段賦予代表的新使命，認真做好代表候選人的提名推薦、醞釀、選舉工作。在人選的考察和審查工作中，既要考慮到先進性，又要考慮代表性和廣泛性，既要考慮人選的政治思想素質和參政議政能力，又要考慮實際工作的需要和時代的要求，這樣才能使我們換屆工作能夠順利推進，才能在工作中真正體現與時俱進的時代要求。
二是要認真做好會議的各項籌備工作。今天的會議已經下發了縣鄉人兩級大換屆選舉工作的實施方案以及各項安排決定，全縣各級各部門要根據實施方案的時間要求，統籌安排，彈好鋼琴，提高工作效率，做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期舉行。
三是要密切關注選舉工作方案的實施情況。要及時把握工作動態，加強上下左右的溝通聯系，把可能出現的新情況、新問題研究分析透，并擬定預案，及時掌握有關動態，有針對性地做好相關工作。對于換屆選舉中出現的重大問題，要堅持集體研究，集體行使權力。對于違反民主程序和不嚴格依法辦事的行為要堅決予以處理和糾正，對選舉工作中出現的違法行為，要依法追究責任，嚴肅處理。
五、統籌協調，形成合力，營造良好換屆選舉工作環境。
換屆選舉工作涉及到方方面面，我們要在市委、縣委的統一領導下，通盤考慮，周密安排，扎實推進。
一是要搞好上下統籌。由于這次換屆選舉工作是縣、鄉（鎮）同步進行，因此，縣人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要重視和加強對鄉（鎮）級換屆選舉工作的指導，及時、準確掌握進展情況，切實、有效幫助解決問題。
二是要搞好工作統籌。在搞好換屆選舉工作的同時，要統籌安排好其它各項工作。本次縣鄉兩級人大換屆選舉工作正值三、四季度，是完成全年目標任務的關鍵時期?？h委要求，各級各部門一定要保持良好的精神狀態和工作態勢，顧全大局，進一步增強發展的緊迫感和工作的責任感，精心籌劃，統籌兼顧，確保換屆選舉和其他各方面工作兩不誤、雙促進。
三是要搞好綜合協調。今年是政治建設年，正值縣委、人大、政府、政協換屆。因此，我們一定要抓好工作統籌，搞好綜合協調，加強溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進。
四是要搞好部門之間的協調。各單位、各部門要樹立全局意識，切實加強對換屆選舉工作的領導，認真抓好每個環節，保證選舉工作有條不紊地進行。縣委組織、宣傳、紀檢、監察等部門以及工會、共青團、婦聯、村、居等人民團體和群眾組織，都要發揮各自的作用，團結和帶動廣大群眾參加選舉工作。要加強對基層負責選舉工作的領導干部和工作人員的培訓，注意加強信息和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風清氣正、團結和諧、健康有序的良好氛圍。
總之，在這次換屆選舉工作中，我們要堅持把服務發展大局貫穿換屆工作全過程，把貫徹落實科學發展觀貫穿換屆工作全過程，把“堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事”貫穿換屆工作全過程，把營造團結、和諧、民主的氛圍貫穿換屆工作全過程，通過扎實有效的工作，使這次換屆選舉成為我縣經濟社會發展新跨越的一個有力推動。
同志們，這次人大換屆選舉工作的任務既緊迫又光榮，時間緊，任務重，希望大家認真貫徹落實中央、省、市、縣委的精神和要求，以對黨和人民高度負責的態度，集中精力，扎實工作，確保全縣換屆工作任務的圓滿完成。我相信，在各級黨委的領導和重視下，在各級選舉工作機構的共同努力下，我縣的縣、鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作一定會取得圓滿成功！
人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
出自 www.nehjyms.cn
今天，縣委召開人大工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的******和***、省委、市委人大工作會議精神，對堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改進新時代地方人大工作作出精心部署。特別是市委x書記所作的重要講話，站位全局、措施具體，充分體現了市委對人大工作的高度重視和大力支持，對從事人大工作的同志和各級人大代表是極大的鼓舞和鞭策。下面，我就學習貫徹***和省委、市委人大工作會議精神，談幾點意見。
一、著力學深悟透，切實提高思想認識。
***人大工作會議是在慶祝建黨百年、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史節點上召開的一次十分重要的會議，具有里程碑意義。******的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，用“六個必須堅持”概括了黨的十八大以來黨***推進人民代表大會制度理論和實踐創新提出的一系列新理念新。
當前隱藏內容免費查看思想新要求，為我們在新征程上堅持和完善人民代表大會制度，開創人大工作新局面指明了前進方向，提供了科學指引。省委x書記在省委人大工作會議上強調，要深刻把握人民代表大會制度在國家制度和國家治理體系中的新定位新任務，不斷發展全過程人民民主，奮力開創新時代x人大工作新局面。x書記的講話具有很強的政治性、理論性和指導性，進一步增強了我們堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的信心和決心。市委x書記在講話中充分肯定近年來全市人大工作取得的成績，并從必須堅持黨的領導，切實把牢政治方向；必須服務中心大局，切實推動發展超越；必須恪守為民情懷，切實增進民生福祉；必須強化組織保障，切實加強自身建設等四個方面對我們奮力開創新時代人大工作新局面提出了具體要求，對人大及其常委會履好職、盡好責寄予了厚望。
全縣各級人大要堅持把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，堅持把******在***人大工作會議上的重要講話精神作為做好新時代地方人大工作的根本遵循，認真組織各級人大代表、人大機關干部深入學習貫徹***和省委、市委人大工作會議精神，綜合運用各類媒體精心開展宣傳引導，切實把思想和行動統一到黨***決策部署及省委、市委工作要求上來，增強做好新時代人大工作的責任感和使命感，不斷提升人大工作質量和水平，更好發揮地方國家權力機關的職能作用，以具體行動和實際成效忠誠捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二、著力對標對表，切實依法履職盡責。
******對提高人大工作質量和水平多次作出重要指示，在***人大工作會議上又從“六個方面”對加強和改進新時代人大工作作出全面部署。黨***出臺《關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見》，省委、市委、縣委也出臺相關文件措施。大家要錨定目標真抓實干、對標對表爭先進位，科學謀劃今后五年特別是今年人大各項工作，真正把黨***提出的新思想新論斷新要求細化到崗位職責里、落實到本職工作中、體現在實際行動上，確保新一屆人大及其常委會履好職、辦好事，開好局、起好步。
一要筑牢發展意識，堅持不懈把服務中心大局作為鮮明主題。要始終做到與縣委同心同向跟進工作，自覺把人大工作放在奮力譜寫新篇章的大格局中來謀劃和推進，切實做到黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里。要緊緊圍繞縣委第x次黨代會和經濟工作會議提出的戰略目標，加強對產業體系、深化改革開放、建設數字城市、走好特色振興之路、推進生態文明建設、促進文化繁榮發展、提高群眾生活品質、加強民主法治建設等重點工作的監督，把立法決策同我縣改革發展決策更好結合起來，為全方位推進高質量發展超越提供堅實法治保障。
二要筑牢為民意識，堅持不懈把發展全過程人民民主作為重要職責。要始終踐行以人民為中心，持續聚焦就業增收、教育均衡、衛生醫療、養老服務、社會保障、民主法治等民生關切，著力在增進民生福祉上加大履職力度，努力讓人民群眾過上更加美好、更有品質的現代生活。要不斷改進調研、座談、論證、咨詢、聽證等方式，發揮好基層立法聯系點、代表活動室等民主民意表達平臺和載體作用，充分聽取吸收各方面意見建議，使人大各項工作建立在堅實的民意基礎之上。要不斷豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式，深化產業（行業）代表活動室、人大代表議政日等特色活動，圍繞基層組織、產業振興、營商環境、校園安全等群眾關心的問題開展調研，積極建言獻策，做到民有所呼、我有所應。
三要筑牢法治意識，堅持不懈把提升依法履職水平作為工作追求。要始終堅持科學立法、民主立法、依法立法，發揮好人大及其常委會在立法工作中的主導作用，加快推進重點領域、新興領域、民生領域和地方特色立法，健全立法起草、論證、協調、審議機制，探索協同立法，通過“小切口”解決實際問題，不斷提升立法的質量和效率。要實行正確監督、有效監督、依法監督，緊盯縣委重大決策和群眾普遍關注的事項，統籌運用聽取審議工作報告、執法檢查、專題詢問、工作評議、滿意度測評、辦理群眾來信來訪等監督形式，探索建立審議意見落實情況跟蹤、評估等機制，加大精準監督、聯動監督、跟蹤監督力度，增強監督剛性和實效。
三、著力守正創新，切實建設“四個機關”
準確把握“四個機關”建設的新定位新目標新抓手，堅持以黨的政治建設為統領，扎實推進全縣各級人大及其常委會各方面建設，切實把各項要求落實到人大工作中。一要進一步加強政治建設，切實把堅持黨的全面領導作為人大工作的最高政治原則，貫徹落實新時代黨的建設總要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行重大事項請示報告制度，發揮好人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用，確保人大工作正確政治方向。二要進一步加強制度建設，切實按照發展全過程人民民主的要求，健全完善人大的組織制度、會議制度、工作程序、運行機制等，確保決策、執行、監督落實各環節都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要進一步加強能力建設，切實加大組成人員、人大代表、人大干部的學習培訓力度，把學習研究宣傳貫徹***法治思想、******關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功，堅持苦干實干，勇毅前行，努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍，更好地推進人大工作高質量發展。
同志們，中國特色社會主義進入新征程，人大工作大有可為、大有作為！我們一定要高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨***及省委、市委對堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進新時代人大工作的重要要求，不斷開創地方人大工作新局面，為推動全縣高質量發展超越作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇六
各位代表，同志們：
區第七屆人民代表大會第一次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，順利完成了各項議程，取得了圓滿成功，即將勝利閉幕了。這是一次和諧民主的大會、團結務實的大會、催人奮進的大會。對進一步動員和團結全區人民，解放思想，開拓創新，搶抓機遇，乘勢而上，加快推進“海西”新興工貿城市建設，實現經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。
會議期間，各位代表不負重托，不辱使命，以飽滿的政治熱情和高度的政治責任感，認真履行代表職責，積極反映社情民意，共商發展大計，充分展示了主人翁的精神風貌。會議審議和批準了區人民政府、區人大會等6個報告，作出了相關決議;明確了未來五年的發展目標和舉措，確定了20xx年的工作任務;依法選舉產生了區七屆人大會主任、副主任和委員，區人民政府區長、副區長，區人民法院院長，區人民檢察院檢察長。在此，我代表中共xx區委，向大會的圓滿成功，向新當選的同志表示熱烈的祝賀!向出席會議的全體代表、全體同志和所有工作人員，表示誠摯的敬意!
過去的五年，是我區堅持工業立區戰略，經濟實力持續壯大的發展“黃金期”，地區生產總值率先突破100億元大關，達120億元，年均增長18%，占全市的28%;是我區推動項目大發展，發展后勁更加持續的五年，全區共新增項目446個，落地383個，竣工投產232個;是我區加大自主創新力度，發展質量明顯提升的五年，規模以上工業產值超200億元，年均增長近30%，占全市的40%，形成“4+4”的產業集群體系;是我區不斷更新思想理念，發展舉措注重運作的五年，累計完成全社會固定資產投資77.19億元，年均增長38.5%，先后實施138個區級重點項目和35個為民辦實事項目;是我區致力共建和諧社會，發展成果體現實效的五年，人均gdp超過3000美元，荔涵大道、濱海大道xx段等一批重大基礎設施工程順利完工，城市品味顯著提升，全區上下政通人和，人民安居樂業，出現了“十五”目標任務全面完成，“”規劃開局良好的喜人態勢。
這些成績的取得，是全區人民艱苦奮斗、團結拼搏的結果，凝聚著全體人大代表的聰明才智和辛勤汗水。五年來，區六屆人大認真履行憲法和法律賦予的職責，積極發揮代表參政從政作用，團結務實，扎實工作，出色地完成了各項工作任務，為加強社會主義民主政治建設，促進我區經濟和社會持續快速協調發展做出了積極的貢獻。區委對人大的工作是充分肯定的，對人大代表和從事人大工作的同志是充分信任的。由于年齡或工作變動的原因，區六屆人大和政府中的一些同志不再進入新的領導班子。這些同志為發展傾注了大量的心血，做出了重要貢獻，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
未來五年，是我區全面實施“”規劃，加快“海西”新興工貿城市建設的關鍵五年，對提前實現全面建設小康社會的宏偉目標具有決定性意義。時不我待，只爭朝夕。我們各級黨政組織、共產黨員和人民代表承領的任務艱巨，肩負的責任重大。全區上下都要牢牢把握當前重要戰略機遇期，緊緊圍繞省、市黨代會精神，主動融入“海西”，積極呼應“港城崛起”，把握主動、立足創新、統籌發展、勇于爭先，努力開創我區又好又快發展的新局面。區第七次黨代會和本次人代會為我們描繪了波瀾壯闊的發展藍圖，目標催人奮進，奮斗蘊含艱辛，這都需要全體代表的理解支持，需要廣大黨員干部帶頭苦干，還需要全區人民的共同努力才能實現。下面，我代表區委提幾點希望，與大家共勉。
一、致力發展。
發展是黨執政興國的第一要務，堅持以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，促進經濟社會又好又快發展，是新時期最關鍵、最緊迫的任務，既是黨政的工作大局，也是人大工作的出發點和落腳點。人大和各位代表都要緊緊圍繞全區發展大局，團結拼搏，求真務實，為推動全區經濟社會發展再躍上新臺階作出應有的貢獻。要決策好發展大計。當前，目標已經明確，各位代表要圍繞工作中心，站在全局的高度想大事、議大事，拿出干大事、創大業的雄心和氣魄，拿出破解發展難題、鞏固學教成果的聰明和智慧，代表全區人民的利益提問題、想辦法，為加快發展、率先崛起多建言獻策。要維護好發展大局。置身發展大局，團結一心做好工作，這是區人大及其會的光榮傳統，要緊緊抓住全區經濟社會中帶有全局性、戰略性、根本性的重大問題，深入開展視察和檢查，依法大膽履職，營造加快發展的法治環境和市場環境，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，把一切促進發展的潛力激發出來。要落實好發展大事。發展與否，只有落實了才能讓人民群眾真正共享發展成果，大家一定要以高度的政治責任感和強烈的時代緊迫感，緊緊圍繞加快“海西”新興工貿城市建設的目標，主動履行好人大監督職能，督促“一府兩院”目標任務的落實，促進經濟健康快速發展、社會事業全面協調發展、人民生活不斷提高。
二、促進和諧。
構建社會主義和諧社會，是黨中央提出的重大戰略任務，省市區都在貫徹落實，在本次大會上，也是各位代表關注和討論的熱點。構建社會主義和諧社會，既是全區人民的共同權利，又是全區人民的共同義務。在共建共享社會主義和諧社會中，各級人大組織具有特殊的作用，肩負著神圣的使命。要關注民生推動和諧。緊緊圍繞和諧社會建設的目標要求，真正把黨的主張、人民的愿望，體現到人大工作的全過程，切實關注關系人民群眾切身利益、群眾反映的熱點、難點問題，關注城鄉困難群體的生產生活，使全體人民各盡其能、各得其所、各有所安而又和諧相處。要解決民困增進和諧。在加快發展中解決好發展中面臨的突出問題，動員社會各方面的力量，扶危濟困，雪中送炭，把解決思想與解決實際問題結合起來，進一步暢通民意反映渠道，及時解決群眾反映的困難和問題，引導群眾積極參與改革、推進發展、維護穩定，不斷提高人與人、人與社會、人與自然的和諧程度。要完善體制確保和諧。堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，加快建立與經濟、政治、文化體制相適應的社會管理體制，健全社會預警、應急、動員機制，完善社會治安防控體系，大力推進和諧社區、和諧鄉村建設，努力創建平安。
三、開拓進取。
人大工作是黨的全部工作的重要組成部分，堅持和完善人民代表大會制度是加強黨的執政能力建設，提高黨的執政能力水平的重要內容，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的根本途徑，是加快發展、全面建設更高水平小康社會的內在要求，必須適應時代發展的新要求，與時俱進，開拓創新，努力開創我區人大工作的新局面。要堅持黨對人大工作的領導。把人大工作納入黨委工作的總體布局，高度重視并切實做好人大工作。既要保證黨委領導的核心作用，又要充分尊重人大及其會的法律地位，大力支持人大及其會依法行使職權，高度重視代表議案、建議的辦理工作。要全力支持人大開展工作。“一府兩院”要切實協調好與人大的關系，自覺接受人大及其會的監督，主動把具有全局性、長遠性、根本性的重大事項報請人大及其會審議決定，并認真執行人大及其會通過的各項決議決定;人大要通過履職支持“一府兩院”的工作，形成分工合作、密切配合、協調一致的良好局面。各級黨政組織要積極創造條件，方便人大代表廣泛開展調研、視察活動，進一步暢通人大代表向黨委、政府反映民意的渠道，促進黨委、政府決策的科學化、民主化。要進一步加強人大自身建設。健全工作機構，完善規章制度，規范工作程序，提高工作效率和服務水平，逐步優化人大會組成人員和人大代表年齡結構、知識結構和專業結構，著力培養一支政治素質好、敬業精神強、作風優良、業務精通的人大機關干部隊伍。使人大工作始終保持旺盛的生機和活力。
四、率先垂范。
人大代表作為國家權力機關的組成人員，使命光榮，責任重大。區第七次黨代會和本次人代會明確提出了未來五年的發展目標和任務。目標已定，方向已明，人大代表作為全市各個行業、各條戰線的先進代表，必須充分認識肩負的責任，率先垂范，不辱使命，有所作為。履職能力要有新提高。堅持勤奮學習，不斷加強政治理論素養，拓寬知識面，按照倡導的“八個方面良好風氣”的要求，進一步改進作風，強化為民服務意識;悉心傾聽人民群眾的呼聲，關注民情，集中民智，當人民忠實的代言人;妥善處理本職工作與履行代表職務的關系，做到相輔相成，相互促進;認真實踐科學發展觀，把對黨負責、對法律負責和對人民負責一致起來，切實擔負起黨和人民賦予的光榮使命。履行職責要有新成效。切實保障代表的知情權，進一步提高審議的質量和水平;改進議案和建議的提出和辦理工作，進一步提高代表議案、建議辦理工作質量;多管齊下，進一步密切代表同群眾、代表同人大會的聯系，進一步創造有利于代表發揮作用的社會環境。履職活動要有新規范。要進一步探索和創新閉會期間開展代表活動和代表接受原選舉單位監督的辦法和途徑，積極組織代表參加人大會開展的執法檢查和視察、調查、評議等工作。本次會議結束后，各位代表要以飽滿的熱情，立足本職，積極宣傳會議精神，帶頭落實會議決定，以自己的表率作用和富有成效的工作，為加快推進“海西”新興工貿城市建設多作貢獻。
各位代表，同志們，成就鼓舞斗志，藍圖摧人奮進。我們肩負著加快發展、率先發展、科學發展的歷史重任，機遇千載難逢，人民寄予厚望。讓我們更緊密地團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，團結一心，扎實工作，昂首前行，乘勢而上，為圓滿完成本次會議確定的目標任務，加快建設“主導產業強勁、現代物流發達、城鄉互動并進、水鄉特色明顯”的“海西”新興工貿城市而努力奮斗，以優異的成績迎接中國共產黨第十七次全國代表大會的勝利召開!。
人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇七
同志們：
出自 www.nehjyms.cn
今年是新中國60周年華誕，也是人民政協成立60周年。在這個時候召開全省政協工作會議，具有重要而特殊的意義。這次會議的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹胡錦濤在慶祝人民政協成立60周年大會重要講話精神，研究部署新形勢下進一步加強和改善黨對政協工作的領導，充分發揮人民政協在推動科學發展、促進社會和諧、加快富民興贛、實現江西崛起新跨越中的重要作用，進一步開創全省政協工作新局面。
1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議隆重召開，標志著人民政協正式成立。60年來，人民政協事業深深植根于黨和人民建設社會主義的偉大實踐，融匯于實現中華民族偉大復興的歷史進程，為國家、為民族、為人民建立了不朽業績。我省政協事業同全國一樣，伴隨著江西社會主義革命和建設事業的發展，伴隨著全省改革開放的不斷推進和在中部地區崛起的鏗鏘步伐，不斷取得新的進步和發展。尤其是全省政協工作會議以來，全省各級黨委認真貫徹中央關于政協工作的一系列重要指示精神，不斷加強對政協工作的領導，建立完善了加強政協工作的制度，形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的良好局面，進一步鞏固和發展了愛國統一戰線，有力地促進了人民政協事業的發展。全省各級政協組織在黨委的領導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務大局，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，服務大局有高度、建言獻策有深度、民主監督有力度、團結合作有廣度、自身建設有強度，為全省改革開放和現代化建設作出了重要貢獻。在此，我代表中共江西省委，向全省各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向全省政協機關工作人員，向所有關心和支持我省政協事業發展的同志們和朋友們表示崇高的敬意和誠摯的問候!
省委對這次會議高度重視。為籌備好會議，省委辦公廳和省政協辦公廳于去年底聯合組成了四個督查調研組，就貫徹落實中央〔〕5號文件和省委〔〕17號文件的情況分赴全省十一個設區市開展了督查調研。省委會就政協工作會議的有關事項進行了專題研究，在總結提煉各地實踐經驗、廣泛聽取和征求各方意見建議的基礎上，于近日出臺了《中共江西省委關于推進人民政協政治協商制度建設的意見》，各地各部門要按照省委要求，結合各自實際，認真貫徹執行。
一、進一步提高思想認識，不斷增強推進人民政協事業的責任感和自覺性。
胡錦濤在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上發表的重要講話，全面回顧了人民政協60年來的光輝歷程，高度評價了人民政協在我國社會主義革命和建設、改革開放進程中作出的重大貢獻，科學總結了人民政協事業積累的寶貴經驗，明確提出了新形勢下開展人民政協工作的方針原則，是指導人民政協事業發展的綱領性文件。全省各級黨委、政府和政協要認真學習、深刻領會胡錦濤重要講話精神，從全局和戰略的高度充分認識加強新形勢下人民政協工作的重大意義，不斷增強推進人民政協事業的責任感和使命感。
以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，明確提出了新時期人民政協的性質和任務;以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，對人民政協事業提出了許多重要的新思想、新觀點、新論斷。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為的黨中央，對人民政協1工作作出了一系列重要指示和重大決策，特別是胡錦濤在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上，系統總結了推進人民政協事業發展的四條寶貴經驗。這就是：必須堅持把人民政協事業作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，放在黨和國家事業發展全局中部署和推進;必須堅持發揮人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構作用，不斷鞏固和發展我國多黨合作的政治格局;必須堅持發揮人民政協作為大團結大聯合組織的作用，不斷為中華民族偉大復興增添新力量;必須堅持以改革創新精神推進人民政協事業，永葆人民政協生機活力。全省各級黨委要大力弘揚我們黨重視人民政協工作的優良傳統，認真總結推廣加強人民政協工作的新鮮經驗，進一步發揮人民政協在全局工作中的重要作用，繼續把全省政協事業發展推向新的高度。
第二，加強人民政協工作，是提高黨的執政能力、擴大黨的執政基礎的必然要求。中共十七屆四中全會指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。特別是面對社會階層結構發生深刻變化，社會的多樣化、個體化趨勢日益明顯的新形勢，我們要擴大黨的執政基礎，提高黨的執政能力，必須堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。加強新形勢下人民政協工作，廣開言路、集思廣益，有利于更加廣泛地增進理解、擴大共識，不斷完善黨的領導方式和執政方式;有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，不斷鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力;有利于最大限度地促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們的合作共事，推動社會各界自覺接受黨的領導，不斷鞏固黨的執政地位;有利于我們黨按照十七屆四中全會的部署，針對黨自身存在的突出問題，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，把黨的建設新的偉大工程提高到新水平。
第三，加強人民政協工作，是進一步發揮人民政協獨特優勢和作用的必然要求。在發展中國特色社會主義的偉大實踐中，人民政協具有獨特的政治優勢，起著不可替代的重要作用。這種重要作用是由人民政協的性質、職能、組成結構、工作原則和活動方式所決定的。從人民政協的性質看，人民政協作為我國實現各黨派、各團體、各民族、各階層及一切愛國者最廣泛團結的愛國統一戰線組織，有利于最大限度地激發廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性。從人民政協政治協商、民主監督、參政議政的三大主要職能看，有利于下情上達、上情下達，既保證各項決策能充分代表廣大人民的根本利益，又有利于推動各項政策措施更好地落實。從人民政協的組成結構看，愛國統一戰線已經發展成為由全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者組成的最廣泛的聯盟，能夠從不同角度、不同層面，最集中和有組織地反映各個社會階層的意見和社情民意。從人民政協的工作原則看，人民政協實行民主協商、求同存異的原則，有利于廣開言路、集思廣益、尊重多數、照顧少數，促進決策的科學化、民主化。從人民政協的活動方式看，人民政協運用會議協商、組織視察、專題調研、提出提案、反映社情民意等形式開展工作的過程，也是深入實際、密切聯系群眾的過程，是知情明政、凝聚力量的過程，是協調關系、理順情緒的過程。實踐表明，加強新形勢下人民政協工作，進一步充分發揮人民政協的獨特優勢和作用，是建設社會主義政治文明的重要內容，是發展社會主義民主政治的重要著力點。
第四，加強人民政協工作，是進一步凝聚全省力量加速江西崛起的必然要求。剛剛閉幕的全省經濟工作會議對明年及今后一個時期全省經濟發展作出了部署。強調既要立足當前應對危機，全力以赴保持經濟平穩較快增長，更要著眼危中求進，千方百計實現進位趕超、跨越發展。要求全省上下緊緊抓住國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重要歷史機遇，緊緊抓住國家出臺并實施《促進中部地區崛起規劃》新的歷史機遇，特別是緊緊抓住國家批準實施《鄱陽湖生態經濟區規劃》這一千載難逢的重大歷史機遇，最大限度地發揮全省干部群眾的積極性、創造性，開足馬力，加快發展、加力趕超、加速崛起。要落實這些要求，尤其需要群策群力、集思廣益，使各項決策建立在科學民主的基礎上，經得起歷史和實踐的檢驗;尤其需要調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，形成推動發展、攻堅克難的強大合力;尤其需要協調好各種利益關系、妥善化解各類社會矛盾，最大限度地增加和諧因素，為改革發展創造和諧穩定的環境。我省21000多名政協委員，是各方面的專家學者和代表人士，具有較高的文化素質和專業素養，是了解民意、凝聚民心、廣集民智的重要渠道，是促進江西崛起的重要力量。進一步充分發揮人民政協的重要作用，對實現江西崛起新跨越意義重大。
二、充分發揮人民政協的獨特優勢和作用，為實現江西崛起新跨越作出更大貢獻人民政協60年的實踐證明，人民政協只有圍繞發展的大目標、立足發展的大格局，才能大有作為。全省各級政協要進一步增強大局意識、政治意識和服務意識，自覺服從和服務于全省工作大局，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，為實現江西崛起新跨越作出更大的貢獻。
第一，始終把堅持正確的政治方向作為政協工作的首要原則，不斷增強走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。人民政協的命運始終與黨和人民事業緊密相聯，堅持正確的政治方向，是政協事業蓬勃發展的根本保證。全省各級政協要始終著眼于堅持和發展中國特色社會主義，更加自覺地堅持黨關于人民政協的一系列方針政策，在政治上始終與黨中央保持高度一致。要堅持用中國特色社會主義統一思想、凝聚力量，加強同各界人士的聯系溝通，進一步鞏固大團結、大聯合的局面;要堅持圍繞中心、服務大局，無論是協商選題的產生、調研活動的開展，還是調研成果的轉化、跟蹤問效，都要按照省委、省政府工作部署，抓住人民群眾關心的熱點難點問題，使政協工作始終置于全省工作大局之中，始終與黨委政府方向一致、目標一致、工作一致，真正做到同頻共振，使我省政協事業沿著黨所指引的方向發展前進。
第二，堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務，為促進我省科學發展、加速崛起貢獻力量。發展是全省工作的永恒主題，是富民興贛、實現崛起的根本途徑。全省各級政協組織和廣大政協委員要把促進科學發展、服務科學發展作為履行職責的第一要務，主動對接省委、省政府的中心工作，將主要精力放在對經濟社會發展趨勢的把握上，放在對改革發展穩定深層次矛盾的分析上，放在事關全面建設小康社會的綜合性、全局性、前瞻性問題的思考上，放在人民群眾關注的熱點和難點問題的對策研究上，多建睿智之言，多獻務實之策，為黨委政府提供科學決策的有力依據。當前，特別要重點圍繞推進鄱陽湖生態經濟區建設、提高經濟增長質量和效益、抓好項目建設、深化改革開放、加快城鎮化、發展低碳與生態經濟、編制“十二五”規劃等方面的工作獻計出力，切實把各方面的積極性、主動性、創造性引導到推動科學發展上來，聚焦到搶抓機遇、危中求進、加速崛起的總體要求上來，落實到以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，推動我省經濟社會更好更快發展上來。
第三，堅持把發展和維護最廣大人民的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點，努力營造團結和諧的政治局面。政協是黨委、政府聯系各界別群眾的橋梁和紐帶。要牢固樹立“人民政協為人民”的工作理念，把發展和維護好最廣大人民群眾的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點，堅持以人為本，更加關注民生，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，努力維護群眾合法權益，促進社會公平正義。特別要積極為我省實施民生工程建言獻策，切實推動這項工程真正成為讓黨放心、群眾滿意、各界高興的民心工程、幸福工程。要發揮聯系廣泛的優勢，及時反映各方面的利益訴求，通過政協這個平臺和渠道，不斷擴大群眾有序的政治參與。要準確把握新時期人民內部矛盾的特點和規律，積極協助黨委、政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作，努力實現好、維護好、發展好我省民主團結、生動活潑、安定和諧的政治和社會局面。
第四，以推進政協工作制度化、規范化、程序化建設為著力點，為人民政協履行職能發揮作用提供制度保障。制度建設帶有根本性。積極推進履行職能的制度化、規范化、程序化，是人民政協事業與時俱進、開拓創新的客觀需要，也是發展我國協商民主的必然要求。
要切實把政治協商納入決策程序。政治協商是人民政協最基本、最主要的職能。把政治協商納入決策程序是黨中央對各級黨委和政府以及人民政協提出的要求。省委剛剛下發的《關于推進人民政協政治協商制度建設的意見》，在全國率先就政治協商的制度建設作出了明確具體的規定。各級政協要認真學習貫徹，準確把握好省委關于開展政治協商工作“四個堅持”(即：堅持以科學發展觀為統領，堅持黨委在政治協商中的主導地位，堅持在決策之前和決策執行過程中進行協商的重要原則，堅持把加強團結和發揚民主貫穿于政治協商全過程)的總體要求和對政治協商內容、形式、程序以及組織保障等方面作出的具體規定，充分發揮政治協商在民主決策、科學決策中的重要作用，不斷提高政治協商的水平。各級黨委、政府要進一步強化政治協商的主導意識，堅持按制度辦事，切實做到凡規定需要經過人民政協協商而未協商的事項，除特殊情況外，原則上不予決策。保證制度的“剛性”，努力使政治協商的整個過程都嚴格遵守規章制度，在政治協商的各個環節都認真按程序開展工作，從而使政治協商工作在制度健全、規范運作、程序嚴謹的機制中運行。
要不斷完善民主監督機制。人民政協的民主監督是中國特色社會主義監督體系的重要內容，是我國社會主義監督體系的重要組成部分，是推進我國民主政治建設的重要形式。各級黨委、政府要認真傾聽來自人民政協的批評和建議，充分發揮政協民主監督在改進黨委、政府工作，推進黨風廉政建設中的重要作用。大力支持和推進政協民主監督的制度建設，進一步完善委員行使民主監督職權的保障機制、暢通知情和反饋渠道的溝通機制、確保整改落實的責任機制，并力求把自覺接受政協民主監督、認真辦理政協民主監督意見列入黨委議事規則和政府工作規則，以增強民主監督的約束力。各級政協要堅持把監督工作融于履行職能的全過程，寓民主監督于政協委員提案、視察、參與工作檢查等活動中，切實發揮政協提案、建議案在民主監督方面的作用。要把敢于監督與善于監督有機統一起來，做到既積極主動、盡心盡責，又實事求是、注重效果。
要努力提高參政議政的實效。參政議政是人民政協履行職能的重要形式。各級政協要堅持把服務科學發展、搞好專題調研和反映社情民意作為政協參政議政工作的重點，選擇經濟社會發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調查研究，開展咨詢論證，提出意見和建議。要增強參政議政的能力，拓展參政議政的渠道，完善參政議政的形式，使參政議政活動更加靈活多樣，更加廣泛地體現民情民意。各級黨委、政府要做到“三個主動”,即：主動向政協通報經濟社會發展情況;主動給政協出題目、提要求;主動做好政協參政議政成果的轉化運用工作。認真辦理政協提案，努力做到件件有結果、有回復。
三、切實加強和改善黨對政協工作的領導，努力開創全省政協工作的新局面。
人民政協工作是黨的工作的重要組成部分。加強和改善對人民政協的領導，充分發揮人民政協的重要作用，是加強黨的執政能力建設的一個重要方面，也是推進人民政協不斷發展的根本保證。各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，保證中央關于加強人民政協工作各項方針政策落到實處，更好地運用人民政協這一政治組織和民主形式為實現黨的總目標總任務服務，為推進江西崛起、富民興贛大業服務。
第一，要把政協工作作為黨委總攬全局的重要方面。各級黨委要把政協工作納入全局工作來籌劃和部署，堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協工作的領導。要定期研究政協工作。把政協工作與黨的全局工作緊密結合起來，統一研究、統一部署。設區市和縣(市、區)黨委每屆任期內要召開一次政協工作會議，每年至少要聽取一兩次政協黨組的工作匯報，研究討論政協工作。要建立和完善黨委、政府負責同志在政協全體會議期間參加討論和在政協會議期間通報情況、聽取意見的制度，進一步落實不是黨委的政協主席或黨組書記列席同級黨委會議和其他有關重要會議，視情邀請政協有關負責同志列席政府全體會議等規定。要主動關心過問政協工作。黨委主要負責同志要高度重視政協工作，聯系政協的黨委、政府負責同志要經常了解政協工作，班子其他成員也要在各自分管的范圍內對政協工作提供支持和幫助。要主動走訪政協及組成單位，與黨外政協副主席交心談心，與政協委員交朋友、交諍友，進一步密切與政協組織、政協委員及各界別、各階層代表人士的聯系，多聽取他們的意見和建議。要自覺遵守和落實相關制度。嚴格按照中央要求和省委《關于推進人民政協政治協商制度建設的意見》辦事，以實際行動體現對政協工作的重視和加強。同時加強中央和省委關于政協工作重要方針政策貫徹落實情況的督促檢查，進一步形成黨委高度重視、政府大力支持、政協積極履職、各方協同互動的工作格局。
第二，充分發揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用和共產黨員在政協委員中的先鋒模范作用。政協黨組是黨在人民政協的派出機構，肩負著實現黨對人民政協領導的重大責任。各級黨委要善于通過政協黨組加強對政協工作的領導。黨委研究事關政協的重大問題，應事先征求和聽取政協黨組的意見，對一些重要問題的政治協商可以委托政協黨組實施。各級政協黨組要自覺接受同級黨委的領導，主動向黨委請示和匯報工作，維護黨委的領導核心作用。要牢牢把握正確的政治方向，堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策，把黨的有關重大決策和工作部署貫徹到政協的全部工作中去;要積極推動參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受中國共產黨的領導，使黨的主張成為他們的廣泛共識和自覺行動。政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員，要充分發揮先鋒模范作用，切實增強政治責任感，積極貫徹黨的方針政策，帶頭遵守政協章程，繼承和發揚黨的統一戰線和人民政協的優良傳統，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發揚民主的模范、廉潔奉公的模范。
第三，大力支持政協加強自身建設。加強政協自身建設，是政協履行職能的重要基礎。各級黨委要高度重視政協領導班子建設，切實把那些政治堅定、作風民主、熟悉統戰政策的干部選配到班子中來。特別是要根據政協的性質、職能和特點，優化班子成員的年齡結構、知識結構、界別結構，注意黨外后備干部的培養、選拔和使用。要進一步完善委員產生的程序和辦法，政協換屆時確定委員人選和屆中增補委員，黨委組織和統戰部門要嚴格按照中央的規定把好入口關，合理確定委員的結構和分布，在委員人選產生過程中，要及時征求政協黨組的意見。要保證民主黨派成員和無黨派人士在政協委員、常務委員和政協領導成員中占有較大比例，政協機關中應有一定數量的民主黨派和無黨派人士擔任專職領導職務。要加強專門委員會建設，規范專門委員會的設置，在名稱和職能上做到上下大體一致。要把政協機關作為鍛煉、培養干部的制度平臺之一，把政協干部培養選拔使用納入干部隊伍建設總體規劃，通過選拔任用、交流輪崗、掛職鍛煉、脫產學習等渠道，力促政協機關干部整體素質的提高，推進政協組織和黨委、政府之間的干部交流，同時注意加強對政協機關中黨外干部的培養和使用，努力造就一支政治強、作風實、業務精的高素質政協工作干部隊伍。
第四，努力為各級政協履行職能營造良好的氛圍和條件。各級黨委要充分認識人民政協工作的特點，遵循人民政協的發展規律和工作規律，努力為政協履行職能提供有力保障。積極幫助政協改善工作條件，把政協履行職能必需的調研、視察、培訓、宣傳等經費，與有關會議經費一并列入同級財政年度預算，并根據政協工作需要和地方財力的增長逐步有所增加。要統籌解決政協辦公場所、人員編制等方面存在的困難和問題。重視人民政協理論建設和教育培訓工作，積極開展人民政協理論和實踐的綜合研究工作，把人民政協理論作為學習的重要內容，列入各級黨校、行政學院和社會主義學院的教學計劃。宣傳部門要把對人民政協的宣傳納入總體工作安排，有關新聞單位要開辟宣傳政協工作的專欄或專題節目，努力營造全社會重視、關心、支持政協工作的良好氛圍。
同志們，實現崛起新跨越，創造江西更加美好的明天，是時代和人民賦予我們的重任，也是人民政協肩負的使命。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，不斷提高全省政協工作水平，同心同德，開拓創新，扎實工作，為實現富民興贛，奪取我省全面建設小康社會的新勝利而努力奮斗!
人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇八
今天我們合并召開縣委人大、政協工作會議。主要目的是，深入貫徹黨的十六屆四中全會和省、市委人大、政協工作會議精神，進一步提高各級黨組織的執政能力和執政水平，進一步加強和改進黨對人大、政協工作的領導，更好地發揮人大、政協在我縣經濟社會發展中的重要作用，推動我縣人大、政協工作再上新臺階、再創新局面。
近幾年來，縣委一直高度重視人大、政協工作，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，大力加強政治文明建設，重大決策廣泛聽取人大、政協的意見，工作推動注重發揮人大、政協的作用，形成了團結協作、和衷共濟的良好局面。特別是換屆以來，人大、政協在縣委的正確領導下，緊緊圍繞縣委中心工作，充分履行自身職能，高揚“樹、講、求”主旋律，積極進取，奮發有為，在促進我縣經濟社會發展、維護社會穩定等各項工作中發揮了重大作用。人大認真履行憲法和法律賦予的職責，無論是在法律監督、工作監督、人事監督等工作中，還是在行使重大事項決定權、抓好代表工作、加強自身建設等工作中，都取得了新成績、新成果，涌現出了許多新亮點，有的在全省、全市都有一定的影響。政協牢牢把握民主和團結兩大主題，充分發揮政治協商、民主監督、參政議政三大職能，團結和動員各方面的力量，圍繞中心，服務大局，為推動我縣物質文明、精神文明、政治文明的協調發展做出了積極貢獻。特別是在抗擊非典、農業稅征收、招商引資、項目建設、文明生態村建設、解決群眾關注的熱點焦點等重大活動和問題上，人大、政協不畏難、不避險、不旁觀，充分發揮自身職能優勢，積極工作，開拓進取，取得了突出成績，有力支持了政府工作，為縣委保了駕、護了航。對此，縣委是滿意的，群眾是滿意的。隨著社會主義政治文明建設的深入推進，人大、政協工作也需要與時俱進、不斷加強。我們這次會議就是加強和改進人大、政協工作的一個重要步驟。
對開好這次會議，縣委非常重視。會上，縣委還印發了《關于加強和改進人大工作的若干意見》和《關于進一步加強和改進人民政協工作的意見》。印發前，反復征求了各方面意見，縣委常委會進行了專門研究，是當前及今后一個時期加強和改進黨對人大、政協工作領導的綱領性文件。我們要認真學習，深刻領會，全面落實。一會兒，福秋主任、志超縣長、國棟主席還要做重要講話，下面，我代表縣委講四點意見。
一、要站在加強執政能力建設和政治文明建設的高度，真正重視人大、政協工作。
加強和改進人大、政協工作，是發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的根本途徑，是鞏固黨的執政地位，加強黨的執政能力建設，推進我們黨科學執政、民主執政、依法執政的重要保證。黨的十六大，明確提出建設社會主義政治文明；十六屆四中全會，提出了“科學執政、民主執政、依法執政”的執政方略。去年在全國人民代表大會成立五十周年紀念大會上，胡錦濤發表重要講話，強調全國人民特別是各級領導干部要認真學習《憲法》，支持人大充分發揮作用，在加強和改進人大工作中研究解決新情況、新問題。去年以來，省市委相繼召開了各級黨委人大、政協工作會議，就加強和改進人大、政協工作做出專題工作部署，下發了專門文件。這充分表明了中央、省市對人大、政協工作的重視程度，也為我們加強和改進人大、政協工作提供了理論依據。為此，我們一定要從思想上充分認識新時期加強和改進人大、政協工作的`重要意義，為人大、政協工作的順利開展奠定良好的思想基礎。從當前我縣的實際來看，我們要在以下四個方面切實統一思想。
第一，就各級黨委來講，人大、政協工作是黨的工作重要組成部分。我們黨是執政黨，人大、政協是黨實施執政的一個重要實現方式。各級人大是各級最高權力機關，人大就是把黨的意志通過人民代表大會變成國家意志。政治協商會議是我國政體的重要組成部分，是統一戰線和各階層廣開言論、民主協商的重要組織。一個地方人大、政協工作開展得如何，作用發揮得如何，直接體現出同級黨委執政水平的高低和執政能力的強弱，只有高度重視和充分發揮人大、政協的作用，才能調動各階層、各方面參與改革和建設的積極性，形成融洽和諧、生動活潑的良好局面；才能廣開言路，集思廣益，促進黨執政的科學性、民主性，避免和減少失誤；才能使黨的主張和決策具有法定的約束力和強制力，更好地得到貫徹執行?？梢哉f，支持人大和政協工作，就是加強黨的領導；樹立人大、政協的權威，就是樹立黨的執政權威；發揮人大、政協的作用，就是推進科學執政、民主執政和依法執政。因此，各級黨委必須增強人大、政協意識，把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國、民主執政有機結合起來，把人大、政協工作擺在全局工作的重要位置，列入總體布局，統一部署，統一檢查，統一督促落實，為人大、政協履行好職責創造一個良好的工作環境。
第二，從工作性質來看，人大、政協工作的根本出發點和黨委工作是高度一致的。人大、政協工作，雖然工作性質、職責分工各不相同，但出發點只有一個，就是在黨的領導下科學執政、依法執政、民主執政，維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。各級人民代表大會是人民行使國家權利的機關，對人民負責，受人民監督。只有充分發揮好各級人大的作用，才能保證人民群眾當家作主的權利，實現黨的主張和人民意志的統一，才能暢通民主渠道，了解社情民意，解決好群眾關心的熱點難點問題。人民政協在政治上具有最大限度的包容性，在組織上具有最廣泛的代表性。各階層、各團體通過人民政協這樣一個組織形式參與到全縣政治生活中來，有助于縣委、政府深入了解社會各界的意見和呼聲，更好地實現好、維護好和發展好最廣大人民群眾的根本利益。
第三、對人大、政協干部來說，人大、政協都是一線工作。人大、政協干部與縣委、政府干部一樣，雖然崗位不同，但都是為全縣改革發展穩定而工作，這里邊沒有高低貴賤之分，沒有重要不重要之別。但在實際工作中，有的同志在思想深處總認為人大、政協工作是“二線”工作，不如黨委、政府工作實在充分。這種觀點是不對的。人大、政協工作不僅不是“二線”工作，而且應該是加強社會主義民主法制建設，推進政治文明建設，促進全縣改革發展穩定的重要的一線工作；到人大、政協工作不是“養老”，而是在新的崗位上履行新的職責。尤其是人大、政協領導干部，原來許多都是從事黨委、政府工作，在人大、政協領導崗位上工作，改變的只是工作職責和工作的方式、方法。但我們要充分認識到，我們手中的“權力”沒有小，肩上的責任更沒有小；我們的工作范圍沒有小，工作壓力更沒有小。因此，作為人大、政協干部一定要克服無所作為、難有作為的思想情緒，振奮精神，鼓足干勁，始終保持奮發向上的精神狀態，盡心竭力地做好工作，以作為求得地位，以工作贏得權威，以實干樹立形象。
人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇九
剛才，王群書記、愛國主席分別作了重要講話，回顧了中國人民政治協商會議成立65年和市政協成立26年來的光輝歷程，深刻闡述了新時期加強人民政協工作的重大意義，對新形勢下如何進一步加強和改進政協工作、支持政協有效履職發揮作用、推進我市人民政協事業發展，進行了全面部署，提出了明確要求。冬春書記宣讀了表彰通報，3名先進代表分別作了典型發言?？偟膩碚f，通過這次會議，大家統一了思想、提高了認識、明確了方向、凝聚了力量，達到了預期目的。主要體現在三個方面：一是進一步準確把握了政協工作的特點和規律。那就是要始終堅持維護核心這個原則，牢牢把握改革發展這個大局，切實突出履職為民這個理念，注重發揮團結聯合這個優勢，緊緊抓住提升能力這個關鍵，豐富政協工作內容，拓展政協工作領域，增強政協工作實效。二是進一步明確了我市政協工作的目標和任務。王群書記、愛國主席的重要講話，針對政協工作面臨的新形勢、新任務，從不同角度為做好新時期我市政協工作指明了方向。在今后的工作中，各級政協就是要圍繞新常德新創業的總要求，圍繞全面建成小康社會的總體目標，圍繞全面深化改革、建設“四個常德”等重大舉措，凝心聚力、履行職能、獻計獻策。三是進一步堅定了做好政協工作的信心和決心。這次會前，市委轉發了政協常德市委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的試行規定，提出了很多支持人民政協履行職能的工作舉措，有利于促進政協工作制度化、規范化、程序化，有利于形成思想上重視、政治上關心、工作上支持、制度上保障政協事業發展的良好氛圍。對會議的精神，希望大家認真學習好、領悟好、貫徹好、落實好。作為“五大家”的一家、市人民政府的市長，作為受人民政協監督的對象，還談點感想、談點看法、表個態度。
一、要更加充分地肯定政協的積極作為。剛才書記對政協的工作給予了充分的肯定。來常德以后，我也深刻地感受到政協的工作有為有位，哪里有急難險重，哪里就有政協委員的身影;哪里有中心工作、重點工作、難點工作，哪里就有政協委員的身體力行。無論是經濟發展、民生改善，還是社會穩定，以愛國主席為首的班子也好，全體政協委員也好，敢擔當、敢直言、敢作為，全力維護大局，同心同力同向。比如市政協辦的《社情民意》，反映了政協委員的心聲，我每期必看，對一些重要問題都做了批示。比如常德詩墻，就是政協委員提出來的，無論是文化效應、經濟效益還是對外的形象都非常好，真正成為了常德的名片。還有在“三改四化”最困難的時候，人大代表、政協委員起了非常好的作用。常德各方面的來勢都非常不錯，盡管現在與年初的目標有差距，但是在當前經濟下行壓力很大的情況下，在實體經濟不景氣的情況下，在長期經濟高位運行的情況下，常德的各項工作得到了省委省政府的肯定，達到了我們預期的目的。預計今年全市gdp增長10%，財政總收入增長11%，固定資產投資增長25%左右，城鄉居民人均可支配收入增長12%?？偟膩砜?，經濟運行穩中可控、穩中有進。重大產業項目基本落地，如浪潮集團的云計算中心，今年3月份簽約;中國文化旅游第一品牌華僑城，今年9月份簽約;新能源項目漢能集團也簽約落戶，建設工期18個月;商貿旅游地產第一品牌萬達集團也進入了常德，城市綜合體春節前后要開工;還有華電常德電廠、常德煙廠易地技改等項目來勢都非常好，總投資300億元的忠旺鋁型材項目，已經上升到了省委省政府主要領導的層面。沒有項目就沒有常德的明天，就沒有常德的希望。我們戰勝了超歷史的洪水，以桃源水文站為例，歷史上的最高水位是46.9米，今年47.37米，超過歷史最高水位0.47米，省政府領導評價是，以超歷史性的組織力量，戰勝了超歷史性的洪水，取得了超歷史性的效果。召開了超歷史、超規格的新型城鎮化工作會議，全省社區黨建和社區建設工作會議前不久也在常德召開。更為可喜的是，這次王群書記在全省基層黨建述職考評中取得了第二名的好成績，這體現了書記的人格魅力、個人素養以及良好的口碑，也體現了團隊的作用，體現了常德對外的形象。軍功章上也有政協的一份。這與政協的工作、與政協的作為是息息相關的，凝聚了各位老領導、凝聚了常德600多萬人民的心血和汗水。從這個角度來說，我們要充分肯定政協的工作有為有位。
二、要更加積極主動地搞好政治協商。政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是國體、政體所決定的，是憲法有明確規定的。尊重、支持、維護政協這個制度，就是尊重我們的國體、尊重我們的政體，在這個問題上沒有價錢可講。維護、支持政協有所作為，更加自覺地接受全體政協委員的監督，我們義不容辭、責無旁貸。作為政府的市長，要做到“三在前”、“三在后”?！叭谇啊本褪侵卮髥栴}的協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前，“三在后”就是先協商后決策、先協商后通過、先協商后實施。
三、要更加自覺地接受政協監督。政協民主監督是人民監督的重要組成部分。各級政府和政府各部門要牢固樹立民主監督“既是制約，更是支持”的觀念。不要認為監督就是挑毛病，監督就是刁難，監督就是讓你為難。這是完善決策、科學決策、依法決策必要的程序，這是體制、制度所規定的。要把民主監督貫穿于經濟社會發展的各個方面，落實到政府工作的各個環節。
四、要更加有力地支持政協工作。支持政協工作，從政府工作來說，就是要把平臺搭建好、氛圍營造好、資金保障好，把政協的一些好的意見、好的建議、好的提案落實到政府的決策之中。
五、要更加積極地凝聚政協力量。政協是聯系黨和群眾的橋梁和紐帶，可以說是海納百川，匯聚各方面的有生力量。一定要調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量，讓政協委員參大事、議大事、謀大事。我們各項的工作，無論是“三大戰役”也好，“三改四化”也好，“一改四化”也好，還是就醫、就業、就學等民本民生的改善也好，人大、政協發揮了很好的、有力的支持和促進作用。各級政府要有意識地凝聚方方面面的力量，因為常德是大家的常德，需要大家去珍惜、去維護;常德是發展中的常德，更應該去建設好。大家光明了，常德不會黑暗;大家團結了，常德就有美好的明天。只有凝聚方方面面的力量，常德各方面的工作才能更好地開展起來。
最后，就當前幾項工作簡單地提示一下：
一是要抓好經濟運行調度。總體來說，目前經濟運行是比較健康的，達到了預期的目的，但是下行壓力很大、工作難度很大。第一，從政績觀來說，功成不必在我，要不唯gdp。不唯gdp，在某些人看來就可以不發展，不要政績了?？梢哉f，庸政懶政、無所作為是政績觀出了最大的問題。第二，政府的債務是嚴控的。第三，土地報批的難度越來越大，過去是占一補一，現在是占優補優，占一塊耕地補一塊耕地。第四，融資難、融資貴，金融對于實體經濟的支持不是越來越多、越來越大，而是越來越少。同時，要堅持底線思維、問題意識，不能出問題，一出問題沒有人幫你擔當。盡管在這樣的情況下，還是有必要加強經濟運行調度。有些縣區、有些部門以所謂的擠水分為由，對經濟數據放任自流、不管不顧。虛報浮夸是不科學、不真實、不依法的，人為的打壓、沒有真實地反映實力，也是沒有依法統計的表現。如果主要經濟指標在全省的排位不在中等偏上，落在了最后幾位，不僅對不住600多萬人民，也對不起自己的辛苦。
二是要抓好重大項目落地。一屆黨委政府下來總得抓幾個重大項目，特別是“十二五”規劃的落實，“十三五”規劃的銜接，要加大跑項引資的力度，積極謀劃項目，強力推動項目，要形成實物工程量。沒有項目，民生改善、園區攻堅、事業發展等一切都是假話、空話，一切只能成為空中樓閣。要集中開工一批項目、集中竣工一批項目、集中謀劃一批項目，積極與省里搞好對接。
三是要抓好工作總結和謀劃。也就是今年怎么看、明年怎么干的問題。要把今年的經驗好好總結，把明年的工作好好謀劃。吃不窮穿不窮，不會打算一世窮。從謀劃工作來說，希望大家多花點心思、多花點精力。
四是要抓好安全生產?？傮w來說，安全形勢是穩定的，但是要警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產這根弦。安全生產永遠行進在路上，永遠只有更好、沒有最好，永遠吹不起牛皮、講不起大話。目前“兩節”臨近，也是煙花爆竹的生產旺季，包括校車安全、交通安全、水上安全，特別是煤礦和非煤礦山安全都要高度重視。在安全生產上，只有嚴格更嚴格，只有落實更落實，寧愿過一點都沒有問題。
五是要抓好績效評估和為民辦實事項目?？冃гu估、為民辦實事項目年初有計劃，向人大會、政協會作了承諾，要搞好回頭看和查漏補缺，交上一份圓滿的答卷。
六是要抓好民生改善。時至年終，時至“兩節”，要解決好老百姓特別是弱勢群體的衣食住行問題，這是黨委政府的天職，做不好就是失職。在“兩節”期間，民政部門也好，人社部門也好，包括“兩辦”也好，我都交代了，只要誰說過不了年、過不了節，就給他送200塊錢、100斤大米、10斤肉。從去年實施的情況來看，沒有幾個人來，很少有人真正到過不了年的地步。
同志們，推動常德科學發展、跨越發展，是我們共同的心愿和責任。我們一定要在市委的堅強領導下，同心同德，真抓實干，為加快推進新常德新創業、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇十
志們：
這次全縣人大、政協工作會議是縣委召開的一次重要會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和省市人大、政協工作會議精神，結合洞頭實際，研究部署進一步加強和改善黨對人大、政協工作的領導，總結我縣人大、政協工作的成績和經驗，更好地發揮人大、政協組織在推進我縣“三個文明”協調發展中的重要作用，努力開創我縣人大政協工作的新局面。
縣委對這次會議非常重視，會議之前，專門組織人員對人大、政協工作進行調研，在總結經驗，廣泛聽取意見的基礎上，起草了《中共洞頭縣委關于進一步加強人大工作的意見》和《中共洞頭縣委關于進一步加強人民政協工作的意見》。縣委常委會專門聽取了縣人大常委會黨組的工作匯報，就進一步加強我縣人大、政協工作進行了專題研究。
近幾年來，縣人大及其常委會、縣政協、鄉鎮人大始終堅持和依靠黨的領導，緊緊圍繞改革發展穩定的大局和縣委的中心工作，認真履行職能作用，為推動我縣改革發展和現代化建設做了大量富有成效的工作，發揮了重要的作用。一是緊緊抓住我縣經濟社會發展中帶有全局性、根本性和長遠性的問題，縣人大及時行使重大事項決定權，推進了決策民主化和科學化；縣政協就決策前和決策中的重要問題，深入調查研究，積極進言獻策，為促進決策科學化、民主化發揮了重要作用。二是圍繞全縣人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，縣、鄉鎮人大認真開展執法檢查、視察和調研活動，開展法律監督和工作監督，不斷增強監督實效，促進了依法行政和公正司法；縣政協積極反映民意、集中民智、凝聚民力，充分發揮政協作為民意機構的功能作用。三是認真審議和辦理代表議案和建議及委員提案，努力為代表、委員提供有效服務，代表、委員作用得到進一步發揮。四是不斷加強人大及其常委會、政協組織的自身建設，切實改進工作作風，積極探索履行職責的新路子，干部隊伍的整體素質和履行職責能力不斷得到提高。縣委對人大、政協工作是滿意的，對縣人大及其常委會、縣政協、鄉鎮人大在工作所取得的成績是充分肯定的。在此，我代表縣委，向全縣各級人大、政協組織，向全縣各級人大代表、政協委員，向歷屆為人大、政協工作做出貢獻的老同志，向所有關心和支持我縣人大、政協工作的同志們，表示衷心的感謝！
今年正值全國人民代表大會成立50周年、全國人民政治協商會議成立55周年，胡錦濤分別在兩個紀念大會上作重要講話，就加強和改善黨對人大、政協的領導，進一步做好新時期人大、政協工作，提出了新的更高的要求，為我們指明了努力方向。省、市又專門召開人大、政協工作會議，就加強和改進黨對人大政協工作的領導，支持人大、政協開展各項工作作出全面部署。面對新形勢、新任務，全縣各級黨委和各級人大、政協組織必須認真貫徹十六屆四中全會精神，認真貫徹胡錦濤的重要講話精神，認真貫徹省、市人大、政協工作會議精神，結合洞頭實際，進一步加強和改進人大、政協工作，努力把我縣人大、政協工作做得更好。下面，我講三個問題。
50多年的歷程充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情、體現社會主義國家性質、能夠保證人民當家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。我們要從洞頭的實際出發，深刻領會，認真學習理解，進一步提高思想認識。
第一，堅持和完善人民代表大會制度，加強人民政協工作，是發展社會主義民主政治，提高黨的執政能力的重要途徑。人民代表大會制度，從國家政權形態上確認了人民當家作主的地位，從組織上體現了人民是國家的主人，從制度上保證了人民行使管理國家事務的權利。發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。堅持和完善這一制度，對于堅持黨的領導，實現人民民主具有重大意義。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，具有最大的`包容性，是黨團結各界人士的重要途徑，是堅持黨的領導的重要形式。加強人民政協工作，有利于我們最大限度地促進不同信仰、不同民族、不同界別人們之間的聯合，增強黨的凝聚力；有利于我們更加廣泛、及時地密切與社會變革中出現的新的社會階層的聯系。
第二，堅持和完善人民代表大會制度，加強人民政協工作，是貫徹實施依法治國基本方略，推進黨委決策科學化、民主化的重要途徑。實施依法治國和推進科學決策、民主決策是當今我國政治改革的重大內容。依法治國、依法執政是改革和完善黨的領導方式和執政方式的核心內容，是黨對國家事務實施領導的一大特色和政治優勢。我們必須從深入貫徹依法治國基本方略，扎實推進依法治縣的高度出發，切實解決重人治輕法治、重政策輕法律的不良傾向，善于把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，推進決策科學化和民主化，把政治協商納入黨委重大決策程序，支持政協組織通過協商討論、批評、建議等形式開展民主監督、支持政協組織，圍繞經濟社會發展的重要問題，以及群眾普遍關心的參政議政，是推進政治生活科學化、民主化的真實體現。
第三，堅持和完善人民代表大會制度，加強人民政協工作，是推進我縣改革發展和現代化建設的現實要求。現階段全縣上下正在按照科學發展觀的要求，按照建設“海上花園”的發展戰略，全力推進改革發展，經濟社會發展總體良好，但是發展過程中也遇到一些深層次矛盾和問題，特別是如何處理好經濟發展與社會發展的關系，如何處理好物質文明建設與政治文明建設、精神文明建設的關系，還有許多工作要做。堅持和完善人民代表大會制度，把縣委的主張和重大決策通過法定程序，變為全縣人民共同遵守的行為規范；暢通民主渠道，反映人民意愿，匯聚人民智慧，把廣大群眾的根本利益實現好、維護好、發展好，把廣大群眾的積極性和創造性引導好、保護好、發揮好。廣大政協委員聯系各界，深諳人心民意，在各自聯系的群眾中往往具有其他組織所不可替代的影響。加強政協工作，充分發揮政協的優勢和作用，有利于協調、溝通思想，理順關系，化解矛盾，減少阻力，形成合力，有利于充分了解民意，廣泛集中民智，推動決策的科學化、民主化。從而為我縣的改革開放和現代化建設，提供可靠的群眾基礎和不竭的動力。
人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇十一
市委常委、政法委書記***（2007年3月20日）。
同志們：
出自 www.nehjyms.cn
市委、市政府召開的這次全市信訪工作會議，主要是全面總結去年以來的工作，分析當前面臨的形勢，進一步統一思想、提高認識，對今年全市信訪工作進行研究部署,明確任務目標，強化工作措施，確保全市社會穩定的良好局面，為我市經濟及社會各項事業的大發展、快發展創造良好的外部環境召開的一次非常重要的會議。
近年來，市委、市政府認真貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，統籌協調各方面利益關系，從源頭上有效預防矛盾糾紛的產生，解決了一大批廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。各縣市區、各部門和各級聯席會議發揮優勢，整合力量，創新方式，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領導定期研究信訪工作、領導接待日、包案督辦重點信訪案件等制度，初步形成了以領導干部為主體的責任體系；加大督查督辦力度，解決了一大批群眾反映的實際困難和具體問題；在全市政法系統開展大接訪活動，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解；加強基層基礎工作，初步建立了信訪、司法、民調、綜治“四位一體”的工作機制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態；廣泛宣傳和認真落實《信訪條例》，開展專項治理活動，有效預防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。這些成績來之不易，在此，我代表市委、市政府向全市從事維穩和信訪工作的同志們，特別是身處調處化解矛盾糾紛一線的基層同志，表示衷心的感謝和親切的慰問！
一、2006年信訪工作的回顧。
2006年，全市信訪工作針對發展任務重、積累問題多、信訪壓力大的情況，著重從暢通信訪渠道、創新工作機制、強化工作責任、構建信訪大格局、加強基層基礎建設等方面下功夫，全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區黨政領導干部開門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點問題、矛盾糾紛大排查大調處等一系列活動，取得了明顯的成效。主要表現在：一是信訪秩序逐步好轉。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識增強，絕大多數群眾能自覺地規范自己的上訪行為。二是信訪總量上升、集體訪減少。2006年全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件，上升9.8；接待群眾個人訪2225件（次）,同比增加217件（次），上升10.8；群眾集體訪370批、6907人，同比批次減少20批，下降5.1，人數減少683人,下降9.1。赴省進京上訪較往年有所增多，共發生50案61人。三是信訪工作長效機制初步建立。在加強基層基礎工作、暢通信訪渠道、規范信訪秩序、完善信訪事項辦理制度等方面，進一步健全完善規章制度，為今后各項工作步入“規范、有序、務實、高效”的軌道打下良好基礎。四是信訪突出問題得到進一步解決。去年上級交辦案件50件，全部辦結。各級各部門堅持和完善了領導干部信訪接待日制度，全年市級領導接訪184批304人、集體訪41批648人次，縣市區領導接訪546批2389人次。通過領導帶頭接訪，把相當部分的信訪人吸引在本地，減少了大量越級訪。五是矛盾糾紛大排查大調處活動取得了一定成效，大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態，從源頭治理信訪問題取得了初步的`成效。六是基層基礎建設進一步加強。市、縣市區信訪網絡暢通，鄉鎮街道信訪工作基本上達到了“五有”，即有領導、有人員、有場所、有經費、有制度。推行了信訪、綜治、司法、民調“四位一體”辦信訪的工作模式，市縣區直部門和企業單位，也基本做到了有人辦事，有地方辦事，基本實現了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭，化解在源頭，穩控在村頭”的目標。
二、存在的問題及當前信訪工作的特點。
從目前看，全市信訪形勢主要呈現出這樣幾個特點：
一是信訪形勢依然嚴峻。2006年，市縣市區兩級受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件，上升9.8；接待群眾個人訪2225件（次）,同比增加217件（次），上升10.8，赴省進京上訪增多，共發生50案61人。今年1—2月，我市發生赴京非正常上訪9批14人次，批數占全省非正常上訪的16.7，人數占21.5，給首都社會穩定帶來了不良影響，受到省委、省政府領導的批評。
人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇十二
改革創新負重奮起。
觸底反彈重鑄輝煌。
努力辦x縣人民滿意的教育。
同志們：
出自 www.nehjyms.cn
剛才，x同志全面分析總結了我縣今年的中高考工作，從這些數字中可以看出，我縣教育工作已經到了危機四伏、四面楚歌的非常時期，已經到了不狠抓不行、不大改革不行的關鍵時刻。今天我們召開全縣教育工作會議，就是要通過大家向全縣人民傳遞一個強烈的信號，亮明一個堅決的態度，新一屆縣委、縣政府是高度重視教育的，是要把教育這一重大民生工程大抓特抓、抓出成效的，不達目的決不罷休，不見起色誓不收兵。可以說，今天的會議，既是一次統一思想、堅定信心、鼓足干勁、迎難而上的動員會，又是一次即將開啟x縣教育大整頓大改革的安排部署會。下面，我結合自己的一些想法，談幾點意見。
一、堅定信心、提振精神。
1994年，x縣被國務院命名為中國歷史文化名城。上世紀90年代到2000年前后，我記得x縣的高中教育省內聞名，高考學科成績名列全市前茅，達線率、錄取率屢創歷史新高，文理學科均分還取得過全地區第一的優異成績。在那段時間，x縣中學、x縣二中時有學生考入清華、北大、人大等全國名校，據不完全統計，就有20余人，周邊縣市學生紛紛選擇到x縣就讀，這對一個縣城來說，是很了不起的。在2003年全市高中教育工作會議上，x縣二中生源基礎差、高考成績好，低進高出、連創輝煌的管理模式，曾引發了參會人員對“代二中現象”加以探討的興趣?？梢钥闯?，我們x縣的教育是有著輝煌的過去的。
我相信，在座的土生土長的x縣人，都是x縣教育的受益者。我們不僅要感恩教育，更要回報教育。我們既然工作和生活在這片土地上，就有責任、有義務把x縣教育的好傳統更好地傳承下去，有責任、有義務重鑄x縣教育的輝煌，力爭通過我們的努力，讓x縣的教育事業辦得更好，把x縣教育的燦爛歷史更加濃墨重彩地書寫下去。特別是在座的各位，大都身處教育一線，等到桃李滿天下的時候，這種人生成就感應該是非常自豪的。所以，我們的教師、學校、教育主管部門，都要切實認識到自己這份神圣的責任，努力讓x縣的教育再現昔日輝煌，讓x縣的每一個孩子都能有人生出彩的機會。
縱觀近年來全縣教育發展，應該說，縣委、縣政府重視教育、支持教育的決心是堅定的，全縣廣大教育工作者是為人師表、敬業奉獻的，教師隊伍的主流是好的、積極向上的。這是我們重鑄x縣教育輝煌的寶貴財富，也是我縣加快教育改革發展的堅實基礎?；仡櫄v史，我們更加有信心、有決心，把x縣的教育辦好，讓x縣的教育與歷史文化名城的地位相稱，名副其實、名至實歸。
二、對標找差，深刻反思。
成績不講少不了，問題不說不得了。只有正視問題才能解決問題，正視差距才能縮小差距，正視危機才能克服危機。我們要清醒地認識到，新形勢下，教育工作呈現出“不進則退、小進也是退”的嚴峻態勢，我縣教育事業在經歷了一段較為輝煌的時期后，最近這十多年里，遠遠沒能跟上形勢發展的需要，與周邊縣市的教育相比，出現了很大的差距，可以說是四面楚歌、十面埋伏。特別是出于對我縣教育的不信任，初中、高中學生外流現象十分嚴重，近年來小學生都開始外流，經濟條件基本可以的家庭，都想方設法把子女送到x等外縣市學校就讀。網上有人調侃，每到周末，接送學生的大巴校車成了x縣的一道“風景線”。這樣就形成了一種惡性循環，中高考成績下降、優質生源外流，優質生源越是減少、中高考成績越是不容易提升。這里面固然有客觀因素在內，比如民辦學校的辦學機制體制、掐尖招生等，但這客觀方面的因素在周邊縣市也同樣存在呀，這不能成為我們干不好教育的理由。
前幾天，我在微信上看了我縣的一個名叫王金拴的人寫的一篇文章——《x縣歷史文化名城的教育窘境》，文章中說，“2021年x縣高考成績滑落到x全市十四個縣市的倒數第一?？吹竭@里，大家有什么感覺？臉紅嗎？”以下是他的原話，大家聽一聽。他在這篇文章中這樣說：“為什么會出現如此難堪的局面呢？是x縣人不聰明了嗎？不是。x縣歷史上出現了多少文化名人，愛國志士，鐵血男兒。
是x縣的師資質量不行了嗎？不是。曾幾何時，就是這些老師教授培養出了多少進入清華北大等名校的才俊學子。而今卻因教學質量滑坡弄得教職員工灰頭土臉。是x縣的經濟無力支撐教育事業了嗎？更不是。x縣經濟由原來每年財政收入的區區四千萬，飛速發展到十三億之巨，難道連兩所高中也支撐不了嗎？毛主席說過：政治路線確定以后，干部就是決定的因素。面對x縣教育的急速滑坡與倒退，我們的干部是怎么做的？深入探討過教學質量滑坡的原因嗎？做過深刻的反省嗎？”
這幾問，問得好不好？振聾發聵、發人深思。我覺得非常好。我們的教育教學質量搞不上去，更多的是主觀方面的原因，根子在教育責任的沒有落實上，癥結在教育教學的管理不善上。這些主觀因素的存在，已經嚴重影響了我縣教育事業的發展。我縣教育已經到了必須全面檢視、必須深刻反思時刻了。全縣的每一個教育工作者都必須增強責任意識、問題意識、憂患意識和危機意識，堅持問題導向不動搖，深刻反思、找準差距。今天這個會議，標志著縣委、縣政府把解決教育問題擺上了重要議事日程，希望大家把問題進一步搞清楚，到底是什么問題，根源在哪里，癥結在哪里。當然，緊靠幾次會議也不可能就把所有問題都搞準、搞徹底，會后由x同志牽頭，要分別組織召開不同層次、不同人員的座談會，比如關心教育的離退休老干部、家長、班主任、教師、在職校長、退居二線的校長、社會上關心教育的各界人士的座談會，等等，向社會各界問計、向廣大教師問計，認真分析研判，徹底找準問題，拿出針對性措施。
對弄虛作假、包庇的人也要堅決予以問責。這一次調查，也是對我縣紀檢干部的一次考驗，希望你們要堅持原則、核準情況，經得起檢驗。從今天起，確實生病請病假的教師必須嚴格履行請假手續，提供真實可靠的證明。如果哪個醫生敢提供虛假證明，一經舉報查實，同時由紀檢部門對這名醫生嚴肅追責問責。自查整改工作從今天起，8月5日前完成。自查完成后各校長寫回書面承諾，說明你學校有無此類現象。如果承諾無，今后一旦查實，各位校長就是第一責任人，第一，就地免職，第二，由紀檢部門介入調查，一查到底，看看究竟還有沒有其它問題。丑話說在前，誰撞上“第一槍”，堅決拿下、絕不手軟。大家絲毫不要懷疑縣委、縣政府抓教育整頓的決心，絲毫不要存在任何的僥幸心理。今天再次和大家亮明態度、表明決心，一旦紀檢介入調查，必定一查到底。不跟縣委的決策部署走，就是不講政治的表現，對這種不講政治、不講大局的行為，堅決處理、嚴懲不貸?？h委、縣政府、縣紀委監委都要設立舉報電話，歡迎社會各界監督。大家可以給我發短信進行舉報，一查到底，絕不手軟。
第二是教師借調的問題。原則上不允許借調，該清退的堅決退清退回原學校。如果確實是工作需要，必須嚴格履行借調手續。會后教科局要摸清底數，哪些教師在外借調，分類造冊，該清退的清退、該履行借調手續的履行借調手續。近期我要召開一次會議，專題聽取借調情況匯報。給你們半個月時間，把底數弄清，分門別類，8月5日前直接報我。這項工作先從教科局做起，現在借了多少人？要刀刃內向，敢于自我解剖，勇于迅速整改。在座的各位局領導，要以身作則、帶頭示范，要求別人做到的，自己要首先做到。在這點上希望大家清醒警覺。
第三是聘上職稱后就不代課，或者只代三兩節非考試科目的問題。這也是當前存在的一個突出問題，不僅群眾反映，學校內的教師也反映，我多次聽人反映過有些教師一上了高級職稱就不代課這個問題。職稱高的不代課，教師以不代或少代課為榮，形成了干的不如不干的、干多的不如少干的、干好干壞一個樣的不良風氣。據反映，我縣有的中高級教師10年多基本不在本單位從事教育教學工作，更有甚者，在外打工賺高工資。如果說你年齡大了，馬上就快退休了，加之身體原因，還情有可原?？捎行┙處熌挲g不大，卻一聘上職稱就不代課，這又是什么道理？在這點上教科局要徹底清查。會后一定要摸清底數，哪些教師不代課，是什么原因不代課？是臨近退休？還是得了重病絕癥（病歷證明）？或是其他原因？要弄得清清楚楚、明明白白，給社會一個交代，給學校其他教師一個交代。我記得市教育局曾經發過一個文件，如果你不想代課，想清閑一點少代幾節課，可以，高職低聘，高級教師掙中級教師的工資，中級教師掙初級教師的工資，這樣不就公平了？下去后教科局一定要在這個問題上高度重視、予以解決。
第四是部分校長不作為的問題。有群眾反映，我們的一些校長，不鉆研業務，私心重、不擔當、無責任心、無事業心、無創新精神、無管理能力，學校沒有整體規劃、目標，管理無序、教學無方，學校是亂象叢生、漏洞百出。生活和工作中非但不能起到帶頭作用，而且個別校領導成天扎堆飲酒，耽誤工作，在社會上造成了惡劣的影響。校長帶領下的領導班子一盤散沙，面和心不和，導致整個學校的教師隊伍也是如此。學生管理不到位，形不成時時處處、方方面面有人管的良好局面，好多家長擔心孩子學壞，就只能花高價把孩子送到外地私立學校上學。今后一旦發現校長中午飲酒，就地免職，追究到底?，F在可以說是x縣教育到了必須用非常手段整治的時候了，必須用重典治亂，猛藥方能去沉疴。
第五是城鄉教師工作量不均衡的問題。現在許多鄉村中小學基本沒學生，生師比嚴重失調，甚至有的學校學生比教師多，教師工作量遠遠達不到國家標準，教師沒事干還掙著鄉村補貼。有群眾反映，比如，x村是千人大村，可學校有5名教師，3名學生（2021年上學期），大部分學生都去了繁峙讀書。而有的城區學校卻教師不足，申請招聘教師。下一步，縣教科局要在這方面動腦筋，利用“縣管校聘”有利契機，拿出具體方案，解決這一突出問題。
關鍵是教育行政部門和校長隊伍整體素質不高、管理不行。我們的教育到了今天這個地步，退步的空間已經沒有了，難道我們真的還無動于衷嗎？就真的不怕老百姓戳脊梁骨嗎？大家摸摸自己的良心，捫心自問一下。
借此機會，我提十個“怎么看”“怎么干”，會后請大家展開大討論，逐一破題:。
2.對我縣的教育在全市的位次怎么看、怎么干？
3.對制約我縣教育發展的瓶頸因素怎么看、怎么干？
4.對加強校長隊伍建設怎么看、怎么干？
5.對提振教師精氣神怎么看、怎么干？
6.對加強學校精細化管理怎么看、怎么干？
7.對深化課堂教學改革、提高課堂效益怎么看、怎么干？
8.對打造名校、培育名師怎么看、怎么干?
9.對統籌城鄉義務教育一體化均衡發展怎么看、怎么干?
10.對x縣教育觸底反彈、重鑄輝煌怎么看、怎么干？
這十個“怎么看”“怎么干”，希望大家下去后認真思考，各抒已見，咱們是開門辦教育，只有大家都提出意見或建議，才能對癥下藥，精準發力。
三、改革創新，負重奮起。
教育興，x縣興；
教育強，x縣強。教育是一項系統工程，急不得、虛不得、花不得，必須腳踏實地，一步一個腳印，認認真真抓、踏踏實實干。今天我提出實現x縣教育觸底反彈、重鑄輝煌，辦x縣人民滿意的教育，不是一時的心血來潮，是基于我們x縣各方面的傳統優勢和落后現實提出來的。
一是區位優勢。x縣地理位置優越，歷為中原通往漠北的必經要道和商賈云集、兵家必爭之地，是連貫東西、溝通南北的大通道，素有“旱碼頭”之稱。境內208國道、108國道縱橫交叉，京原鐵路貫穿全境，大運高速、靈河高速繞城而行，北同蒲復線穿境而過，規劃建設的集大原高鐵正在抓緊推進。全縣9個鄉鎮全部通油路，195個行政村全部通公路，交通網絡四通八達。這些優勢都為x縣發展教育、傳播接受新鮮教育思想提供了便利。
古建、泥塑、木雕、磚雕、書法、剪紙、農民畫、戲曲等文化藝術異彩紛呈。
三是傳統優勢。前面我也講過，x縣教育有著輝煌的過去，素有尊師重教的優良傳統，有一支為人師表、敬業奉獻的教師隊伍。這是我們的寶貴財富，也是我縣下一步加快教育改革發展、實現觸底反彈、重鑄輝煌的堅實基礎。
四是機遇優勢。教育是最大的民生工程，是面向未來的事業。新形勢提供了新機遇，新形勢需要教育更快的先行。全國、全省、全市的教育大會的召開，都為我縣教育高質量發展指明了方向、提供了遵循。習近平總書記將“期盼有更好的教育”列為“人民對美好生活的向往”的重要內容，充分體現了黨中央對教育事業的高度重視。黨的十九大指出：必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。省里、市里也是多次提出解決教育民生問題，優化教育資源，滿足人民群眾“上好學”的需求。從縣級層面講，新一屆縣委、縣政府班子必將把教育放在心上、抓在手上，加大投入，發展教育。今天的座談會，就是亮明這個態度。
五是落后現實。前面我已講過，我縣的教育到了今天這個地步，再沒有退步的空間了，而進步的空間很大，所以我說是觸底反彈，負重奮起，重鑄輝煌，努力辦好人民滿意的教育。
什么是人民滿意的教育？每位學生都能享受到公平優質的教育資源，每所學校都有一支素質高、能力強的師資團隊，每位家長每天都能看到孩子的進步，這就是人民滿意的教育。再往具體講，老百姓所看重的，就是我們的高中能有多少學生考上大學，我們的初中有多少能考上好的高中，比如x一中，這里面就體現了教育的質量。沒有教育質量的提高，就會失去老百姓對教育的信任，就會失去辦教育的根基，教育事業就會成為空中樓閣。試想，我們開門辦教育，卻沒有人來讀書，那教育辦起來有什么意義呢?這是個民本問題。
新時代教育發展的重點逐步由普及為主轉向提質為主，但我縣優質教育資源供給仍然不平衡不充分。面對新時代、新任務，我們必須主動適應形勢的變化，準確定位，抓住根本，就是要抓住“改革創新、內涵發展、爭創特色、提升質量”這條主線，就是要緊扣“抓重點、補短板、強弱項”這條方針，大力實施振興教育重大舉措，全面提升教育教學質量，讓社會認可、讓人民滿意。
我認為，當前我縣的教育正處于浴火重生的陣痛期、質量提升的窗口期、深化改革的攻堅期，在這樣一個“三期疊加”的時期，下一步我縣的教育究竟如何發展，我認為唯有改革一條出路。我初步提出一個基本思路，稱之為“1689”教育工作總思路。還不是十分成熟，希望大家提出寶貴意見，繼續充實完善。
“1”就是落實一項根本任務，即“堅持以習近平總書記關于教育的重要論述為指引，全面加強黨的領導，落實好立德樹人這一根本任務”。
“6”就是抓好六支隊伍建設,即“教育行政部門管理隊伍、研訓隊伍、黨支部班子隊伍、校長隊伍、班主任隊伍、教師隊伍”。
“8”，就是推進八項重點工作。即“教育教學大整頓、一體化均衡發展、縣管校聘、學校精細化管理、課堂教學改革、名師名校長培育、合作辦學、督導考核”。
“9”，就是做到九個干教育，即“忠誠干教育、干凈干教育、擔當干教育、激情干教育、團結干教育、智慧干教育、務實干教育、創新干教育、高效干教育”。
我們要通過實施“1689”教育工作總思路，實現x縣教育觸底反彈、重鑄輝煌，辦x縣人民滿意的教育。
下面我圍繞“1689”這個教育工作總思路，具體講幾點意見:。
“1”就是堅持以習近平總書記關于教育的重要論述為指引，全面加強黨的領導，落實好立德樹人這一根本任務。習近平總書記關于教育的重要論述，是馬克思主義基本原理與中國教育實踐相結合的重大理論結晶，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“教育篇”，思想深邃、內涵豐富。他圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本問題，深刻回答了一系列方向性、全局性、戰略性重大課題，提出了全面加強黨的領導的根本要求，堅持立德樹人的根本任務，為新時代中國特色社會主義教育事業發展指明了方向。總書記講，立德樹人關系黨的事業后繼有人，關系國家前途命運，必須把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。這是我們做好全縣教育工作的根本遵循。
“6”就是扎實抓好教育行政部門管理隊伍、研訓隊伍、黨支部班子隊伍、校長隊伍、班主任隊伍、教師隊伍這六支隊伍建設。
一是鍛造一支善學習、懂業務的行政管理隊伍。教育行政管理部門（縣教科局）首先要加強自身建設，現在都講以上率下，從我做起。教育部門要率先垂范，加強學習，深入學習習近平總書記關于教育的重要論述、學習黨章黨規、學習教育法律法規、學習最新的教育思想、教育理論、教育方法。要解放思想，對標一流，經常深入一線，督促檢查，加強指導，強化管理，補上短板。
二是鍛造一支理念先進的研訓隊伍。教研室、教師進修校完成事業單位改革后，新組建的教育發展中心要更加發揮好、拓展好原有職能，在提升課堂內涵質量、指導教育教學業務、探索教學規律、改進教學方法、提高課堂教學效益上很下功夫。要通過送教下鄉、結對幫扶、連片教研、網絡教研等多種形式，加大對農村學校、薄弱學校的支持力度，幫助農村教師提高課程實施水平。要緊緊圍繞“教什么、怎么教”，重點加強新課程研究，不斷提升學校實施國家課程的能力。要充分挖掘和利用地方教育資源，組織開發地方課程，指導學校開發校本課程。要全面推廣“輕負擔高質量”的教學模式，著力提高課堂教學效率，切實減輕學生負擔。要更新教育觀念，提高專業能力，改進工作作風，成為師風師德的表率，成為研究課程的“學科帶頭人”。
同時，對學校、黨員教師要強化教育監督力度,要密切聯系群眾，積極宣傳黨的教育政策法規，全面準確及時了解社情民意，傾聽群眾呼聲，回應群眾關切。對苗頭性、傾向性問題發現不及時、提醒不經常、制止不得力的，要嚴肅問責。
對工作成績突出的校長，要大膽地提拔重用。這里我講一點，許多校長一上任，就不再代課，甚至連聽課評課都是檢查時才匆忙湊數應付。忻一中辦學成功的經驗之一就是校長長期聽課評課，監督教師上好每一節課。因此校長一定要長期深入課堂。教學質量的提升，一切從重心下降開始。學校的重心工作就在課堂，這是最基礎的工作。誰抓住了課堂，誰就抓住了教學質量。試想，當校長的一天到晚，一年到頭都不能深入課堂，你給教師們的感覺就是你不重視課堂，不重視教學質量。那么教師就不會重視自己的課堂，自然就不會重視自己的教學質量。校長經常深入課堂聽課評課議課，教師們對教學才會引起足夠的重視。作為校長，還要注重學校文化的培育，文化浸潤、文化熏陶、以文化人。教育是百年工程，要一任接著一任干，學校新舊領導更替后，要保持工作的延續性，繼承原有好的辦學經驗、辦學方式，不要瞎折騰、亂起調，要在繼承中發展，在傳承中創新。各位校長，全縣人民和廣大學生家長都在滿心期待著、翹首期盼著。對于墨守成規、面貌依舊、教學質量不升反降這樣的校領導，不管是誰，一律拿下，你承擔不了這樣的職責，就應主動辭職，不要占著位置不干事，不要讓振興教育的事誤在你手里邊。會后，陳x同志牽頭，會同教科局，認真研判，拿出公開競聘校長的崗位，研究后馬上推進。
五是鍛造一支德能雙馨的班主任隊伍。一個優秀的班主任就是一個教育專家。建設一支具有良好政治業務素質、結構合理、相對穩定的班主任隊伍是一所學校生存發展壯大的基礎。學校工作中，班主任作為班集體的組織者、管理者、教育者和領導者，是學生健康成長的引路人，是聯系班級與各任課教師的紐帶，是溝通學校、家庭和社會的橋梁，是學校進行思想政治工作的骨干力量，也是學校開展各項工作的得力助手。班主任對學生教育和班集體建設都起著不可忽視的主導作用。班主任這支隊伍抓好了，學生管理工作就主動，班主任工作忽視了，學生管理工作就被動。一個班級如果沒有一位好班主任，那這個班級絕對成不了一個好班級，一所學校如果沒有形成一支優秀的班主任隊伍，那這所學校也絕對成不了一所好學校。因此，班主任隊伍建設至關重要，教育主管部門和各學校一定要把班主任隊伍建設放在更加突出、更加重要、更加基礎的位置，加大班主任隊伍的培養力度，加強學習培訓，提升綜合素能，促進專業發展，并建立有效的班主任管理機制，努力打造一支有責任、會教書、善管理、能協調的班主任隊伍。
六是鍛造一支精于教學的教師隊伍。提高教學質量最核心的要素就是搞好教師隊伍的建設。教師的工作態度、業務素養、教學效果將決定著學生的學習成效，決定著x縣的未來。建設一支素質高、業務精、品德好、結構合理、忠誠于教育事業的教師隊伍，是全縣教育改革和發展的根本大計。要加強師德師風建設，要引導全縣教師自覺加強道德修養，帶頭培育踐行社會主義核心價值觀，以德修身、以德治教、以德育人，努力形成良好的教育風氣。要通過學習提高教師的思想認識，要在制度上規范教師的師德，要提出明確具體的要求:比如不亂訂資料、不亂收費，不歧視和排斥學習困難的學生，不體罰和變相體罰學生，不向家長索要財物等。要將師德師風建設作為學校工作考核、辦學質量評估的重要指標，作為教師業績考核、職稱評審、崗位聘用、評先評優的首要內容，實行師德師風“一票否決”制。要充分發揮社會各界對教師師德的監督作用，對學生和家長反映的教師師德師風中存在的問題，要及時處理。校長作為學校師德師風建設第一責任人，要常抓不懈，對工作不力、出現師德問題較多學校的校長要嚴肅追究責任。我們要通過加強師德師風建設，從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學，嚴教風、正學風、樹校風，以良好的校風帶教風、用嚴格的教風促學風，促進教育教學質量的提升。要進一步完善中小學教師補充機制，及時補充教師，解決史地生、音體美等專業教師短缺的問題，開足開齊開好課程。今后事業單位有招聘指標，優先用于招聘教師。在從嚴入口的同時，嚴把出口關，教育系統外調干部，必須嚴格審核批準，原則上不允許教師外借?？h教育發展中心新組建后，要負起責任，加大教師培訓力度，請回來，走出去，與優秀學校和教師培訓機構對接，要以前所未有的力度加大對教師的高質量培訓。要實施中小學名師培養工程，加強名師建設，對名師在職稱、聘用、評優、績效、培訓、晉升等方面給予傾斜，除每年選拔一批優秀教師參加國家、省、市有關培訓外，有計劃選拔一些名師到名校跟班學習、參研。要采取激勵措施，多一些人文關懷，千方百計地調動全縣教師的積極性。比如，針對教師職稱評聘分離的問題，一些一線教師受崗位所限，即使取得資格證，也無法聘任，掙不上相應職稱的工資。這種情況怎么辦？只要你在一線，從事教學工作，縣委政府就讓你掙上相應職稱的工資，不足部分由財政補貼。再比如，一些特別優秀的教師，退休后學校需要你重新回到一線崗位從事教學工作，那么你退休后減少的工資部分，同樣由財政補足。要通過我們的努力，讓全縣廣大教師看到希望、認真教學、安心工作、愛崗敬業，爭做有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的“四有”好教師。要用我們長期的辛勤付出，獲得家長認可、贏得社會滿意。
“8”就是全面推進教育教學大整頓、一體化均衡發展、縣管校聘、學校精細化管理、課堂教學改革、名師名校長培育、合作辦學、督導考核這八項重點工作。
一是全面推進教育教學大整頓工作。從我縣教育工作實際來看，全縣教育系統在思想觀念、體制機制、教育教學管理、隊伍精神狀態等方面仍然存在諸多問題，比如：教育系統內部“六支隊伍”（教科局機關管理隊伍、研訓隊伍、支部班子隊伍、校長隊伍、班主任隊伍、教師隊伍）中存在不擔當、不作為、不敬業、思想渙散、作風疲沓、紀律松弛等突出問題，學校管理中制度不完善、落實不到位、辦學行為不規范的問題，教育管理中存在的發展動力不足、機制體制呆板、教育教學質量提升乏力的問題，針對這些問題和詬病，我們必須進行一次教育教學大整頓，刀刃向內、逐一破題，人人查問題，個個提建議，事事有方案，件件抓落實，把自身存在的問題找準找全，逐一檢查整改，切實推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實、作風再轉變、質量再提高。會后縣教科局要組織開展大學習大討論，廣泛征求社會各界意見，收集匯總后針對存在問題，拿出《全縣教育教學大整頓實施方案》。
二是全面推進各類教育一體化均衡發展。教育是一項系統工程，有內在的規律性，從幼兒園到小學、初中、高中，以及與此互補的特教、職教，各個階段是相互銜接、循序漸進的，是一榮俱榮、一損俱損的，所以我們要抓全類別，協調發展各類教育。要推進義務教育階段小學、初中均衡發展，優化城鄉中小學布局，逐步實現校舍、師資、設備均衡配置，逐步縮小區域之間、城鄉之間和校際之間的差距。普通高中是我縣教育對外形象的代表，是我縣教育發展的晴雨表。代中要強化憂患意識和危機意識，學習先進學校的好做法，對標一流，自我加壓，不斷提升學校的競爭力，確保高考達線率、重點大學錄取率均有較大提高，努力提高在全市的影響力。要繼續深化學前教育改革、規范學前教育，大力發展普惠性幼兒園，實現幼有所育，解決群眾“入園難”的問題。職業教育要抓產教融合，以服務區域經濟發展、服務鄉村振興，培養技能型人才和高素質勞動者為目標，真正把職業中學打造成為培養創新型、技術型人才和就業的搖籃。要完善民辦教育扶持體系，鼓勵社會力量辦好教育，規范民辦學校辦學行為，提高教育教學質量。
三是全面推進“縣管校聘”工作。全面推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，建立教育行政部門統一管理、學校按崗聘人、教師有序流動的用人機制和能上能下、能進能出、富有生機活力的人員動態管理機制，實現教師由“學校人”向“系統人”轉變，不斷增強教師隊伍內在活力，縮小區域、校際之間師資差距，促進教育公平，提升教育質量。特別要結合“縣管校聘”改革，積極推行校長聘任制，對現有學校領導體制進行改革。各中小學干部原來具有的行政級別繼續保留，納入檔案管理，其干部身份不變，行政級別不變，工資待遇不變，管理序列不變。新選任的中小學校級領導不再享受行政級別。校長、副校長每屆聘期3年，試用期1年。必要時可以人才引進方式，外聘校長。
四是全面推進學校精細化管理工作。精細化管理立足于學校常規管理，重過程、講方法，不僅注重細節，而且崇尚規則意識，突出制度管理，追求考核效益。要學習借鑒一流名校的目標化、精細化、網格化管理經驗，全面落實精細化管理措施，積極改進教學方法，堅持向課堂要質量、向細節要質量、向管理要質量，讓制度真正落實到每一個學生、每一處細節，讓制度真正成為一種規范、一種習慣。校長們要經常深入課堂聽課評課、組織教學觀摩、開展各種競賽，把符合教育規律的教學管理貫穿到提高教育質量的全過程。教育教學工作中，所有的大小事全部細化、形成網格，職責分明、物事承包，千斤重擔眾人挑，人人頭上有目標。誰主管、誰負責，從計劃到督查、再到總結考核，負責到底，形成閉環。網格管理的實質就是“一崗雙責”，既要完成好自己的本職工作，又要監督好別人的工作，只有人人盡責、人人負責，才能做好教育管理工作。
五是全面推進教學課堂改革工作。圍繞打造高效課堂，積極探索理念多元化、模式多樣化的課堂教學形式，轉變教學理念、教學方法、教學手段，向課堂要質量、要效益，通過自主、合作、探究的教學方式，師生互動、生生互動，努力形成學習的共同體，在深化課堂教學改革中促進教學質量的提高。
六是全面推進名校名師培育工作。主要是在全縣高中、初中、小學、幼兒園全領域選擇示范學校，重點打造、建設名校。并公開選樹各學段名師，大張旗鼓表彰獎勵，充分發揮好名校名師的典型引領、示范帶動作用，讓全縣廣大校長、教師學有方向、干有榜樣。
七是全面推進合作辦學工作。其一，高中與市優質學校合作，積極與x一中等名校搭建師生共育合作模式，集團化、聯盟制辦學，將我縣優秀高中生送入忻一中委培，以此保證我縣縣域內初中和高中留住優秀學生，從源頭上提升我縣的教學質量。其二，組建教育集團，縣域內初中、小學實行“聯盟?！备母铮Y對幫扶、優勢互補，以強帶弱、共同提高，推進教育城鄉一體化，促進全縣義務教育優質均衡發展。其三，積極引進優質民辦教育先進的教學管理模式，倡導與縣域內民辦學校合作交流，解決縣域內教育資源不足、發展模式單一的問題，更好地滿足老百姓的多元需求。
八是全面推進督導考核工作。教育振興的關鍵在嚴抓嚴管、嚴督實導。縣教科局要充分發揮行政領導、業務指導和政策引導的職能，進一步完善教育教學督導機制，建立班子成員包學校、工作人員定崗定責等制度，不僅僅是局長一個人在干，要讓每名班子成員、每個股室人員都有具體任務、都要負起責任。校長、教師這個層面必須要健全完善科學的考核評價體系。縣教科局要根據省、市教育部門的要求，建立健全適合各類教育特點、符合素質教育要求的考核評價體系，把綜合督導與專項督查、定期檢查與隨機抽查緊密結合起來，從隊伍建設、德育工作、常規管理、綜治安全等方面全面考核評估學校工作，把教學成果、教育質量作為考核學校、考核校長、考核教師的主要標準和依據，與任免交流、績效工資、職稱評定、評先評優相掛鉤，充分調動起全縣各級各類學校和廣大校長、教師抓教學、抓質量的積極性和主動性。特別是對于校長，要把質量評價和校長的任免、交流掛起鉤來，對于成績突出的校長要進行重獎，對于當年考核不合格的，要按照校長管理辦法一律予以免職。
八是“9”就是做到忠誠、干凈、擔當、激情、團結、智慧、務實、創新、高效九個干教育。
一是忠誠干教育。從大的方面講，即對黨忠誠，忠誠于黨的教育事業，思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。從小的方面講，對教育行政主管部門而言，就是緊跟縣委走，積極響應縣委、縣政府號召，言必信，令必止。要不折不扣貫徹縣委、縣政府關于教育的各項決策。對廣大教師而言，就是不忘教師初心、牢記育人使命，愛崗敬業、愛生如子，兢兢業業教書、勤勤懇懇育人。
二是干凈干教育。就是全縣廣大教育工作者要加強師德師風建設，嚴守《教師法》《義務教育法》《中小學教師職業道德規范》及廉潔從教各項規定，堅決做到不亂辦班、不亂補課、不亂訂資料、不亂收費，不向家長索要財物，不接受學生及家長贈送的禮品禮金、電子紅包、有價證券等財物。
對于不稱職的校長，敢于撤職；
對于不負責任的教師，敢于按照相關規定嚴肅處理；
對于安排的工作，教科局要嚴格督促落實，加強過程監督，保證政令暢通。
四是激情干教育。一個教育工作者沒有對教育事業的激情，就不可能心無旁騖地去研究他的教育對象，也不可能去全身心地研究教育教學的基本規律，探討有效的教育教學方法。要想成為一個好教師、好的教育工作者，前提是充滿對教師這一職業的熱愛，對教育這一項神圣事業的激情，有了這份熱愛和激情，才能將精力都用在研讀教材、設計教案、苦練教學基本功上，才有可能做到無論在哪所學校、教什么科目，都充滿熱情，充滿希望，才能夠全身心地投入到教育教學工作中，成為一名好老師。
五是團結干教育。團結出戰斗力、出凝聚力、出向心力，團結是事業成功的根本保證。希望大家珍惜目前全縣上下一心、同心同德、團結實干的大好局面，教科局領導班子要團結，各學校領導班子要團結，全縣廣大教師要團結，心往一塊想、勁往一處使，精誠團結，一心向學，齊心協力把x縣的教育搞上去。
六是智慧干教育。干好教育工作，離不開教育藝術?，F在確實存在書越來越不好教、學生越來越不好管、家長越來越護短的現實問題，如何做到既教好書、育好人，又不造成負面影響，這需要方法，需要藝術。全縣廣大教育工作者要把新形勢下如何智慧干教育作為一個長期的課題來研究，要勤于學習、勇于實踐、善于思考、長于總結。要通過學習和實踐不斷掌握教育藝術、創新教育方法，提升教育水平，真正做到不僅愿教書、更要會教書、善教書、教好書。
七是務實干教育。教育是一項系統工程，不可能立竿見影，來不得半點花架子。教育教學質量的提高需要一個過程，必須遵循教育規律，從基礎年級、基礎學科抓起，堅決防止和糾正只抓高中、初中不重視小學，只抓畢業年級放松中低年級，只抓考試科目輕視其它科目的問題，真正把基礎打牢，把底子夯實。要咬住提高教育教學質量這一中心不放松，腳踏實地，埋頭苦干，一步一個腳印，認認真真抓、實實在在教，踏踏實實干。教科局一定要建立一套嚴格的督查考核機制，切實從宏觀教育管理的思維方式向微觀教育管理的模式轉變，對教學管理要問細節，教育質量要問過程，特別是對一些農村偏遠學校要常檢查、常督促，不能偏頗，更不能放任自流，切實抓好基層，打好基礎。各學校從校長到教師，都要敢于和名校比，敢于和優勢學科比，始終把自己的工作要求定位在追求第一上，把教育質量定位在追求一流上，把最終的目標鎖定在重鑄x縣教育輝煌上。“旦旦而為之，終亦成騏驥”。只要每天前進一點點，必定“集腋成裘、聚沙成塔”，久久為功。
八是創新干教育。先進的辦學理念，是實現教育振興的思想基礎，我縣的教育工作與先進地區有差距，說到底，是我們的思想不夠解放，觀念不夠開放，管理沒有跟上，措施不夠有力。要想盡快辦好我們x縣的教育，目前最急需的就是創新思路，開闊眼界，銳意改革。
九是高效干教育。教育教學質量的提高，離不開高效的工作方法。教育主管部門工作要立說立行、雷厲風行，事不過夜、務實高效。要強化管理，抓好校長、管好教師。全縣校長要發揚“馬上就辦、真抓實干”的精神，不推不靠、追求高效。廣大教師要努力構建高效的課堂教學，夯實教學功底，改進教學方法，提高教學效果。
四、凝聚共識，形成合力。
“振興教育，人人有責”。縣委、縣政府責無旁貸，教育系統首當其沖，社會各界義不容辭。我們要匯集全縣重教、全縣興教的強大合力，切實在全縣形成“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，師以執教為樂，生以成才為志”的良好局面。
一要堅持教育優先發展的理念不動搖?？h委、縣政府將一如既往地把教育事業作為加快x縣發展的基礎性、先導性和全局性的工程來抓，始終堅持教育優先發展的戰略地位不動搖，工作精力向教育傾斜，項目支持向教育傾斜，經費投入向教育傾斜。教育如何加大投入，會后，x同志牽頭，先拿個初步意見，報我和安娜同志。這里我特別強調一下，教育振興工作中有任何問題和困難，要及時匯報，縣里一定會及時研究解決。總之一句話，不能讓教育振興喊在口上、流于形式，要切實以強有力的組織領導，推動x縣教育的振興。
二要堅持爭先進位的狀態不動搖。教育質量永無止境，必須要有比學趕超、爭先進位的競爭意識，始終保持永不滿足、奮勇向前拼搏精神，教育主管部門和廣大教育工作者一定要堅持問題導向、目標導向，提振精氣神，對標一流，奮勇趕超。作為校長，你要向一流學?？待R，作為教師，你要向一流名師看齊，要把教育教學質量定位在追求一流上，把最終目標鎖定在重鑄x縣教育輝煌上。
三要堅持嚴抓嚴管的作風不動搖。要以嚴的作風、嚴的手段狠剎教育行業的不正之風，把紀律和規矩挺在前面，敢抓敢管，嚴抓嚴管，長管長嚴，對違規違紀的，一經查實，從嚴追究。教育行政主管部門要建立一套嚴格的科學的督查考核機制，要經常深入學校檢查指導，尤其是對教育教學管理工作，必須“一竿子”插到底，對教學管理要問細節，教育質量要問過程。各中小學校長要勇于擔當，以身作則，管好教師，引導教師愛崗敬業，全身心投入課堂教學，提高教育教學質量。
學生中考考得好，我們也要獎勵。中考高分學生留在x縣多的學校和班主任我們也要獎勵。希望大家經過一年的努力，讓我們的教育在明年有起色，明年的教師節上為大家表彰獎勵。我們就是要通過重獎，鼓勵全縣教師好好教、激勵學生好好學，通過獎勵樹立導向、堅定信心、提振精神、營造氛圍，凝聚關心教育、重視人才、一心向學、共同向上的強大合力。
五、強化安全，守住底線。
校園應是最陽光、最安全的地方。習近平總書記曾深情指出:“不管是什么情況，不論是什么天災人禍，一定不要讓下一代受到傷害，這是我們的責任?！?/p>
總要求就是不折不扣落實安全生產“543”工作機制，做到“八個到位”，建設“平安校園”。即思想認識必須到位、組織領導必須到位、安全隱患排查整改必須到位、學生矛盾糾紛排查化解必須到位、重點部位管控必須到位、校園安保力量必須到位、應急處置措施必須到位、責任落實和倒查追究必須到位。安全工作這是底線，必須確保萬無一失，千萬不要“一失萬無”。
我們要清醒地看到，我縣的校園安全工作還存在不少薄弱環節和漏洞，特別是有的校長工作責任心不強、工作措施落實不力、安保措施沒有真正落實到位。全縣各級各部門要把維護校園安全穩定工作擺在重要位置，聚焦校園意識形態、治安管理、隱患清理“三項重點”，加強部門、警校、師生“三個聯動”，全面提升校園風險防控、打擊違法犯罪、應急聯動處置“三個能力”，全面深入抓好校園安全工作。要進一步強化安全防范意識，建立健全政府監管責任、學校主體責任、家長監護責任的“三位一體”校園安全責任體系，按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全”的原則，督促各相關職能部門和學校嚴格落實主體責任和行業主管責任。要扎實開展“安全教育進校園”“安全培訓進校園”“安全教育進家園”等活動，切實提高學生、家長、社會的安全防范意識，全面提升學生的安全防范能力。要嚴格落實安全防范措施，實施學校教育安全提質工程，加快學校硬件、軟件建設，同時通過政府購買服務的方式配齊配足專職保安人員。要扎實開展“校園及周邊安全隱患聯合大排查、大整改”行動。要高度重視校外安全工作，教育部門要會同公安、市場監管、應急管理等部門組成聯合檢查組，對各類涉校安全隱患進行全面深入排查，逐一落實整改措施，特別是對防范薄弱、隱患突出的鄉村、城鄉結合部、偏遠山區的學校、教學點要進行拉網式、滾動式大排查，對存在的問題隱患實行臺賬管理、掛牌督辦、整改銷號，確保校園安全“零事故”。
今天會議后，大家要重點做好以下幾件事：一是校長競聘工作。這是當務之急，會后由x同志牽頭，制定校長競聘方案，拿出崗位，迅速而穩妥地推進，方案7月26日（下周一）一上班就報我。二是招生工作，須臾不得放松，關鍵是向全縣傳遞新一屆縣委、縣政府狠抓教育的堅定信心決心，積極廣泛動員，把學生留住，減少外流。三是教育教學大整頓工作，x同志牽起頭，教科局具體落實好。要利用半個月的時間，圍繞“十個怎么看、怎么干”，組織召開全縣各個層面的座談會，教育引導全縣教師開展大學習、大討論，認真學習習近平總書記關于教育的重要論述，對標對表，深入查擺問題，找準癥結，提出整改意見建議，制定《全縣教育教學大整頓方案》，報縣教育工作領導小組同意后迅速實施。此項工作20天內完成，8月10日前完成報我。四是教師培訓工作，教科局組織好，利用假期開展好全縣教師的業務技能培訓，不斷提升廣大教師教書育人的本領。五是學生安全工作，利用暑期學生不在校有利時機，對校園安全隱患再進行一次大排查大起底，發現問題迅速整改，開學前全部整治到位。同時，加強對家長和學生的教育，特別是要做好中小學生防溺水教育，杜絕學生溺水事件發生。六是扎實推進各項改革工作，由x同志牽頭，教科局具體落實，制定出臺系列改革方案，包括《加快全縣教育教學改革發展的實施意見》《進一步深化中小學教師“縣管校聘”管理體制改革的實施方案》《名師名校長選樹培育實施方案》《中高考教師學生激勵方案》《推進學校精細化管理實施方案》《合作辦學實施方案》《教師培訓實施方案》《加強教學研究、推進課堂教學改革實施方案》《對學校、校長、教師的督導考核方案》，并結合方案，制定具體的任務分解表，明確完成時限、具體責任人，責任到人到科室到局領導。所有方案20天時間全部完成，8月10日前完成報我。到時我們召開縣教育工作領導小組會議，討論通過后實施。這一系類方案將構建起全縣教育工作的“四梁八柱”，成為我們今后一段時期內做好全縣教育工作的指導性文件。
同志們，教育是百業之基，是千秋大業，是最大的民生，是惠及x萬x縣人民的偉大事業。在振興發展x縣教育的征程中，肯定有困難、有險阻、有挑戰，但只要我們戮力同心、眾志成城，就沒有翻不過的山、越不過的河。大家絲毫不要懷疑縣委、縣政府狠抓教育的信心決心，絲毫不要懷疑縣委、縣政府推進教育大整頓大改革的信心決心，絲毫不要懷疑縣委、縣政府重鑄x縣教育輝煌、辦好x縣人民滿意的教育的信心決心。希望大家把思想和行動統一到縣委、縣政府大抓教育的決策上來，讓我們在新時代的坦蕩征程上，強化責任，勇于擔當，負重奮起，攻堅克難，為重鑄x縣教育輝煌，辦好x縣人民滿意的教育共同努力!
謝謝大家!
人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇十三
,供大家參考。
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹習近平總書記在全國宗教工作會議上的重要講話精神和關于宗教工作的重要指示精神，按照全省宗教督查工作會議和全區宗教工作會議的部署，緊緊圍繞全縣工作大局，著力推進宗教事務依法管理，解決突出問題，努力開創我縣民族宗教工作新局面。下面，為做好全縣宗教工作，我講三點意見。
一、提高政治站位，增強做好新時代宗教工作的緊迫感。
習近平總書記指出，“宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性”。我們要充分認識到做好宗教工作事關全縣發展大局，必須不斷增強工作的緊迫感、責任感，切實提高新形勢下宗教工作水平。
習近平總書記強調，宗教工作的本質是群眾工作。共產黨人是無神論者，管理宗教事務不是要取消宗教，而是要團結和帶領宗教界人士和信教群眾共同致力于實現中華民族偉大復興的中國夢，這是我們同宗教界的共識，也是根本利益所在。堅持黨的宗教工作基本方針，正確的態度既不是“收”，也不是“放”，而是“導”，要在“導”上想得深、看得透、把得準，做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效，牢牢把握宗教工作的主動權。
近年來，我國宗教工作認真貫徹黨的政策和依法管理，為社會穩定和經濟發展作出了重要貢獻，但受境外宗教的影響也日益明顯，一些突出的不穩定因素也大多與國外勢力的滲透有關。從發展趨勢上看，境外勢力利用宗教進行滲透，進而對我國社會產生影響，危害程度不斷加深，甚至出現利用宗教傳播、組織極端思想和行為，無論從廣度上還是深度上，都是過去無法比擬的。可見，我們面臨的形勢更加復雜，面對的挑戰更加嚴峻，肩負的任務也更加繁重。目前，我縣現有宗教活動場所×個，其中佛教場所×個，基督教場所×個，信教群眾×人，占全縣人口總數×%。信教群眾中農村人口×人，×歲以上×人，初中及初中以下×人，農村中基督教信教群眾較多，文化水平偏低。雖然我縣信教群眾人數不多，但是加上他們的家庭成員和身邊的群眾，所產生的影響力不能掉以輕心。所以，我們必須密切聯系信教群眾，堅持在政治上團結合作、信仰上互相尊重，有困難真心實意幫助解決，讓信教群眾感受到黨和政府的關懷和溫暖，使他們成為促進×縣改革發展的重要力量。
近年來，我縣全面貫徹黨的宗教工作基本方針，切實加強黨對宗教工作的領導，堅持宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，黨同宗教界的統一戰線不斷鞏固。但也要清醒地看到，隨著旅游產業的發展，×縣旅游人員越來越多，人員流動性強，信息交流渠道多，其中不乏信教人員。多方因素交織，加上對外來人員的管理難度大，產生的問題會逐漸增多，將會直接或間接影響×縣的改革發展。對此，我們必須站在促進×縣改革發展大局的政治高度，充分認識宗教問題的長期性和艱巨性，準確把握宗教工作的趨勢、特點和規律，扎實做好宗教工作。
二、聚焦巡視整改，不斷開創我縣新時代宗教工作新局面。
這次中央第六巡視組巡視我省反饋的主要問題中，有兩項涉及宗教領域，一項是宗教勢力滲透防控不嚴，個別外國教會組織長期以文化藝術學校為掩護進行非法活動，近年來省內先后發現×多起境外非法宗教滲透活動。另一項是農村宗教勢力管控不到位，一些農村基督教組織通過“互幫互助”等方式介入公共事務。我們要以巡視整改為契機，堅持問題導向，綜合施策、標本兼治，更加積極主動地做好新時代宗教工作。
黨員領導干部要以。
學習。
貫徹國家新修訂的《宗教事務條例》為契機，按照“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的基本原則，把宗教工作納入法治化管理軌道。嚴明“共產黨員不得信仰宗教”的政治紀律，全縣黨員干部都要做堅定的馬克思主義無神論者，決不能在宗教中尋找自己的價值和信念。要加強輿論陣地建設，強化師生思想政治建設，堅決抵御和防范校園傳教活動，防止宗教極端思想對師生的侵害。要大力宣傳黨的宗教理論和方針政策，引導宗教界人士和廣大信教群眾熱愛祖國，擁護黨的領導、擁護社會主義制度、堅持走中國特色社會主義道路。加強對微博、微信等網絡社交平臺的監管，堅決防范和打擊網上非法傳教、境外滲透和開展非法活動。
“境外利用宗教對我國進行滲透，不是宗教問題，而是政治問題”。抵御境外勢力利用宗教進行滲透是一場長期、尖銳、復雜的政治斗爭，決不能掉以輕心。縣民族宗教事務局要主動加強與公安、防范辦、網信等相關部門的溝通聯系，建立健全抵御滲透工作相關制度，及時掌握滲透動向，提高防范、控制和依法處置能力。在外事管理上，要嚴肅紀律、嚴格審批程序，堅決杜絕縣內宗教活動場所私自邀請境外宗教人士和私自接受境外宗教組織邀請出境訪問等現象。
在基督教領域，要加強對基督教私設聚會點的依法治理，對取締的聚會點嚴格進行監督管理，鞏固成果，防止反彈。從×月份開始，中央將派出督查組，對各省、各地區宗教工作展開督查，省、地也相應做出了安排部署，各單位要嚴格按照省委《宗教工作督查方案》確定的×項督查內容，深入開展自查，推動重點任務落實。
，綜合運用傳統媒體和新媒體，采用群眾喜聞樂見的形式，不斷擴大反邪教社會輿論宣傳覆蓋面，提高群眾識邪防邪能力。在依法打擊非法活動的工作中，要注意保持正常的宗教活動，確保宗教領域的和諧穩定。
三、加強組織領導，形成做好新時代宗教工作的合力。
加強和改進黨對宗教工作的領導，是做好新時代宗教工作的根本保證。我們要進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，深入落實黨管宗教責任，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的工作格局，確保我縣宗教工作扎實有效開展。
黨組織每年至少研究兩次宗教工作及時解決工作中遇到的問題。要將宗教工作納入領導班子評價考核體系和目標考核重要內容形成硬性約束。黨政主要領導和分管宗教的同志要帶頭學習宗教知識和政策法規將《宗教事務條例》納入黨組織學習計劃加深宗教政策的把握和宗教知識的儲備適應新時代宗教工作的需要。
，加強對宗教工作的統籌規劃、協調指導和督促檢查，使。
領導。
更加有力、體制更加順暢、協調更加到位。統戰部門要切實發揮牽頭協調作用，宗教部門要依法嚴格管理，公檢法機關要堅決打擊違法宗教活動，組織、宣傳部門要進一步加強基層組織建設，有效管控網絡輿情，牢牢掌控基層文化陣地。國土資源、住建、教育、文化、民政等有關部門要在場所規劃建設、傳教活動等方面從嚴履行職責。工會、共青團、婦聯等人民團體要發揮各自優勢，聯系各自成員，支持宗教。
工作。
的開展。
要加快完善縣、鄉、村三級宗教管理網絡，嚴格落實鄉、村兩級宗教工作責任制，徹底消除基層宗教管理“空白區”。要加強基層黨組織建設，認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，著力提升基層黨組織教育群眾、服務群眾、團結群眾的能力和水平，最大限度地把群眾團結到黨的周圍，讓全社會真正認識到能夠帶領群眾創造幸福生活的是黨，而不是宗教和“神”的力量，提升黨在群眾心中的威信和形象。
同志們，新形勢、新任務下，宗教工作任重道遠。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅決貫徹黨的宗教工作方針，堅定信心、勇于擔當、銳意進取，不斷開創全縣宗教工作新局面！
人大代表聆聽縣委書記在全縣人大工作會議上的講話篇十四
同志們：
出自 www.nehjyms.cn
倍受全縣人民矚目的**縣第十五屆人民代表大會第一次會議隆重開幕了，這是在我縣第十三次黨代會、政協七屆一次會議后，連續召開的又一次重要會議，是我縣政治生活中的一件大事，是我縣經濟社會發展和領導班子建設的一個新的里程碑。我代表縣委對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀!向全體人大代表和列席會議的同志致以誠摯的問候和良好的祝愿!
這次會議的主要任務是堅持一切從實際出發的思想路線，進一步深化對縣情的認識;堅持“發展是執政興國第一要務”的思想，深入研究討論今后一個時期全縣各項工作的大政方針;堅持實踐第一的觀點，探索十六屆六中全會提出的各項任務落實的措施和途徑。會議還將全面總結我縣過去五年經濟社會發展取得的成就，獲得的經驗，并基于對新形勢的認識，對全縣今后五年的經濟社會發展作出具有前瞻性，較為科學的謀劃。因此，開好這次會議意義十分重大，希望各位代表尤其是黨員代表一定要增強責任感和緊迫感，聚精會神地開好會議，力爭把這次會議開成一個與時俱進的大會，團結務實的大會，創新發展的大會。
在過去的四年里，縣十四屆人民代表大會及其常務委員會和代表按照“三個代表”重要思想的要求，認真履行《憲法》和法律賦予的各項職權，把依法治縣方略作為主線，強化監督力度，促進國家機關嚴格執法，保證了法律的有效實施;緊緊圍繞縣委工作大局，認真行使《憲法》和法律賦予的職權，堅持了人大工作的正確方向;認真行使重大事項決定權，為實現縣委的決策，維護廣大人民群眾的根本利益，保持社會穩定發揮了重要作用;加強對鄉鎮人大主席團工作的指導，依法進行人事任免工作，鞏固和加強了基層政權建設;發揮人大代表作用，廣泛聯系群眾，反映群眾的愿望和呼聲，拓寬了民主渠道，維護了群眾利益，為縣委、縣政府決策的科學化、民主化創造了條件;圍繞中心，服務大局，在全縣重大經濟活動和社會事務中發揮了主力軍作用，為全縣三大文明建設做出了積極的重大的貢獻?？h委對人大的工作是充分肯定和特別滿意的。
新一屆人民代表大會及其常務委員會即將產生，一些長期為**人大建設，為**人民事業兢兢業業，作出突出貢獻的老同志要從一線退下來，有的不再擔任領導職務，有的不再是代表。但是你們無私奉獻，甘為公仆，艱苦奮斗的精神境界、優秀品質和高尚情懷已植根于**人民的心中，必將載入**的史冊。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協對你們的辛勤付出表示衷心的感謝!
今天召開這次黨員代表會議，主要是動員黨員代表進一步統一思想，明確責任，更好地發揮模范帶頭作用，團結聯系與會代表，同心同德，共商大計，確保第十五屆人代會成功召開并順利完成預期的各項任務和目標。下面，我講三個方面的問題。
一、統一思想，充分認識開好這次大會的重要意義。
剛剛召開的縣委第十三次黨代會，立足當前、著眼長遠，提出了今后五年我縣經濟社會發展的指導思想、奮斗目標、主要任務和戰略措施，為未來發展描繪了宏偉藍圖。對于我縣未來五年經濟社會發展的總體要求，具體任務、工作舉措，開明同志將在政府工作報告中作出全面的闡述。這個報告經過幾上幾下的反復醞釀和討論，通過十二屆縣委會的批準。報告對于當前形勢的分析是站在戰略的、全局的高度、未來的角度，立足于**實際，正視**現實。應當說前四年的經濟社會發展經過全縣上下的共同努力，取得的成就是顯著的，很多方面實現了歷史性的突破。今后五年，要確保我縣確定的奮斗目標和戰略措施付諸實施、變成現實，很重要的一個途徑就是通過人民代表大會，把黨的意志和要求變成人民群眾的實際行動。統一思想、振奮精神，是經濟社會發展的動力，什么時候統一了思想、振奮了精神，我們的事業就協調發展、快速發展。因此，要實現縣委、政府提出的各項目標任務，需要各級領導干部進一步統一思想，振奮精神，盡職盡責抓好各項工作的落實。
二、堅持黨性原則，認真領會并帶頭貫徹黨委意圖。
這次人代會將選舉產生縣十五屆人民代表大會常務委員會組成人員，選舉產生新的一屆縣人民政府縣長、副縣長及法檢兩院主要領導同志。依法搞好選舉，是會議的重要任務，也是全體黨員代表共同的政治責任。各位同志都要積極發揮黨員的先鋒模范作用，講黨性、講原則、識大體、顧大局，自覺引導全體代表做好工作，確保組織意圖順利實現。
慎重的，有利于加強我縣領導班子建設，有利于各方工作穩定，有利于我縣長遠發展，縣委堅決擁護，堅決執行。在此期間，縣委還廣泛征求了全縣幾個班子領導同志的意見，已經達成共識。全體黨員代表要全面領會地委、縣委的組織意圖，積極支持黨委主張，堅決執行黨委決定，在思想上、行動上與地委、縣委保持高度一致，以黨內的高度統一推動選舉工作的順利進行，保證黨委推薦的候選人高票甚至滿票當選。
二要發揮好黨員的先鋒模范作用，努力實現黨委意圖。中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，黨的執政地位和核心作用主要是通過思想政治領導、重大決策和向國家權力機關推薦干部來實現的。我們必須正確處理好堅持黨的領導與發揮地方國家權力機關作用的關系，在保證黨的領導的前提下充分發揮人大的作用。這次人代會的一項核心內容就是選舉。對這次換屆選舉，既要充分發揮民主，又要嚴格依法辦事，還要確保組織意圖的實現。在座各位作為一名共產黨員，必須牢固樹立黨性觀念，自覺堅持黨性原則，帶頭領會并貫徹黨委意圖，確保選舉成功。選舉中，黨員代表要發揮先鋒模范作用，把思想和行動自覺統一到黨委意圖上來，同時要向其它代表做好引導、解釋工作，把黨委的意圖向代表們解釋清楚。對有礙選舉工作順利進行的言行要敢于批評制止，對代表提出的意見要及時予以實事求是的說明，進而統一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會議中去，把黨委的組織決策依法變為全縣人民的共同意愿。
三要積極聯系群眾，用先進的言行影響和帶動群眾。全體黨員代表要認真傾聽群眾意見和建議，積極反映群眾的愿望和呼聲，全面體現黨員代表關心大事、情系發展、心想群眾的高尚境界，不負黨和人民的重托。要在關鍵時刻當好群眾的領路人，充分利用可以利用的時間，宣傳有關法律，宣傳黨的政策，宣傳組織意圖，積極用自己的正確言論說服教育群眾，用自己的模范行動影響帶動群眾。要充分發揮橋梁紐帶作用，主動與黨外代表保持聯系，努力做好宣傳、啟發、引導工作。要耐心解釋，正面疏導，正確回答和解釋非黨員代表提出的有關問題，并及時向大會反饋，使黨委的意圖同代表的意見融為一體，形成廣泛共識，保證黨內外代表在認識上高度統一，行動上高度一致。
三、認真執行會議任務要求，確保大會圓滿成功。
大會能否成功召開，既是對全體代表政治素質、全局觀念的考驗，更是對黨員代表黨性的考驗。大家來自各個階層，工作在各條戰線，生活在群眾之中，肩負人民的重托，組織的期望，任務光榮，責任重大。希望全體黨員代表，積極履行職責，正確行使手中的權力，努力發揮政治優勢，確保大會成功召開。
一要高度負責，認真審議好報告?？h十五屆人大一次會議將審議幾個報告，特別是人大和政府工作報告，希望全體黨員代表緊緊圍繞縣委的指導思想和工作中心，以飽滿的政治熱情、高度的主人翁責任感，積極參政議政，認真聽取并審議好各項報告，為全縣三個文明建設積極建言獻策。要堅持同黨中央、省、地黨委和縣委保持高度一致，把審議報告同貫徹黨的十六大和六中全會精神緊密結合起來;要堅持實事求是的原則，把審議報告同落實縣委十三屆一次全會精神緊密結合起來;要堅持從全局出發，圍繞我縣經濟和社會發展的重大問題，暢所欲言，集思廣益，特別對事關長遠的重要部署、對事關全局的重點工作、對事關群眾切身利益的熱點、難點問題，要敢于面對現實，勇于發表意見，積極提出解決辦法，努力使各項決策更加科學合理，使各項目標任務深入人心。
二要堅持原則，依法辦事。作為人大代表，要帶頭履行憲法和法律賦予的權力，帶頭依法辦事。作為共產黨員，大家要帶頭執行黨的路線方針政策，執行黨的決議，遵守黨的紀律。尤其在選舉過程中，既要以身作則，正確行使民主權力，又要切實提高政治敏銳性，敢于同任何非組織活動作斗爭，防止出現影響代表選擇定向的不良現象。一旦發現影響選舉的非組織行為，要及時向大會臨時黨組織和大會主席團報告，并堅決予以制止。
三要遵守紀律，維護良好的會議秩序。黨員代表要模范遵守會議紀律和各項要求，按時參加會議，不遲到、不早退，不做任何與會議無關的活動。會議期間嚴禁吃請和請吃，更不準接受和饋贈他人禮物。會議期間，黨員代表如有不同意見，可以逐級反映，但決不允許黨員同志有違背組織原則、不負責任的言論和行為。
同志們，這次大會意義重大，影響深遠，讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面落實“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神，認清形勢，明確任務，履行職責，以黨內的高度統一和黨組織堅強有力的領導，確保大會取得成功，為建設大興安嶺經濟強縣，打造中國最北高寒生態農業之鄉，建設社會主義新農村，構建和諧**而努力奮斗!
最后，預祝大會圓滿成功。
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