方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

工作方案和計劃的區別 工作方案和實施方案的區別篇一

遵循“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的宗旨，把幼兒園安全和穩定工作放在工作的首位，深刻總結教訓，查找薄弱環節，加大工作力度，將安全防范各項工作落到實處，堅決防止惡性案件的發生，確保師生生命安全和幼兒園的財產安全。

1、認識到位。“生命不保，妄談教育”，幼兒安全問題關系到家庭的幸福和社會的和諧穩定。全體教職工要深刻認識確保幼兒園安全的極端重要性和現實緊迫性，確保將幼兒園安全防范工作做細做實。

2、組織到位。加強對幼兒園安全防范工作的領導，成立幼兒園安全防范工作領導小組（附后），組織、協調、指導、督促全園安全防范工作，保證安全防范工作的順利實施。

3、責任到位。安全工作一項一項地明確責任、研究措施、落實到人。要嚴格工作責任制和責任追究制，對思想不重視、責任不落實、措施不到位造成重大問題的，要按照有關規定嚴肅追究責任。

4、措施到位。開展安全隱患大排查、加強內部防范管理、整治周邊治安環境，完善人防、物防、技防措施，深化矛盾排查化解，嚴管高危人員，研究制定切實可行的任務措施和工作方案，堅決防止幼兒園惡性案件的發生。

1、強化領導檢查和工作落實力度。明確帶班值班人員職責，根據《一日活動期間管理人員分工》，認真落實好每日檢查各項工作，發現問題，立即整改，不能立即整改的，定期整改，每日離園前認真填寫好《一日活動領導檢查日檢表》。

2、加強校園安全人防、物防、技防力度。要求保安認真學習并嚴格落實好《高唐縣中小學、幼兒園保安管理規定》中的各項職責和要求，上崗期間要保證師生在園期間的人身安全，確保師生安全無事故，特別是站好崗，值好班，重點時段和上課時段切實防止可疑人員進入幼兒園，加強對外來人員和車輛的管理，不經園領導允許，不能私放外來人員和車輛入園。配齊安保設備，如橡膠棍、鋼叉等，安裝足量的攝像頭和報警器，確保設備與公安系統的聯網，確保設備的正常使用。

3、嚴格接送卡交接制度。要求教師認真規范使用接送卡，同時要求家長送孩子時一定要親自將孩子交到老師手里拿走接送卡再離開；接孩子時一定要排隊親自遞卡來接孩子。不要讓未成年人來接孩子，更不要隨便把卡給別人讓別人代接孩子。特殊情況確實不能來接孩子，孩子監護人一定要和班主任聯系確認好代接人的詳細情況，避免誤接。

4、加強對老師的安全教育，落實好一日常規管理。利用每周例會、班主任會、個別提醒等形式，加強對老師的教育，提高教師安全管理能力，嚴格認真落實好一日活動中的入園、如廁、上操、上下樓梯、教學活動、區域活動、戶外活動、離園等環節安全注意事項以及接送、交通、食品衛生、防溺水、防觸電、玩具安全、消防安全、生活安全等方面的要求。同時積極做好晨午檢、人數清點、缺課追蹤、消毒、安全服藥等各方面的工作和記錄。

5、加強對幼兒的安全教育。每學期開學第一課是安全教育課，開學第一周是安全教育周，放假前一周是安全教育周，放寒假暑假前一天是安全教育日。平時，各班通過每周安全教育課、班級活動等形式隨時隨地對幼兒進行交通、食品衛生、防觸電、防溺水、防火、生活安全等方面的教育。尤其是珍惜每天離園前一分鐘、每周五下午離園前五分鐘、小假期離園前半小時的時間，不厭其煩地進行教育。

6、積極開展各種安全教育和演練活動，通過活動提高師生的自護自救能力。一是邀請疾病防控中心、交警隊、消防隊及公安部門人員來園進行相關教育培訓活動；二是每學期開展不少于兩次的防火、防震疏散演練，不斷提高演練實效，不斷提高自護能力。

7、加強家園溝通，形成教育合力。利用家長會、印發“一封信”、門口黑板溫馨

提示、電話家訪等形式，對幼兒家長進行教育和提醒；在幼兒離開幼兒園后，要求家長切實擔負起對子女的監護人責任，防止發生各種安全事故。

8、不斷完善各項制度和方案，加強制度落實力度，與時俱進做好各項安全工作。

工作方案和計劃的區別 工作方案和實施方案的區別篇二

根據《**縣食品安全委員會辦公室關于轉發**省食品安全委員會辦公室關于進一步加強食品安全隱患排查工作的通知>的通知》（*食安辦函[20xx]2號）文件精神，認真抓好食品生產加工環節的監管，確保食品生產加工環節的食品質量安全，強化食品安全隱患排查工作，防范區域性、系統性食品安全風險，切實保障消費者身體健康和生命安全，根據我縣實際，制定本方案。

以“抓質量、保安全、促發展、強質檢”為指針，堅定不移抓深化、抓重點、抓服務、抓基礎，全面提升本縣食品安全隱患排查工作水平，落實 “找差距、補漏洞、嚴要求、敢負責、見成效”的食品安全工作要求。全面排查食品質量安全風險，整治各類食品安全隱患，構建食品隱患排查長效機制，扶持一批優秀食品生產加工企業，關閉一批不具備產品質量安全條件的食品生產加工企業，嚴厲懲處一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子，使區域性食品問題突出和生產加工假冒偽劣食品的違法犯罪活動屢禁不止的狀況明顯好轉，食品生產加工水平和食品質量安全衛生水平有明顯提高，食品生產加工企業自律和誠信意識不斷增強。

我局成立了食品安全隱患排查小組，負責對全縣肉及肉制品、米粉、桶裝水、酒類、豆腐皮、醬菜、蜂蜜等相關企業及生產小作坊進行全面清查，嚴厲打擊違法違規行為。負責人為***副局長，組成員包括***、***、***。

隨著國家經濟的發展和人民生活水平的提高，各類食品加工企業和小作坊大量興起，過去的食品加工企業和小作坊檔案已不再適宜新時期對食品安全監管的要求，尤其在20xx年11月**省頒布《**省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》后，更需完備食品生產企業、小作坊檔案。結合我縣實際情況，食品安全隱患排查小組成員將深入我縣各鄉鎮村寨，實地搜集企業、小作坊第一手信息，如企業生產的產品、生產條件、人員、檢驗設備、質量信息等，為今后規范我縣食品監督監管提供資料。

在摸底、排查期間，除完善食品加工企業和小作坊檔案外，還要求企業和小作坊做好以下幾點：

1、嚴把原材料質量控制關，在生產加工嚴禁中使用非食用物質，濫用食品添加劑。

2、規范食品標簽標注。對不符合規范的，積極指導。嚴禁存在標注虛假生產日期、短斤少兩、冒用廠名廠址等情況。

3、注重環境衛生條件。食品生產企業、小作坊廠區、生產加工車間、原輔材料與成品庫房、貯運工具的衛生條件應符合規定要求；生產車間、生產場地應保持清潔衛生；操作人員應統一著干凈衛生的工作服；還應具備有效的防蠅、防鼠、防蟲和洗手、更衣等設施；生產過程不得存在交叉污染。

對上述要求不符合規定的企業和小作坊，限期給予整改，并做好詳細記錄。

根據上一階段對全縣食品加工企業和小作坊的摸底、排查，對食品加工企業和小作坊按地域、企業對質量的控制能力、食品的風險程度等實行動態分類監管，將食品生產加工企業按質量安全劃分成不同級，利于重點監管、整治。

1、完善監管、巡查和抽檢機制。對不同質量安全等級的企業執行不同的監管方式和監管頻次。通過實施巡查、回訪、年審、強制檢驗、監督抽查等監管措施，實現分類監管、分類指導、督促獲證企業履行法律義務，持續保持出廠食品合格。凡是在強制檢驗、監督抽查、年審、換證審查檢驗中不合格的，嚴格依法實行加大抽檢頻次、公告、收回、跟蹤抽查、責令停產整頓、吊銷食品生產許可證等處理措施。做到“二個不放過”，即企業整改措施不落實的不放過、質量安全指標達不到要求的不放過、質量教訓不吸取的不放過。

2、建立食品安全區域監管責任制。通過建立食品安全區域監管責任制，突出監管重點，不斷完善食品安全長效監管機制。要按照“四定”：即定人、定責、定區域、定企業；“三員”：即專業監督員、政府協管員、企業檢驗員；“四圖”：即企業變化動態圖、食品行業分布圖、監管責任落實圖和食品安全獲救圖的要求，明確分工和責任，層層落實，強化對食品生產加工企業的監管。

3、重點監管小企業和小作坊。針對食品生產加工小企業數量大、分布廣、風險特點，按照既要管好，又要便民的指導思想、建立以質量承諾為主要內容的食品生產加工小企業自我聲明制度，鼓勵小企業聯合建立檢驗室，督促企業落實產品出廠檢驗，對小企業的食品質量安全監管實行定期報告制度。

4、加大監督、抽查力度。要集中力量開展食品監督抽查工作，突出重點品種、重點項目，重點企業和重點區域，提高監督抽查的有效性。同時，要加大對不合格食品生產加工企業的后處理力度，嚴格實施公告、整改、復查、處罰和責令收回等后處理措施。

5、嚴格生產許可，加快實施食品質量安全市場準入工作。要依據《工業產品生產許可證管理條例》和《**省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，查處無證生產、加快食品質量安全市場準入工作進度，督促未申請的企業盡快申請，督促不符合條件的企業盡快改進，同時，進一步加強對生產許可證受理、審核、檢驗工作的管理，嚴格審查條件，規范審批程序，對不具備生產條件的，不得發放生產許可證。

7、深化食品質量安全專項整治，遏制制售假冒偽劣食品違法行為。一是要結合貫徹《工業產品生產許可證管理條例》和《**省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，加大力度查處無證生產、銷售食品違法行為；二是組織實施“百千萬食品質量安全專項整治行動”，集中對城鄉結合部、農村等監管薄弱地區的區域性質量問題開展專項整治行動；三是嚴厲打擊使用病死畜、禽肉等非食品原料加工食品的違法行為；四是對制售假冒偽劣食品造成嚴重后果、構成刑事犯罪的，要依法追究刑事責任。

1、梳理總結，提煉排查、整治經驗。食品安全隱患排查小組要認真梳理排查專項行動的做法、過程，總結排查、整治經驗，查找不足，制、修定各類執法依據，鞏固工作成果。

2、建立長效機制，鞏固排查、整治成效。通過總結排查整治經驗，食品監管部門負責研究，建立健全以風險管理為中心的質量安全監管長效機制，加強風險監測、研判、預警和處置。

3、做好活動總結。結合排查工作按照深入思考問題、分析問題和解決問題的模式，不斷創新、豐富和完善食品監管責任制、食品添加劑備案制、食品質量安全快速反應機制等措施。

工作方案和計劃的區別 工作方案和實施方案的區別篇三

20xx年我市將繼續圍繞國家、省、市消除瘧疾行動計劃（20xx－20xx年），結合中央公共衛生專項資金和省級瘧疾防治項目要求，不斷強化對消除瘧疾工作的組織領導，繼續落實“1-3-7”散發疫情處置工作模式，加強瘧疾傳染源的發現、規范治療、疫點處置、監測、管理和培訓能力，積極開展健康教育活動，進一步推進消除瘧疾達標考核工作，提前實現《市消除瘧疾行動方案（20xx-2020年）》各項目標。

自消除瘧疾行動計劃正式啟動和實施以來，我市消除瘧疾工作取得了重要進展，至20xx年全市已連續4年無本地感染病例，區、清浦區、漣水縣、盱眙縣、金湖縣達到并通過消除瘧疾考核評估，但境外輸入性瘧疾病例呈逐年上升趨勢，威脅我市消除瘧疾行動計劃的推進和成果鞏固。

20xx年我市將繼續推進消除瘧疾考核評估，及時、有效應對輸入性瘧疾疫情，確保達到以下目標：

（一）繼續保持無本地感染病例。

（二）對區（含開發區）、淮陰區、洪澤縣進行消除瘧疾達標考核。

（一）進一步加強組織領導，為消除瘧疾工作提供保障

各地衛生計生行政部門要進一步加強對消除瘧疾工作的領導，按照省、市消除瘧疾行動進程和各地消除瘧疾實施方案，落實本地區消除瘧疾各項工作任務，確保按時達到本地區消除瘧疾的階段目標。

（二）進一步加強病例管理，提高傳染源管理和疫點處置工作質量

1、規范傳染源管理措施

我市將繼續全面推行消除瘧疾“1-3-7”散發疫情處置工作模式，確保傳染源管理和疫點處置工作的及時有效開展。

（1）病例報告

各級醫療和疾控機構對發現的所有瘧疾病例（包括實驗室確診病例和臨床診斷病例）均應在24小時內進行網絡直報。

所有網絡直報的瘧疾病例均應進行實驗室檢測，每例病例在抗瘧治療前應至少采制厚薄血片3張、濾紙血2張（每張2大滴血樣，每滴約60μl）和抗凝全血5ml，并電話報告省寄研所。縣（區）疾控機構應盡快將2張厚薄血片、2張濾紙血和抗凝血樣本（如采用快速診斷試紙條診斷的，包括檢測后的試紙條），送省寄研所瘧疾診斷參比實驗室進行鏡檢和核酸檢測復核，不能立即送樣的可將抗凝血樣本置-20℃保存，由市疾控中心收集后統一在每月月底送省寄研所。

為鼓勵及時發現和報告病例，我市將繼續實行報病獎勵制度。

（2）病例復核與流行病學個案調查

病例報告地縣級疾控機構在3日內完成對網報瘧疾病例血片的鏡檢復核和流行病學個案調查，重點核實是否為瘧疾病例并判斷是否為本地感染病例。所有瘧疾病例應在報告后3日內填寫完成專報系統中的《瘧疾病例流行病學個案調查表》，完成《流行病學調查報告》并通過寄生蟲病防治信息管理系統進行網絡報告。對鏡檢復核陰性的臨床診斷病例和鏡檢復核與初檢結果不一致的實驗室確診病例應及時將樣本送省寄研所進行核酸檢測復核。個案流調時對病例的判定應嚴格按照《省消除瘧疾監測方案》中監測相關定義進行。

市疾控中心負責及時對轄區內所有網報瘧疾病例的血片進行鏡檢復核，并用顯微攝影系統拍攝鏡檢復核所見瘧原蟲圖片，并報送至省寄研所；同時，負責將縣（區）未及時寄送的濾紙血、抗凝血和復核后的厚薄血片在每月月底前寄（送）省寄研所。經市、省實驗室復核后病例診斷結果如發生變更，應由病例報告地縣級疾控機構或病例報告單位及時在疾病監測信息報告管理系統中訂正。

（3）病例隨訪

在規范治療結束次日，由病例現住地縣級疾病預防控制機構在病例完成療程后，對服藥和轉歸情況進行隨訪并補充填入瘧疾病例流行病學個案調查表（20xx版），再次采制厚薄血片和濾紙血各2張，送省寄研所檢測，以觀察抗瘧治療效果。病例報告地與現住地不一致的，由上級疾病預防控制機構負責協調完成報告病例的隨訪工作。

（4）疫點調查與處置

病例居住地縣級疾控機構應在病例網絡直報后7日內組織完成對病例所在自然村或居民點的調查，確定疫點是否存在傳播瘧疾的條件，并按照《消除瘧疾技術方案（20xx年版）》的要求完成疫點處置，在7日內完成專報系統中“疫點調查與處置表”的信息錄入和上報。市疾控中心需加強對疫點調查和處置的技術指導，協助省寄研所參與所有疑似本地感染瘧疾病例、境外輸入間日瘧病例、國內其他省輸入病例以及重癥病例的現場核實和疫點調查。

疫點調查時，對疑似本地感染病例，需對病例所在自然村或居住地周圍100米范圍內的居民進行瘧原蟲鏡檢或快速診斷試紙條（rdt）檢測篩查，并采制濾紙血標本；對輸入性間日瘧病例，需對病例的家屬及四鄰采用厚薄血片顯微鏡檢查或rdt檢測篩查，并采集濾紙血標本；對境外輸入的瘧疾病例，需對在境外有瘧疾感染史的同批返回且出現發熱癥狀的人員進行瘧原蟲鏡檢或rdt檢測篩查，并采制濾紙血標本。對近5年內無媒介調查資料的縣（區），如瘧疾病例出現在瘧疾傳播季節，疫點調查需增加媒介按蚊種群調查內容。

疫點處置包括病例治療、健康宣教和媒介控制。在疫點調查中新發現的實驗室檢測陽性者按規定網報，并給予抗瘧藥規范治療，并向居民發放瘧疾防治宣傳材料。對在流行季節（5－10月份）出現的瘧疾病例，應對病例所在的自然村或居住地周圍100米范圍所有住家采用菊酯類殺蟲劑進行室內噴灑。

所有瘧疾現癥病人資料要符合《省消除瘧疾監測方案用表》和《市20xx年瘧疾現癥病人檔案》要求。

2、完善瘧疾疫情通報制度

為及時了解瘧疾疫情動態，有效應對和處置突發疫情，縣（區）疾控機構在發現病例時需電話報告省寄研所，并按規定在3日內將瘧疾病例核實和流行病學個案調查結果上報省寄研所。

為進一步加強信息溝通，督促各地落實消除瘧疾工作各項關鍵措施，省、市衛計委20xx年將繼續定期對消除瘧疾工作進展情況進行通報，請各地對照通報，認真查找并改進消除瘧疾工作中的薄弱環節，努力提高消除瘧疾工作質量和效果。省、市年度通報結果納入年終考核。

（三）進一步加強業務培訓，提高瘧疾病例診治能力

1、進一步加強傳染源發現能力

（1）各級醫療和疾控機構要繼續加強瘧原蟲鏡檢能力建設，配備相對穩定通過上級業務機構培訓合格的鏡檢人員，二級以上醫院至少要配備兩名以上熟練掌握瘧原蟲鏡檢技術的鏡檢人員。重點加強鄉鎮級醫療機構瘧原蟲鏡檢設備的配備和技術人員的培訓，逐步加大快速診斷試紙條在基層醫療機構的推廣應用；市、縣（區）疾控機構要有獨立的、能正常開展鏡檢工作的瘧疾中心鏡檢站，并有專人負責對轄區發熱病人血檢工作的督導和質量控制。

（2）為按期達到《市消除瘧疾行動計劃（20xx－20xx年）》確定的知識與技能培訓工作指標，各地要繼續采取逐級培訓方式，分批組織，開展對本轄區的相關醫療、檢驗、防保專業人員知識與技能培訓。

2、進一步提高瘧疾病例救治能力

（1）充分發揮瘧疾診治專家指導組的作用，加強輸入性瘧疾病例的臨床診治，提高臨床診斷、治療、搶救能力和水平。市將根據實際情況，指定重癥瘧疾定點救治醫院，并成立本市瘧疾診治專家組。市、縣（區）疾控機構需加強對本轄區內各級醫療機構醫務人員的培訓，提高輸入性瘧疾的診斷能力和危重惡性瘧病例救治能力，盡量避免因誤診誤治導致輸入性惡性瘧病例死亡。

（2）為提高瘧疾病例治療及時率并進一步規范使用抗瘧藥，市、縣（區）疾控機構應按《省消除瘧疾行動計劃（20xx－20xx年）》和《省抗瘧藥物使用和管理方案》要求儲備抗瘧藥品，并加強對藥品的保存和使用管理，定期報告藥品使用和儲備情況。對發現的所有瘧疾病例均應按照原衛生部制定的《抗瘧藥使用原則和用藥方案》進行規范治療。全省繼續對網絡直報的所有瘧疾病例實施免費抗瘧治療，并按要求實行全程督導用藥。

（3）在瘧疾傳播休止期，由洪澤縣（1例）、盱眙縣（4例）、區（1例）、淮陰區（2例）、區（7例）疾控中心分別組織對20xx年度發現的所有間日瘧、卵形瘧和三日瘧病例進行休止期根治，并對在疫點調查中發現的實驗室檢測陽性患者自然村開展休止期擴大治療。

（四）完善監測體系，鞏固消除瘧疾工作成果

根據我市當前瘧疾發病的形勢和消除瘧疾的進程，按照《全國消除瘧疾監測方案》要求，我市將對已通過消除瘧疾考核評估地區開展瘧疾再傳播風險評估，并根據評估結果進一步調整和完善全市消除瘧疾監測網絡。各地應根據省監測方案的具體要求，開展監測工作，保障和鞏固我市消除瘧疾的成果。

1、瘧原蟲檢測和質量控制

（1）為保證“三熱”病人血檢工作的順利開展，省衛生計生委將逐步為我市及縣（區）疾控機構鏡檢站和縣級綜合醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心門診鏡檢站配備或補充必要的鏡檢設備，并統一發放血檢染色試劑等耗材、發熱病人血檢登記本和快速診斷試紙條。

（2）按照《市消除瘧疾行動計劃（20xx-2020年》要求，全市所有二級及以上綜合醫院、鄉鎮醫院和社區衛生服務中心均要全年開展“三熱”病人瘧原蟲血檢工作，全市所有縣（區）年血檢任務數不低于轄區人口的0.2%；在輸入性瘧疾較多地區，要重點加強對外出務工歸國人員的發熱病人血檢工作。所有已檢血片應至少保存一年備查。各地要繼續做好瘧疾門診鏡檢站（檢驗科）和縣級瘧疾中心鏡檢站臺賬工作，有條件的縣（區）要向各鏡檢站配備鏡檢耗材收納盒。

（3）市、縣（區）疾控機構中心鏡檢站應按要求對所轄縣（區）二級以上綜合醫院、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）進行鏡檢質控督導，保證“三熱”病人血檢工作質量。縣（區）級中心鏡檢站要復核轄區內各醫療單位10%的已檢陰性血片和所有網報瘧疾病例血片，上半年一次、第三和第四季度各一次，及時通報血片復檢和互審結果；市級中心鏡檢站要抽檢本市各縣（區）10%的已復核陰性血片和所有網報瘧疾病例血片，并負責將所有網報瘧疾病例血片和濾紙血及抗凝血按要求送省瘧疾診斷參比實驗室復核，同時不定期對鄉鎮門診鏡檢站已檢血片進行抽檢。各級瘧疾中心鏡檢站需按《消除瘧疾技術方案（20xx年版）》要求保留抽復檢的血片和工作記錄。

2、主動病例偵查

疑似本地感染瘧疾病例的疫點，應對疫點內所有居民采用厚薄血片顯微鏡檢查或rdt進行篩查，并同時采集濾紙血標本進行核酸檢測；所有縣（區）必須對輸入性間日瘧病例的家屬及四鄰采用厚薄血片顯微鏡檢查或rdt進行篩查，并采集濾紙血標本進行核酸檢測，如主動病例偵查新發現帶蟲者，則進一步擴大對疫點內所有居民采血檢測。疫點主動病例偵查新發現的確診病例或帶蟲者均按照確診病例上報、規范治療，并按本監測方案要求進行流行病學個案調查和報告。20xx年進行消除瘧疾達標考核的縣（區），還需在本地區最后一例本地病例所在村對200名居民采用厚薄血片顯微鏡檢查或rdt進行檢測，并采集濾紙血標本進行核酸檢測。

3、哨點監測

根據省要求，今年將選擇輸入病例相對較多的區，在該區選擇1家發熱病人門診量較大的縣以上醫療機構和3-5家重點鄉鎮衛生院作為哨點醫院開展發熱病人血檢工作。鄉鎮衛生院年發熱病人血檢比例不低于年門診發熱病例數的10%，二級醫院不低于5%，三級醫院不低于1%。

（五）開展健康教育，提高居民瘧防意識

各地要結合4月26日“全國瘧疾日”活動，開展多種形式的健康宣教，廣泛宣傳國家消除瘧疾政策和瘧疾防治知識，改變居民不良生活方式，提高居民自我防護意識和參與瘧疾防治工作的積極性。各級疾控機構還應配合教育部門，加強對中小學瘧疾防治知識健康教育工作的指導。

各縣（區）衛生計生行政部門要按照原市衛生局、市商務局和出入境檢驗檢疫局《關于做好對外勞務輸出人員輸入性瘧疾防治工作的通知》（淮衛發〔20xx〕11號）要求，高度重視輸入性瘧疾防控工作，主動加強與出入境檢驗檢疫、商務局和公安等部門和機構的聯系，及時掌握輸入性瘧疾疫情信息。要將《致赴非洲、東南亞等瘧疾高發區務工等人員的一封信》，通過市、縣、鄉、村四級防保網絡發放到每一位近一年內到國外高瘧區勞務輸出、經商、旅游等回國人員和仍在非洲等高瘧區務工等人員的家屬手中，張貼在每一個村級/個體醫生衛生室和醫院的健康教育宣傳欄內，要把聯防聯控工作落到實處，共同做好我市輸入性瘧疾的應急處置工作，并向市疾控中心按時上報《致赴非洲、東南亞等瘧疾高發區務工等人員的一封信》發放情況統計表。

（六）有序推進消除瘧疾達標考核

20xx年我委將組織開展對區（含開發區）、淮陰區和洪澤縣進行縣級消除瘧疾達標考核，以確保如期實現我市消除瘧疾階段目標。為做好瘧防資料的歸檔保存，迎接省對我市消除瘧疾工作的評估，我市將逐步開展消除瘧疾工作資料的電子化整理歸檔工作。

我市將按照兩省瘧疾聯防協議的要求，繼續參加兩省瘧疾聯防相關活動。

工作方案和計劃的區別 工作方案和實施方案的區別篇四

根據《關于印發〈常山縣應急聯動分組模式和工作要求〉的通知》文件要求，為加強園區社會應急聯動工作，及時高效處置園區內發生的各類突發性事件，特制定本方案，請認真貫徹落實。

成立開發區社會應急聯動工作領導小組。應急聯動領導小組辦公室設在社會綜治科，同志兼任辦公室主任。

社會綜治科負責應急聯動領導小組辦公室日常工作，做好應急事項的聯絡、協調、分解處置工作，各職能科室負責承擔職責范圍內的應急事項處置工作，辦公室負責應急聯動的保障工作。

1、暢通聯絡渠道。在社會綜治科設立應急聯動辦公室，配備接受指令的聯系電話和聯動工作電腦，接收并分解落實上級應急指令，應急事項完成后及時反饋到上級應急事項交辦部門。

2、完善值班制度。完善值班制度，特別要加強節假日期間及重要節點的應急值班工作，遇有突發事件做好必要的應急處置并及時報告。

3、加強矛盾隱患的排查收集。發揮網格化管理機制優勢，促使矛盾隱患早發現、早處置，力爭將矛盾隱患排查化解在苗頭。

4、建立應急隊伍。明確由防汛搶險應急救援隊伍同時承擔應急聯動工作應急隊伍職能。

1、加強矛盾隱患的排查化解。要結合開發區內部管理網格的劃分情況，充分發揮網格化管理的優勢，做好網格內各類不穩定信息的收集分析工作，對轄區內的各種矛盾糾紛努力做到“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”。

2、確保應急聯動及時高效。接到指令后，在規定時間（城區上班時間15分鐘內，非正常上班時間20分鐘內，園區盡快）內趕到現場或指定地點，處置或協助處置與本部門職能相關的重大或緊急警情、求助。處置力量應足以處置相應警情；現場處置結束后應反饋處置情況和結果；對重大警情或需要由其他部門參與處置的警情，到達現場后應立即撥打110報告現場情況。

接到應急聯動指令后，認為該警情非本部門管轄的，在向聯動指揮中心報告的同時，應先行出勤處置，不得拒絕、推諉或拖延出勤。

3、加強協作配合。各科室、工業發展公司要在應急聯動領導小組的統一協調指揮下，充分發揮團結協作的精神，確保應急聯動機制的高效運行，及時高效地處置各類突發應急事項，促進“平安園區”建設工作的有序推進。

4、強化工作考核。將應急聯動工作落實情況列入開發區管委會對各科室的年度考核，年終由考核組根據應急聯動領導小組辦公室提供的資料對各科室落實應急聯動工作情況進行考評。

工作方案和計劃的區別 工作方案和實施方案的區別篇五

根據省勞動和社會保障廳《關于把握工作重點推進“五個充分”全面提升勞動保障事業整體水平的指導意見》（*勞社[20xx]23號）精神，結合我縣工作實際，制定以下工作方案。

(一)養老保險

截止10月末，全縣城鎮企業職工基本養老保險參保人數23262人，其中私營企業參保人員906人，占參保總數的3.8％；下崗失業人員接續養老保險關系6310人，占總數的27.1％；農民工參保422人，占總數的1.8％。企業離退休人員8446人，養老金通過銀行和郵局全部實現了按時足額發放。

(二)農村養老保險

我縣農村養老保險工作從1992年開始起步,目前全縣參保人數為13.75萬人,積累農保基金20xx萬元。到20xx年底,全縣開始領取養老金人數為600多人,全部實現社會化發放。隨著我縣經濟的不斷發展，征用土地增多失地農民的生活保障成為縣政府和社會關注的熱點。我縣勞動年齡內失地農民有1367人，目前就業的821人，無業的546人，無勞動能力的9人，有就業愿望的有523人，其中男50歲、女40歲以上的181人；養老年齡失地農民359人，已全部納入基本生活保障。還有1000多人無力參加農村基本養老保險。

目前我縣的企業改制步伐進一步加快，今年縣政府針對國有、集體企業改制下發了文件，對沒有破產、改制的企業統一了改制時間，理順了企業和職工之間的勞動關系，加快了企業資產變現的速度。今年到10月份，共清理補繳企業欠費568萬元，同時由于企業改制，在職職工繳費人數大幅度減少，我們通過加大擴面宣傳力度和采取多種方式，促進下崗失業人員接續養老保險關系，通過征繳清欠和省、市補助及政府配套資金，保證了離退休人員養老金的按時足額發放，維護了社會的穩定。

1、企業養老保險參保覆蓋面小，擴面工作難度較大。目前參加養老保險的單位絕大多數仍為原來的國有、集體企業，許多新涌現的個體、民營經濟不參保或參保不繳費現象十分普遍。此外，機關事業單位使用的臨時工數千人多數沒有參保。現在，僅靠勞動保障部門一家在抓參保問題，在行政手段上缺乏部門之間的溝通和配合，管理力度顯得相對軟弱。造成大批新成立企業不參保。

2、企業改制導致繳費人數下降，養老保險關系接續困難。由于企業改制、破產，與企業解除勞動關系的職工大幅上升。我縣目前參保正常繳費企業職工只有4000多人，目前還有近14000人中斷或暫停繳費，通過擴面宣傳和接續等方式，今年已有6000多人接續了養老保險關系；但這部分人就業狀態不穩定，改制時的經濟補償金額較少，個人續繳力不從心，加上隨著繳費基數逐年大幅提高，部分人群繳費存在一定困難。

3、農民進城務工人員參保率不高。隨著城市經濟的發展和農村城市化進程的加快，農民進城打工隊伍迅速擴大，一部分加入個體勞動隊伍，一部分進入企業打工，但大多數沒有參保。主要原因，一是企業從自身經濟利益考慮，不愿為農民工參保繳費；二是農民工因其本身工作流動性較大的特點，造成他們不關心養老保險，甚至擔心減少眼前收入而不愿意參保；三是一部分農民工的確存在收入較低現象，無力繳納養老保險費。

4、企業職工養老保險基金收不低支現象嚴重，直接影響企業離退休人員養老金的按時足額發放。近年來，一方面由于離退休人數增長較快，養老金調整幅度加大；另一方面繳費人數在逐年下降，缺少新的增長點，養老基金的收支缺口越來越大。今年下半年調整養老金人均月增加87元，下半年增加支出430萬元，雖然省、市對我縣養老基金實施了一定的補助，同時我縣財政積極籌措資金，到目前確保了養老金的按時足額發放，但是由于我縣的經濟基礎薄弱，可用財力有限，長此下去直接影響到企業離退休人員養老金的按時足額發放。

5、農村社會養老保險沒有政府資金投入、政策不配套、加上地方經濟基礎薄弱，農民投保積極性不高。缺乏行政推力，農保擴面，基金征繳非常困難，現行的運營形式統得過死，增值率和養老金兌付標準明顯太低，對投保對象而言，吸引力明顯不足；其次是保費征收規模長期上不去，作為自收自支事業單位，經辦機構的生存問題面臨嚴峻挑戰，由鄉鎮*業單位改革，造成上下業務關系不順，職責不明確。

6、被征地農民基本生活保障工作，雖然建立了制度，但由于標準過低，土地被征用的形式不統一，推行十分困難，灌云縣勞動保障部門盡管運行了多次調查研究，都因各方面意見不統一，被征地農民基本生活保障資金長期不到位，所以這項工作至今沒有進入正常的工作程序。

按照《社會保險費征繳條例》的相關規定，擴大企業職工養老保險的參保范圍，加大外資企業、私營企業和個體工商戶的參保力度，實現應保盡保。20xx年擴面參保20xx人；20xx年3000人；20xx年4000人；20xx年2500人；20xx年3000人，到“十一五”期末全縣的企業參保人數做到基本覆蓋。

根據國家、省、市相關政策，結合我縣實際，制訂和完善社會保險補貼辦法，幫助中斷繳費的下崗失業人員接續養老保險關系。重點關注無力接續養老保險關系的下崗失業人員，對我縣8000余名中斷繳費的下崗失業中的特困人員，20xx年續保10％，20xx年續保20％，20xx年續保30％，20xx年續保40％，20xx年基本解決中斷繳費中特困人員續保問題，使其達到法定退休年齡時間，能按月領取基本養老金，有效解決其老有所養問題。

提高農民工參保率。對進城打工的農民工（含單位使用的農民工和個體勞動者），20xx年參保率達到5%，20xx年達到15%，20xx年達到25%，20xx年達到35%，20xx年達到50%。

進一步加大工作力度，提高養老保險覆蓋面。縣政府成立由縣長任組長，相關副縣長任副組長，宣傳、廣電、勞動保障、地稅、財政、監察、審計、統計、工商、工會、工商聯等部門參加的養老保險擴面征繳領導小組，指導、協調全縣擴面征繳工作。縣政府下達養老保險擴面征繳目標任務，并與各鄉鎮、各相關部門簽定工作目標責任書。建立月度報告、季度檢查和年度考核評價制度。利用行政手段，督促各類用人單位參保，使新增企業參保登記率達到100%。

加強平臺建設，建立社會保險擴面立體體系。加強社區勞動保障平臺建設，強化基礎管理和制度建設，規范管理服務標準，建好信息網絡。學習商業保險模式，向社會公開招聘社會保險擴面宣傳員，統一組織培訓，建立獎勵制度，同時加大政策宣傳力度，在全社會營造全民動員參加社會保險的新局面。

制定社保補貼實施辦法，促進困難群體續保。對持有《再就業優惠證》的“4050”人員；享受城市居民最低生活保障、就業確有困難的長期失業人員；夫妻雙登陸均下崗失業的人員；單親家庭下崗失業的人員；特困職工家庭有就業能力和就業愿望的人員；有就業能力和就業愿望的殘疾人員；“零就業家庭”的人員等七類就業困難群體已于今年7月份出臺社保補貼政策，通過政策宣傳，20xx年8月份當月個人接續2171人，既增加了繳費人數，又解決了下崗失業人員中部分無力繳費人員的續保問題。

搞好調查統計，做好困難群體的服務工作。以社區勞動保障平臺為基礎，對困難群體做到人員底數清、就業狀況明、扶持對象情況心中有數。允許下崗失業人員采取靈活多樣、切實可行的繳費方式，對困難人員補繳免收滯納金；完善下崗失業人員和靈活就業人員的繳費基數確定方式和標準；完善無繳費能力的下崗失業人員基本養老保險的接續封存辦法；為促進低收入群體參保創造條件。

鞏固完善養老金發放機制，做好退休人員的社會化管理工作。政府進一步加大對社會保障的投入，同時勞動保障部門鞏固完善養老金發放機制，確保養老金按時發放到位，做好領取養老金資格認證工作，堵塞基金漏洞，嚴防基金流失。按規定增加企業離退休人員養老金，建立健全管理服務網絡，提升管理水平，對退休人員中的孤寡老人、高齡人群和其他困難群體制定相關的管理辦法，提供更優質的服務，提升離退休人員的晚年生活質量。

立足城鄉統籌發展，大力推進新型農保制度建設，在已建立的.農保制度基礎上，要重點解決無力參保農民的實際問題，力爭讓盡可能多的農民在各種新型社會保障制度落實過程中直接受益。建立和完善“農民個人繳費，集體補助，政府補貼”三方籌資的新型農保制度。“十一五”期間力爭全縣參保人數突破50萬人，占全縣農業人口總數的80%，政策規定年齡段的投保人數力爭達到95%以上。

完善被征地農民的基本生活保障制度，加大宣傳和組織力度，引導被征地農民自愿參保，努力使這項制度在“十一五”期間的覆蓋率達到95%以上，參保人數達到25000人。

探索建立新形農保制度和被征地農民基本生活保障制度，是當前勞動保障部門的重要任務，為了保證實現“十一五”期間的預定目標，重點采取以下幾項措施：

1、深入貫徹中共十三屆六中全會精神，把搞好農村社會養老保險和被征地農民基本生活保障工作與構建和諧社會建設社會主義新農村緊密地結合起來。按照灌云縣九屆七次（全體）擴大會議關于“創新創優創特色、提速升位快發展”的要求。立足灌云的實際情況積極探索在欠發達地區建立新型農保制度和被征地農民基本生活保障的新路子。

2、爭取領導重視，建立健全網絡，保證各項目標任務的落實，首先利用各種形式在不同的領導層展開強大的宣傳攻勢，采取送材料、勤匯報的辦法，向縣委縣政府和各鄉鎮主要領導，宣傳農保政策和上報關于開展農村養老保險和被征地農民基本生活保障方面的文件精神。首先在各級領導層形成共識。另外，利用新聞媒體向廣大群眾進行宣傳，和廣大農民面對面地講政策算帳，激發他們自覺參保的積極性。

3、建立嚴格的目標考核責任制。實行部門一把手負總責，分管領導和經辦機構領導負具體責，層層下任務，人人肩上有擔子，確保十一五期間各項任務的圓滿完成。

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